Решение от 27 октября 2014 года №А19-11328/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
 
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761
 
http://www.irkutsk.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                   Дело  № А19-11328/2014
 
 
    27.10.2014г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании 20.10.2014года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 27.10.2014года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дмитриенко Е.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паженцевым О.Ю.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Ангара» (ОГРН 1133850009182, ИНН 3810329455; место нахождения: 664023, Иркутская обл., Иркутск г., Пискунова ул., 122, 202)
 
    к Управлению Федеральной миграционной службы по Иркутской области (ОГРН 1053808200775, ИНН 3808130084; место нахождения: 664003, Иркутская обл., Иркутск г., Киевская ул., 1)
 
    о признании решения незаконным,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Ситак О.А. (представитель по доверенности, паспорт);
 
    от заинтересованного лица – Бондарь М.В. (представитель по доверенности, паспорт), Трофимова Н.В. (представитель по доверенности, паспорт),
 
установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Ангара» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области (далее – Управление, заинтересованное лицо) от 05.04.2014г. № 11/12-4075 об отказе в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников.
 
    В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 15.10.2014г. объявлен перерыв до 11 часов 30 минут 20.10.2014. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в сети Интернет.
 
    В судебном заседании представитель Общества поддержал требование о признании оспариваемого решения незаконным по основаниям, изложенным в заявлении, письменных возражениях на отзыв Управления и дополнениях к ним.
 
    Представители заинтересованного лица заявленные требования не признали, считают оспариваемый отказ законным и обоснованным, доводы заявителя – несостоятельными.
 
    Дело рассмотрено в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, заслушав доводы и возражения представителей участвующих в деле лиц, суд установил следующее.
 
    17.03.2014г. Общество с ограниченной ответственностью «Дельта» обратилось в отдел по вопросам трудовой миграции Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области с заявлением от 14.03.2014г. о выдаче разрешения на привлечение и использование двадцати иностранных работников из Китая для выполнения работ по переработке круглого леса по указанным профессиям. К данному заявлению Обществом были приложены: копии свидетельств о постановке на учет в налоговом органе и о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, платежное поручение об уплате государственной пошлины, проект трудового договора и копия приказа от 10.01.2013г. № 03 о возложении обязанностей по постановке на миграционный учет иностранных граждан по месту пребывания, получению индивидуальных разрешений на работу, разрешения на привлечение и использование иностранных работников, оформлению, продлению рабочих виз и сроков регистрации по месту пребывания иностранных работников на юрисконсульта Общества Ситак О.А.
 
    21.03.2014г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, за государственным регистрационным номером 2143850102482 об изменении фирменного наименования заявителя на Общество с ограниченной ответственностью «Ангара».
 
    По результатам рассмотрения заявления и документов, представленных Обществом 17.03.2014г., Управлением в соответствии с пунктом 53 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы № 1, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 4, Министерства транспорта Российской Федерации № 1, Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству № 2 от 11.01.2008г., принято решение от 05.04.2014г. № 11/12-4075 об отказе в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников – 20 граждан из Китая на срок с 21.05.2014г. по 20.05.2015г. по заявленным профессиям.
 
    Полагая, что указанное решение Управления не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим требованием.
 
    Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
 
    На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Исходя из смысла названных норм, необходимым условием для удовлетворения требований заявителя является совокупность следующих обстоятельств: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному акту и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    По общему правилу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
 
    Пунктом 7.12 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2012г. № 711, полномочия по выдаче в установленном порядке разрешения на привлечение работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использование их труда, разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также патентов для осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности у физических лиц, возложены на Федеральную миграционную службу.
 
    Согласно пункту 5 указанного Положения Федеральная миграционная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы на окружном, межрегиональном уровнях и в субъектах Российской Федерации, загранаппарат, а также иные входящие в ее систему организации и подразделения.
 
    В соответствии с пунктами 1 и 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011г. № 373, регламентом является нормативный правовой акт федерального органа исполнительной власти или Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) федерального органа исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и органа государственного внебюджетного фонда, осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей в пределах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
 
    Регламенты разрабатываются федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и органами государственного внебюджетного фонда, предоставляющими государственные услуги, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и с учетом решений правительственных координационных органов, устанавливающих критерии, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений, а также иных требований к порядку предоставления государственных услуг.
 
    Таким образом, именно в административном регламенте устанавливаются, в том числе, полномочия должностных лиц соответствующего государственного органа по принятию решений или совершению тех или иных юридически значимых действий.
 
    При этом подпунктом «и» пункта 14 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг предусмотрено, что в Административном регламенте должен быть установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги. В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте регламента.
 
    Приказом Федеральной миграционной службы № 1, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 4, Министерства транспорта Российской Федерации № 1, Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству № 2 от 11.01.2008г. утвержден Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее – Административный регламент).
 
    Последовательность действий при предоставлении государственной услуги определена разделом IIIАдминистративного регламента.
 
    В соответствии с пунктом 51 Административного регламента основанием для начала предоставления получателям государственной услуги является обращение работодателя, заказчика работ (услуг) в ФМС России или ее территориальный орган с заявлением о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников и документами, предусмотренными Административным регламентом.
 
    Сотрудник ФМС России или ее территориального органа, ответственный за прием документов, проверяет наличие документов, их комплектность, отсутствие признаков подделки, недостоверных и искаженных сведений, соответствие требованиям по оформлению заявления и документов (пункт 52 Административного регламента).
 
