Решение от 11 декабря 2012 года №А19-11487/2011

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иркутск                                                                                            Дело  № А19-11487/2011
 
    « 11 » декабря 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  04.12.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено 11.12.2012 года.
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Шульги Н. О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Дачного некоммерческого товарищества «Южный-2»
 
    к  Администрации Иркутского районного муниципального образования
 
    3-и лица: Территориальное управление лесного хозяйства Иркутской области по Ангарскому лесничеству, Агентство лесного хозяйства Иркутской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, Государственное научное учреждение Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства  Российской Академии сельскохозяйственных наук, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области
 
    о признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка, изложенного в письме  от 16.05.2011 № 1152, а также об обязании  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – представитель не явился,
 
    от ответчика –  представитель Иванова А. В., в подтверждение полномочий представлены доверенность № 3535 от 23.12.2011, служебное удостоверение,
 
    от третьих лиц:
 
    от Росимущества – представитель Усова А.А., в подтверждение полномочий представлены доверенность № ПФ-11/18 от 10.01.2012, паспорт,
 
    от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области – представитель не явился,
 
    от Территориального управления лесного хозяйства Иркутской области по Ангарскому лесничеству – представитель не явился,
 
    от Агентства лесного хозяйства Иркутской области – представитель Попеско Д. Ю., в подтверждение полномочий представлены доверенность № 91-37-5653/12 от 06.09.2012, служебное удостоверение,
 
    от Государственного научного учреждения Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства  Российской Академии сельскохозяйственных наук – представитель Бабкова М. В., в подтверждение полномочий представлены доверенность б/н от 03.12.2012, паспорт,
 
 
установил:
 
    дачное некоммерческое товарищество «Южный-2» (г. Иркутск; ОГРН 1093850028304; далее – Товарищество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявлением о признании незаконным выраженного в письме от 16.05.2011 № 1152 отказа администрации Иркутского районного муниципального образования (далее - Администрация) в предоставлении земельного участка, а также об обязании Администрации устранить допущенные нарушения прав товарищества путем утверждения и выдачи схемы расположения испрашиваемого по заявлению от 23.02.2011 № 2085/10 земельного участка, расположенного в районе 28 км Байкальского тракта с правой стороны рядом с СНТ «Южное» (далее - спорный земельный участок), на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в течение двух недель со дня оглашения резолютивной части судебного решения, о чем сообщить в Арбитражный суд Иркутской области в течение трех дней со дня исполнения судебного решения по настоящему делу.
 
    Дело рассмотрено с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального управления лесного хозяйства Иркутской области по Ангарскому лесничеству (Иркутский район, рп. Большая Речка; ОГРН 1083827000080), Агентства лесного хозяйства Иркутской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, Государственного научного учреждения Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской Академии сельскохозяйственных наук (далее – Институт, ГНУ НИИСХ СО РАСХН), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Управление Росимущества).
 
    Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20 января 2012 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2012 года, заявленные требования удовлетворены.
 
    Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 января 2012 года по делу № А19-11487/2011, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2012 года по тому же делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.
 
    Заявитель, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направил. Представил дополнительное пояснение по делу, согласно которому, по мнению заявителя, испрашиваемый ДНТ «Южный-2» земельный участок не был предоставлен в пользование  ГНУ НИИСХ СО РАСХН, не входит в земельный участок, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации, и относится к землям сельхозназначения.
 
    Представитель администрации Иркутского районного муниципального образования требования не признала, указав, что оспариваемый отказ является законным и обоснованным.
 
    Представитель третьего лица - Территориального управления  Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Иркутской области в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился.
 
    Представитель третьего лица Государственного научного учреждения Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук поддержала требования заявителя.
 
    Представитель Агентства лесного хозяйства Иркутской области в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указав, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда.
 
    Третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Иркутской области и Территориальное управление Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Ангарскому лесничеству, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
 
    Выслушав доводы и возражения представителей участвующих в деле лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.
 
    23.03.2011 года Дачное некоммерческое товарищество «Южный-2» обратилось в Администрацию Иркутского районного муниципального образования с заявлением о предоставлении в срочное пользование (аренду) до утверждения застройки членам Дачного некоммерческого товарищества «Южный-2»  земельного участка в районе 28 км. Байкальского тракта с правой стороны рядом с СНТ «Южное» площадью 3 га.
 
