Решение от 13 июля 2012 года №А19-11653/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                             Дело  № А19-11653/2012
 
    «13» июля  2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена12.07.2012 г., полный текст решения изготовлен  13.07.2012 г.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области  в составе судьи Кириченко С.И.,
 
    при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Черкашиной С.В., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог  «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» (ОГРН 1020300983702, ИНН 0326012322, адрес: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Советская, 18),
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью "Сервико-Авто" (ОГРН 1023801014643, ИНН 3808083370, адрес: 664024, г. Иркутск, ул. Трактовая, 18),
 
    о взыскании 26 021 руб. 60 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – представитель Бурлейко Л.И. (по доверенности от 14.06.2012 г.),
 
    от ответчика – не прибыл, извещен в порядке статьи 123 АПК РФ,
 
 
установил:
 
    Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог  «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» обратилось в арбитражный суд Иркутской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Сервико-Авто " о взыскании 26 021 руб. 60 коп., составляющих  ущерб, нанесенный  вследствие  провоза  тяжеловесного груза  по федеральной автомобильной  дороге «Байкал».
 
    Представитель истца в предварительном судебном заседании не возражал относительно рассмотрения дела в отсутствие ответчика.
 
    12.07.2012 г. судом проводится предварительное судебное заседание.
 
    В связи с тем, что в предварительном судебном заседании присутствует истец, а ответчик, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но он извещен о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в его отсутствие, учитывая обстоятельства дела, суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
 
    Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Ответчик в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела судом уведомлен в порядке статьи 123 АПК РФ, из представленного отзыва следует, что ООО  "Сервико-Авто "иск не признало, ссылаясь на недоказанность факта перевозки им тяжеловесного груза с превышением допустимой нагрузки на ось и по полной массе автомобиля.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ, в отсутствие представителя ответчика, без предоставления отзыва, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик, являющийся собственником транспортного средства тягача «Фредлайнер» (регистрационный номер К 273 РА/38, с прицепом «Семитрал» (регистрационный номер АМ 1575/38), осуществлял  деятельность по перевозке грузов по федеральной автомобильной  дороге «Байкал».
 
    Регулирование отношений, возникающих в связи с использованием  автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществление дорожной деятельности в РФ  производится  в соответствии с Федеральным законом  от 08.11.2007 №257-ФЗ  «Об автомобильных дорогах  и дорожной деятельности  в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации».
 
    В соответствии с п.п. 11 и 12  ст. 11  ФЗ «Об автомобильных дорогах  и дорожной деятельности  в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям  органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся в том числе,  установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, масса которых с грузом или без груза и (или) масса нагрузки в расчете на одну ось которых превышают нормы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - транспортные средства, осуществляющие перевозки тяжеловесных грузов), и порядка определения размера такого вреда; определение размера вреда,  причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
 
    В силу п.п. б п. 2 ст. 29 ФЗ «Об автомобильных дорогах  и дорожной деятельности  в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается  повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;
 
    В соответствии с п. 8 ст. 31 ФЗ «Об автомобильных дорогах  и дорожной деятельности  в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации» порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением  Правительства Российской Федерации  от 16.11.2009 №934 утверждены  правила возмещения вреда, причиняемого  транспортными средствами, осуществляющими  перевозки тяжеловесных грузов.
 
    Данными правилами  установлены   порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации (далее соответственно - транспортные средства, автомобильные дороги), вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда.
 
    Согласно п. 2 Правил,  вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
 
    В силу п. 7 указанных  Правил  общий размер платы в счет возмещения вреда определяется как сумма платежей в счет возмещения вреда, рассчитанных применительно к каждому участку автомобильных дорог, по которому проходит маршрут транспортного средства.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в указанном постановлении, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие - сверхнормативные - расходы должны возмещаться не за счет налога с пользователей автомобильных дорог, поступающего в Федеральный дорожный фонд, а за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Именно с этой целью Правительством Российской Федерации введена плата за провоз тяжеловесных грузов.
 
    Размер вреда, причиняемого автомобильным дорогам при перевозке тяжеловесных грузов, установлен положениями постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации». Размер платы в счет возмещения вреда определяется, в том числе, в зависимости от превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства.
 
    Пунктом 8 указанного постановления установлено, что средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета.
 
    Как усматривается из материалов дела, при проведении весового контроля  в целях проверки соблюдения требований вышеприведенных правовых актов Управлением государственного автомобильного и дорожного надзора по Республике Бурятия было выявлено допущенное ООО "Сервико-Авто " нарушение, выразившееся в перевозке тяжеловесного груза без получения разрешения на такую перевозку в установленном порядке.
 
    В результате проведенной проверки весовых параметров было установлено превышение допустимой полной массы транспортного средства. При допустимой величине полной массы транспортного средства, составляющей 40.000 тонн, а с учетом погрешностей – 40.385 тонн, фактическая полная масса вышеуказанного транспортного средства составила 38.550 тонн.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле актом№1055 от 10.10.2011 г., составленным в установленном порядке уполномоченным должностным лицом – государственным инспектором Управления государственного автомобильного и дорожного надзора по Республике Бурятия Башиновым А.П. Проверка весовых параметров проводилась с применением средства измерения – система дорожного контроля СДК.А-01-3-2 (заводской номер 86); в дело представлено свидетельство о поверке данного средства измерения за номером 587/4.
 
    Согласно отметкам в акте, водитель  Кашинго Д.С.  с актом ознакомлен, замечаний не указал, акт подписал без возражений.
 
    Ответчик не представил суду каких-либо возражений и документов, свидетельствующих о том, что поименованное в указанном акте нарушение действующих норм перевозки тяжеловесных грузов было допущено каким-либо иным лицом.
 
    При таких обстоятельствах ответчик ООО "Сервико-Авто " обязан был возместить ущерб, причиненный  дорогам общего пользования (в настоящем случае – федеральной автодороге общего пользования федерального значения М-55 «Байкал») в результате перевозки тяжеловесного груза без получения разрешения на такую перевозку в установленном порядке.
 
    Согласно расчету,  выполненному  по методике в соответствии с Постановлением Правительства  от 16.11.2009 №934,  размер нанесенного ущерба составил  26 021 руб. 60 коп.
 
    Доводы ответчика о недостоверности сведений отраженных в акте № 1055 от 10.10.2010 судом рассмотрены и отклонены, как голословные и опровергаемые представленными в материалах дела доказательствами.
 
    В соответствии   со  ст. 8 и ч. 2 ст.307  ГК РФ обязательства возникают  из договора, вследствие причинения вреда и  иных оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
 
    В судебном заседании установлено, что обязанность по компенсации  вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортными средствами ответчика, возникла на основании  ФЗ «Об автомобильных дорогах  и дорожной деятельности  в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации».
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковое требование ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "Сервико-Авто "  ущерба в сумме 26 021 руб. 60 коп. подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика согласно требованиям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и взысканию с него в пользу истца.
 
    Руководствуясь  ст.ст.  167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    решил:
 
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать с  Общества с ограниченной ответственностью "Сервико-Авто" (ОГРН 1023801014643, ИНН 3808083370, адрес: 664024, г. Иркутск, ул. Трактовая, 18)  в пользу Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» (ОГРН 1020300983702, ИНН 0326012322, адрес: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Советская, 18)                                26 021 руб. 60 коп. –  убытков, 2 000 руб.  – расходы по уплате госпошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                                     С.И. Кириченко