Дата принятия: 30 июля 2012г.
Номер документа: А19-11916/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело №А19-11916/2012
30.07.2012 г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30.07.2012года.
Решение в полном объеме изготовлено 30.07.2012года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Колосова В.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пугачевым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Нижнеудинского межрайонного прокурора
к предпринимателю Тычиной М.В.
о привлечении к административной ответственности
при участии в заседании:
от заявителя – Крюкова И.Э., удостоверение, представитель по доверенности
от ответчика – не явился
установил:
В арбитражный суд поступило заявление Нижнеудинского межрайонного прокурора о привлечении предпринимателя Тычиной М.В. к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
Представитель заявителя требования поддержал, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в заявлении.
Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав представителя заявителя, суд установил следующее.
В ходе проведения проверки работниками Нижнеудинской межрайонной прокуратурой совместно с межрайонным отделом Россельхознадзора по Иркутской области установлено, что предпринимателем Тычиной М.В. в магазине, расположенном по адресу: Иркутская область, г. Нижнеудинск, ул. Кржижановского, 23, без специального разрешения (лицензии) осуществляется торговля препаратами: контрацептивным средством для кошек каплями «Секс Контроль», средством для реляции половой охоты у котов «Секс Контроль», универсальным антигельминтиком для собак «Азинокс Плюс», антигельминтиком широкого спектра действия « «Адьбен С», каплями ушными для кошек и собак «Барс», каплями для кошек по регуляции половой охоты «Секс Барьер», каплями для сук для регуляции половой охоты «Секс Барьер», комплексным препаратом против глистов для котят «Празицид суспензия сладкая», комплексным препаратом против глистов для щенков «Празицид суспензия сладкая», универсальным антигельминтиком для собак и кошек «Фебтал», ошейниками для кошек «Чистотел» от блох и клещей, каплями для кошек «Чистотел» от блох и клещей, ошейниками против блох и клещей «Доктор ZOO» для собак, каплями инсектоакарицидными от блох, иксодовых и чесоточных клещей, вшей, волосовиков (власоедов) для кошек «Барс», каплями для собак «Чистотел» от блох и клещей.
На основании материалов проверки 14.05.2012 г. Нижнеудинским межрайонным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении предпринимателя Тычиной М.В. по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ материалы об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд Иркутской области, уполномоченный назначать наказания по данной категории дел.
Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 лицензия Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа;
Согласно пункту 47 части 1 статьи 12 названного Федерального закона фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.
В Перечень выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность (Приложение к Положению о лицензировании фармацевтической деятельности утвержденному постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1081) входит хранение лекарственных средств для ветеринарного применения, хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения, розничная торговля лекарственными препаратами для ветеринарного применения, отпуск лекарственных препаратов для ветеринарного применения.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 12.04.2010г. №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» лекарственные средства это вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся фармацевтические субстанции и лекарственные препараты.
Согласно части 4 статьи 55 ФЗ №61-ФЗ от 12.04.2010 г. лекарственные препараты для ветеринарного применения подлежат отпуску ветеринарными аптечными организациями, ветеринарными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Правила отпуска лекарственных препаратов для ветеринарного применения утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301, ветеринарные препараты включены в группу с кодом 93 0000 4 "Медикаменты, химико-фармацевтическая продукция медицинского назначения".
В силу указанных норм деятельность по реализации ветеринарных лекарственных препаратов относится к фармацевтической деятельности и подлежит лицензированию.
Таким образом, ответчиком совершено административное правонарушение, наказание за которое предусмотрено частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Диспозиция части 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Объект данного правонарушения - общественные отношения в области предпринимательской деятельности.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), и влечет предусмотренную данной статьей административную ответственность.
Субъект правонарушения – индивидуальный предприниматель Тычина М.В., на которой в силу осуществления ей предпринимательской деятельности лежит обязанность соблюдения требований действующего законодательства.
Субъективную сторону деяния характеризует вина. Предприниматель Тычина М.В. осознавала противоправный характер своих действий, предвидела их вредные последствия, однако относилась к ним безразлично.
Факт административного правонарушения был признан предпринимателем Тычиной М.В. в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснении от 14.05.2012 г.
Судом установлено, что имелось событие административного правонарушения и факт его совершения предпринимателем Тычиной М.В.
Имелись основания для вынесения постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также имеются основания для привлечения ответчика к административной ответственности за совершение административного правонарушения характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность виновность, наказуемость) и включающего в себя все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).
При назначении наказания судом в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитывается наличие у Тычиной М.В. на иждивении двух несовершеннолетних детей.
Поскольку факт совершения предпринимателем Тычиной М.В. административного правонарушения доказан, установлены основания наступления административной ответственности, руководствуясь статьями 123, 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
Р Е Ш И Л:
Привлечь предпринимателя Тычину Марина Владимировну (место жительства: Иркутская область, г. Нижнеудинск, п. Коблук, ОГРН 312381611000022; ИНН 381300414740; дата и место рождения: 29.07.1977, г. Нижнеудинск) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 4000 руб.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель - УФК по Иркутской области (Прокуратура Иркутской области)
Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск
ИНН 3808014899 КПП 380801001
БИК 042520001 расчетный счет 40101810900000010001
КБК 41511690040040000140
ОКАТО 25401000000
Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа представить в арбитражный суд.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судья В.И. Колосов