    По результатам рассмотрения данного заявления Администрация Иркутского районного муниципального образования письмом от 16.05.2011 года № 1152 отказала товариществу в предоставлении испрашиваемого земельного участка.
 
    Заявитель, полагая, что указанный отказ администрации не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о признании его незаконным.
 
    В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения представителей сторон, арбитражный суд, с учетом указаний Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа изложенных в постановлении от 26.07.2012 года по настоящему делу, пришел к следующим выводам.
 
    Отменяя решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 января 2012 года и  постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 марта 2012 года по настоящему делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа указал, что при разрешении спора арбитражные суды в нарушение части 1 статьи 168, части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не определяли наличие у Товарищества защищаемого права или правового интереса в отношении судьбы спорного земельного участка на испрашиваемом праве: относится ли Товарищество к такой категории организации, которой могут предоставляться в безвозмездное срочное или постоянное (бессрочное) пользование земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Суды не выясняли вопрос о возможности предоставления спорного земельного участка исходя из испрашиваемого права (в срочное пользование) с учетом положений статей 20, 24, 34, 80, 81 Земельного кодекса Российской Федерации и норм Федерального закона № 66-ФЗ.
 
    Исполняя указания суда кассационной инстанции, суд установил следующее.
 
    В силу пункта 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом № 66-ФЗ.
 
    В статье 24 Земельного кодекса Российской Федерации назван исчерпывающий перечень оснований предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам из государственной или муниципальной собственности на праве безвозмездного срочного пользования, а в статье 20 того же Кодекса - перечень оснований предоставления земельных участков юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования.
 
    По смыслу статьи 12, пункта 1 статьи 13, пунктов 1 и 2 статьи 14 Федерального закона № 66-ФЗ выбор и предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства осуществляется органом местного самоуправления из фонда перераспределения земель с учетом схем зонирования территорий.
 
    В статье 80 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что данный фонд формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в него, в частности, при добровольном отказе от земельного участка.
 
    Абзацем 1 пункта 4 статьи 14 Федерального закона № 66-ФЗ установлено, что после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
 
    Согласно статье 34 Земельного кодекса земельные участки для целей не связанных со строительством предоставляются на праве аренды или на праве собственности.
 
    Из заявления о предоставлении земельного участка усматривается, что ДНТ «Южный-2» просило предоставить земельный участок в срочное пользование (аренду). Заявителем в материалы дела представлено заявление ДНТ «Южный-2» (вх. № 7834/10 от 05.10.2012), согласно которому товарищество уточнило, что просит предоставить испрашиваемый земельный участок на праве аренды. Таким образом, испрашиваемое ДНТ «Южный-2» право аренды подлежит защите, как соответствующее нормам Земельного кодекса РФ. Данный вывод подтверждается определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 10.02.2012 № ВАС-14542/11 по делу № А51-14849/2010.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
 
    Согласно оспариваемому письму, основанием для отказа в предоставлении Дачному некоммерческому товариществу «Южный-2» в срочное пользование земельного участка в районе 28 км. Байкальского тракта с правой стороны рядом с СНТ «Южное» площадью 3 га, послужили разночтения в категории испрашиваемого земельного участка, необходимость  выяснения обстоятельств отнесения данного земельного участка к той или иной категории и согласование с главой поселения, на территории которого расположен данный земельный участок.
 
    При этом доводы Администрации Иркутского районного муниципального образования, Территориального управления Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Ангарскому лесничеству, Территориального управления Росимущества в Иркутской области о том, что в отношении земельного участка, за предоставлением которого обращался заявитель, осуществляется двойной учет, и, что данный земельный участок по одним учетным данным относится к землям лесного фонда, а по другим – к землям сельскохозяйственного назначения, подтверждаются следующим.
 
    Согласно материалам дела земельный участок площадью 8216,00 га изъят у Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия ОПХ «Иркутское» и предоставлен Государственному научному учреждению Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства  Российской Академии сельскохозяйственных наук в соответствии с постановлением главы администрации Иркутского района от 17.03.2004 № 711.1 «О предоставлении ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование для сельхозпроизводства».
 
    На основании постановления от 17.09.2004 № 2768 исполняющего обязанности главы администрации Иркутского района, прекращено право ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН Россельхозакадемии на часть земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 34 га. Указанные земельные участки переданы в фонд перераспределения земель.
 
