Решение от 24 мая 2012 года №А19-1162/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-1162/2012
 
    24.05.2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17.05.2012.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   24.05.2012.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Аксаментовой В.Г.,
 
    при ведении протокола помощником судьи А.В. Вишневским,
 
    рассмотрев в  судебном заседании дело по  исковому  заявлению
 
    Администрации города Иркутска(ОГРН 1053808211610)
 
    к  Обществу с ограниченной ответственностью "Строй-Траст"(ОГРН 1103850001628)
 
    третье лицо: Служба государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области
 
    о  сносе самовольной постройки;
 
 
    по встречному исковому заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью "Строй-Траст"(ОГРН 1103850001628)
 
    к  Администрации города Иркутска(ОГРН 1053808211610)
 
    третье лицо: Служба государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области
 
    о признании права собственности на самовольную постройку
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – представитель Баторов В.Н. дов. от 09.08.2011,
 
    от ответчика – генеральный директор Самоха А.Б. (личность установлена)
 
    от третьего лица – представитель Симчук М.В. дов. от 06.02.2012,
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Администрация города Иркутскаобратилась в суд с требованием к ответчику о сносе самовольной постройки - 3-этажный с мансардой объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке, площадью 755 кв.м., по адресу: г.Иркутск, ул.Дзержинского, кадастровый №38:36:000034:1507, со ссылкой на ст. 11, 12, 222 Гражданского кодекса РФ.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Строй-Траст» предъявил встречное исковое заявление, просит признать право собственности на самовольную постройку - объект незавершенного строительства - четырехэтажное здание с цокольным этажом общей площадью 1542,7 кв.м, расположенного на земельном участке общей площадью 755 кв.м по адресу: г. Иркутск, ул.Дзержинского, кадастровый номер 38:36:000034:1507.
 
 
    Истец (Администрация города Иркутска) требования о сносе поддержал, в удовлетворении встречного иска просит отказать.
 
    Ответчик (ООО «Строй-Траст») требования о сносе не признал, просил удовлетворить встречный иск о признании права собственности на самовольную постройку.
 
    Третье лицо ранее высказывало замечания о противопожарной безопасности объекта, в судебном заседании пояснили, что все замечания ответчиком устранены, возражений против удовлетворения требований о признании права собственности на самовольную постройку не высказали.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон и третьего лица, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
 
    Администрацией города Иркутска, в рамках контроля за целевым использованием земель и застройки территории; городского округа, был установлен факт самовольного строительства ООО «Строй-Траст» 3-х-этажного с мансардой капитального здания расположенного на земельном участке, площадью 755 кв.м., по адресу: г.Иркутск, ул.Дзержинского, кадастровый №38:36:000034:1507.
 
    Согласно актам проверки №1608/11 от 10.08.2011, №2165/11 от 10.10.2011, постановлениям по делу об административном нарушении №2-198/11 от 16.08.2011, №2-251/11 от 15.11.2011 Службы жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области строительство объекта капитального строительства на земельном участке, расположенном по адресу: г. Иркутск, ул. Дзержинского, кадастровый №38:36:000034:1507, осуществляется в отсутствие проектной документации, а также положительного заключения государственной экспертизы и без разрешения на строительство.
 
    По мнению Администрации г.Иркутска, в связи с тем, что разрешение на строительство не выдавалось, данный объект, в силу положений ст. 222 Гражданского кодекса РФ, является самовольной постройкой и подлежит сносу.
 
 
    Ответчик ООО «Строй-Траст» требования о сносе самовольной постройки не признал, указал, что сохранение спорного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает грозу жизни и здоровью граждан. В обоснование возражений представил соответствующие документы.
 
    Суд изучив представленные документы, приходит к следующим выводам:
 
    - проектная документация спорного здания выполнена в соответствии с действующими нормами, отвечает требованиям для данного вида проектной документации, установленным законодательством РФ в области пожарной безопасности, что подтверждается заключением Службы государственного жилищного контроля и Строительного надзора Иркутской области от 16.05.2012;
 
    - безопасная эксплуатация рассчитанных монолитных конструкций здания надлежаще обеспечена, что подтверждается заключением ООО «Иркутскстройизыскания»;
 
    - согласно заключения ООО «Иркутский испытательный центр», при строительстве спорного здания осуществлялся неразрушающий контроль прочности бетона, и представленные ООО «Строй-Траст» данные по контролю прочности бетона на стадии строительства являются достоверными и соответствуют требованиям нормативных документов;
 
    - спорное здание соответствует СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», что подтверждается заключением Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от 15.05.2012 №02-02.16/977.
 
    Спорное здание построено в границах выделенного земельного участка для строительства административного здания, что подтверждается исполнительной съемкой выполненной ООО «АКИС»; договором аренды от 15.04.2008, дополнительному соглашению к договору аренды от 05.02.2010.
 
    Таким образом, постройка соответствует всем необходимым санитарно-эпидемиологическим и строительным и пожарным нормам и правилам, не нарушат законных прав и интересов других лиц. Земельный участок выделен ответчику на праве аренды для строительства на срок 5 лет.
 
    ООО «Строй-Траст» не было получено разрешение на строительство, в связи с чем, объект является самовольной постройкой. За выполнение работ без разрешения на строительство ответчик привлечен к административной ответственности, оплатил  штраф в сумме 500 000 рублей.
 
    Принимая во внимание, что самовольная постройка не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и интересов других лиц, требование о ее сносе не является обоснованным.
 
 
    Согласно пунктам 1 и 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Статья 222 ГК РФ не устанавливает запрет на признание права собственности на самовольную постройку, а определяет условия возникновения указанного права. При этом положения статьи 222 ГК РФ подлежат применению в совокупности с другими нормами права, регулирующими правоотношения, связанные с землей и недвижимостью.
 
    В соответствии с п. 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
 
    В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащее ему права владения и пользование участком на условиях и в пределах установленных законом или договором с собственником.
 
    На арендатора земельного участка, предоставленного для строительства спорного объекта недвижимости, распространяются положения п.3 ст.222 ГК РФ, в связи с чем ООО «Строй-Траст» правомерно обратилось в суд с иском о признании права собственности на возведенное на арендуемом земельном участке здание.
 
    Согласно п.26 Постановления Пленума ВАС РФ и ВС РФ от 29.04.2010 №10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
 
    В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав, коим является право собственности, осуществляется, в том числе путем признания права.
 
    Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    При таких обстоятельствах, требования Администрация города Иркутскао сносе самовольной  постройки удовлетворению не подлежат; встречное исковое заявление ООО «Строй-Траст» о признании права собственности на самовольную постройку  подлежит удовлетворению.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
р е ш и л:
 
 
    в удовлетворении  исковых требований Администрации города Иркутска(ОГРН 1053808211610)  к Обществу с ограниченной ответственностью "Строй-Траст"(ОГРН 1103850001628) о сносе самовольной постройки  отказать.
 
 
    Встречное исковое требование Общества с ограниченной ответственностью "Строй-Траст"(ОГРН 1103850001628) к Администрации города Иркутска(ОГРН 1053808211610) удовлетворить.
 
    Признать за Обществом с ограниченной ответственностью "Строй-Траст"(ОГРН 1103850001628)  право собственности на самовольную постройку – объект незавершенного строительства – четырехэтажное нежилое здание с цокольным этажом, общей площадью 1542,7 кв.м., расположенное на земельном участке общей площадью 755 кв.м. кадастровый номер №38:36:000034:1507, по адресу: г. Иркутск, ул. Дзержинского.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                В.Г. Аксаментова