    Площадь земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН Россельхозакадемии, с учетом изъятий составляет 8182,00 га.
 
    Данный земельный участок с кадастровым номером 38:06:0:0053, площадью 8182,00 га, местонахождение: Иркутская область, Иркутский район, в районе населенных пунктов Пивовариха, Новолисиха, Бурдаковка, отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией на основании свидетельства о государственной регистрации права от 19.09.2006 № 38-АГ 379849 (том 2, лист дела 31).
 
    18.04.2005 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок 8182,00 га за ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН.
 
    Указанный земельный участок учтен в государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером 38:06:0:0053, как ранее учтенный, без определенных границ, площадь земельного участка ориентировочная и требует уточнения при межевании (том 1, лист дела 63)
 
    5 ноября 2009 года с целью подготовки межевых планов и уточнения границ земельного участка, ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН обратился в администрацию Иркутского района с заявлениемо согласовании схем расположения 34 земельных участков общей площадью 4858,11 га. входящих в состав земельного участка площадью 8182 га. 23 ноября 2009 года, в дополнение к ранее представленному заявлению, ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН обратился в администрацию Иркутского района с заявлением о согласовании схем расположения 13 земельных участков общей площадью 3520,41 га.
 
    Однако письмом от 17.12.2009 № 3027 Комитет отказал ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН в согласовании схем, поскольку при сложении площадей всех 47 земельных участков, выявлено, что их общая площадь составила 8378, 52 га, то есть превышает площадь находящегося в бессрочном пользовании института, земельного участка на 196,52 га.
 
    Не согласившись с отказом ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН обжаловал его в суде (дело № А19-4774/10-67), обосновывая свои требования тем, что при постановке на кадастровый учет земельного участка, допускается превышение его площади на 10 процентов.
 
    19.05.2010 арбитражным судом Иркутской области по делу № А19-4774/10-67 утверждено соглашение об урегулировании примирительных процедур, согласно которого ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН отказался от своих требований, а КУМИ согласовал схемы расположения 13 земельных участков, общей площадью 3323,89 га. В результате чего, общая площадь 47 земельных участков, схемы расположения которых согласовал Комитет, составила 8182 га, что соответствует документам о правах на данный земельный участок.
 
    Судебными актами по делу № А19-4774/10-67 установлено, что доказательства нарушения мировым соглашением прав собственника земельного участка - Российской Федерации, отсутствуют. К такому же выводу пришел Высший Арбитражный суд РФ в своем определении от 30.12.2010 № ВАС-15316/10 по данному делу, следовательно, спорный земельный участок не является частью земельного участка площадью 8182 га, предоставленного ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН.
 
    В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 3.1 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О ведение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся, в частности, земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и подведомственных таким государственным академиям наук.
 
    При этом ни одна из сторон спора, а также третьи лица не заявляли, что спорный земельный участок относится к данной категории земель и доказательства, опровергающие данное обстоятельство в материалах дела отсутствуют.
 
    Вместе с тем, в материалы дела не представлены доказательства, однозначно подтверждающие, что земельный участок отнесен к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и как следствие, что администрация обладает полномочиями по распоряжению данным спорным земельным участком.
 
    Согласно, статье 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
 
    Согласно части 2 статьи 9 Земельного Кодекса, РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящиеся в собственности РФ. Органами местного самоуправления согласно части 2 статьи 11 Земельного Кодекса РФ осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящиеся в муниципальной собственности.
 
    Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
 
    Абзацем четвертым пункта 1 статьи 3.1 Вводного закона установлено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук.
 
    Из свидетельства о государственной регистрации права от 19.09.2006 серии 38-АГ № 379849 усматривается, что земельный участок площадью 8172,00 га является собственностью Российской Федерации, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения Иркутская область, Иркутский район в районе населенных пунктов Пивовариха, Новолисиха, Бурдаковка, кадастровый номер 38:06:0:0053, ограничений (обременения) права не зарегистрировано.
 
    Между тем, судом установлено, что 28-32 км. Байкальского тракта – это земли, покрытые лесными насаждениями.
 
    Свидетельством о государственной регистрации права серии 38 АД 298869 выданным 18.08.2010, в том числе на основании приказов Агентства лесного хозяйства Иркутской области № 1004-апр от 13.11.2008, № 1280-апр от 15.12.2008 установлено право собственности Российской Федерации на лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, общая площадь 113661,6309 га, адрес объекта: Иркутская область, Иркутский район, Ангарское лесничество, существующие ограничения (обременения) права – аренда (том 2, лист дела 82).
 
    По данным предоставленным Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Ангарскому лесничеству, спорный земельный участок входит в границы земельного участка, расположенного в районе урочища р. Королок, 28-32 км. Байкальского тракта, общей площадью 1689 га, который был передан Ангарскому лесничеству приказом руководителя агентства лесного хозяйства Иркутской области № 1004-апр от 13.11.2008 (с учетом изменений внесенных приказом № 1280-апр от 15.12.2008) и по материалам лесоустройства входит в состав лесного фонда (Технический участок № 10 квартала с 6 по 13), как бывшие земли Иркутского сельского лесхоза, установленная категория – земли лесного фонда.
 
    По мнению суда, представленные в материала дела документы, а частности: карты-схемы Ангарского лесничества Иркутской области, приказ Агентства лесного хозяйства Иркутской области «О передаче земель лесного фонда» от 13.11.2008, приказ Агентства лесного хозяйства Иркутской области «О внесении изменений в приказ от 13.11.2008» от 15.12.2008, письмо о наложении границ лесного участка и земельного участка сельскохозяйственного назначения от 06.05.2011 № 198, свидетельство о государственной регистрации права от 18.08.2010 серии 38 АД 298869, схема Ангарского лесхоза подтверждают, что спорный земельный участок зарегистрирован и учитывается как часть Ангарского лесничества.
 
    В соответствии со статьей 8 Земельного кодекса РФ лесной участок в составе земель лесного фонда находится в федеральной собственности.
 
    Таким образом, согласно представленным суду документам, спорный земельный участок входит в границы лесного фонда и является собственностью Российской Федерации, при этом, администрация Иркутского районного муниципального образования не вправе распоряжаться земельными участками, находящимися в федеральной собственности.
 
    Согласно сведениям, представленным Федеральной кадастровой службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, спорный земельный участок не входит в состав единого землепользования с местоположением: Иркутская область, Иркутский район, расположенный в районе населенных пунктов Пивовариха, Новолисиха, Бурдаковка, кадастровый номер 38:06:000000:53, предоставленный в постоянное (бессрочное) пользование ГНУ ИНИИСХ СО Россельхозакадемии (том 4, лист дела 4).
 
    Вместе с тем, по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области спорный земельный участок с кадастровым номером № 38:06:0:0053 площадью 8182,00 га, местонахождение: Иркутская область, Иркутский район, в районе населенных пунктов Пивовариха, Новолисиха, Бурдаковка отнесен к землям сельскохозяйственного назначения, право собственности зарегистрировано за Российской Федерации на основании свидетельства о государственной регистрации права от 19.09.2006 № 38-АГ 379849.
 
    Свидетельством о государственной регистрации права № 38-АГ 043147 выданным 18.04.2005 года на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за ГНУ ИНИИСХ СО РАСХН, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.10.2004 сделана запись регистрации № 38-01/00-72/2004-24 (том 3, лист дела 134).
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.08.2010 серии 38 АД № 298869 спорный земельный участок является собственностью Российской Федерации, относится к категории земель лесного фонда и имеет зарегистрированное ограничение (обременение) права в виде аренды, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.08.2010 сделана запись регистрации № 38-38-01/096/2010-734.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19.09.2006 серии 38-АГ № 379849 спорный земельный участок является собственностью Российской Федерации, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, ограничений (обременения) права не зарегистрировано, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.09.2006 сделана запись регистрации № 38-38-01/093/2006-067.
 
    Судом установлено, что в настоящее время спор о наложении границ земельных участков не разрешен.
 
    Таким образом, материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок, расположенный в районе 28 км. Байкальского тракта с правой стороны рядом с СНТ «Южное», площадью 3 га имеет двойной учет, и Администрация Иркутского районного муниципального образования была не вправе распоряжаться указанным земельным участком.
 
    При таких обстоятельствах, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о том, что оспариваемый заявителем отказ в предоставлении земельного участка при наличии разночтений в категории испрашиваемого земельного участка является законным и обоснованным.     
 
    Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    Руководствуясь статьями 167–170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    в удовлетворении заявленных требований отказать. 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                   Н. О. Шульга