    Пунктом 53 Административного регламентапредусмотрено, что на основании результатов проверки документов сотрудник ФМС России или ее территориального органа, ответственный за прием документов, принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными Административным регламентом.
 
    Сотрудник ФМС России или ее территориального органа, ответственный за прием документов, информирует работодателя, заказчика работ (услуг) о принятом решении.
 
    В случае отказа в предоставлении государственной услуги сотрудник ФМС России или ее территориального органа, ответственный за прием документов, возвращает работодателю, заказчику работ (услуг) представленные документы, разъясняет причины, основания отказа, порядок предоставления государственной услуги, оформляет решение в письменной форме и выдает его работодателю, заказчику работ (услуг).
 
    В силу пункта 29 Административного регламента основаниями для отказа в выдаче ФМС России или ее территориальным органом разрешения на привлечение и использование иностранных работников являются: заключение о привлечении и об использовании иностранных работников, выданное органом государственной службы занятости населения субъекта Российской Федерации и содержащее решение о нецелесообразности привлечения и использования иностранных работников по соответствующим профессиям, специальностям, должностям (пункт 29.1); заключение Росморречфлота о том, что привлечение иностранных работников для работы в составе экипажей российских морских судов (за исключением морских судов рыбопромыслового флота) окажет негативное воздействие на условия занятости граждан Российской Федерации, имеющих морские профессии (пункт 29.2); заключение Росрыболовства о том, что привлечение иностранных работников для работы в составе экипажей российских морских судов рыбопромыслового флота окажет негативное воздействие на условия занятости граждан Российской Федерации, имеющих морские профессии (пункт 29.3) наличие сведений о результатах проверок работодателей, заказчиков работ (услуг) и выявлении фактов нарушений соблюдения гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан, осуществленных органами исполнительной власти, уполномоченными исполнять надзорно-контрольные функции (пункт 29.4); наличие возможности удовлетворения потребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем подготовки или переподготовки безработных граждан, привлечения рабочей силы из других субъектов Российской Федерации (пункт 29.5); наличие у работодателя, предусматривающего привлечение иностранных работников, неустраненных нарушений порядка привлечения и использования иностранных работников, допущенных при выполнении квот в предыдущем и текущем годах (пункт 29.6); наличие у работодателя, предусматривающего привлечение иностранных работников, непогашенной задолженности по оплате труда работников за период, превышающий 3 месяца, а также выявленных государственной инспекцией труда и неустраненных нарушений трудового законодательства в предыдущем и текущем годах (пункт 29.7); отсутствие возможности обеспечения иностранных работников жильем в населенных пунктах, в которых предполагается привлечение этих работников работодателями (пункт 29.8).
 
    Перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
 
    Таким образом, по смыслу пунктов 29 и 53 Административного регламента ФМС России и ее территориальные органы вправе отказать в выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников только при наличии хотя бы одного из вышеперечисленных оснований, о чем, в свою очередь, должно быть указано в тексте соответствующего решения.
 
    Из материалов дела следует, что 17.03.2014г. Общество обратилось в отдел по вопросам трудовой миграции Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области с заявлением о выдаче разрешения на привлечение и использование двадцати иностранных работников из Китая для выполнения работ по переработке круглого леса по указанным профессиям, приложив к указанному обращению пакет поименованных в заявлении документов.
 
    По результатам рассмотрения запроса Управления от 17.03.2014г. № 000517 Министерством труда и занятости Иркутской области подготовлено заключение от 26.03.2014г. № 74-37-1754/14 о целесообразности привлечения 20 иностранных работников по запрашиваемым профессиям и специальностям.
 
    Вместе с тем, 05.04.2014г. Управлением принято решение № 11/12-4075 об отказе в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников – 20 граждан из Китая на срок с 21.05.2014г. по 20.05.2015г. по заявленным профессиям.
 
    При этом из буквального содержания оспариваемого решения не следует, что при рассмотрении обращения Общества уполномоченными сотрудниками Управления было выявлено несоблюдение заявителем требований к комплектности представленных документов, признаки подделки, недостоверности и искажения сведений, либо несоответствие требованиям по оформлению заявления и документов.
 
    Кроме того, решение Управления от 05.04.2014г. № 11/12-4075 в нарушение требований пункта 53 Административного регламента не содержит ссылок на причины и основания для отказа в выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников, исчерпывающий перечень которых предусмотрен пунктами 29.1-29.8 Административного регламента.
 
    Из указанного следует, что ни одного из вышеупомянутых оснований для отказа в выдаче Обществу разрешения на привлечение и использование иностранных работников у заинтересованного лица на момент вынесения оспариваемого решения не имелось.
 
    Как следствие, правомерность принятия оспариваемого решения Управлением не доказана.
 
    В ходе судебного разбирательства заинтересованным лицом указано, что оспариваемый отказ обусловлен обнаружением несоответствий и фактов указания недостоверной (ложной) информации в результате проверки документов и сведений, содержащихся в заявлении о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
 
    В то же время, арбитражный суд, исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные Управлением материалы проверки, каких-либо фактов представления Обществом недостоверной или ложной информации не установил.
 
    В частности, как указывалось ранее, по результатам рассмотрения запроса Управления от 17.03.2014г. № 000517 Министерством труда и занятости Иркутской области подготовлено заключение от 26.03.2014г. № 74-37-1754/14 о целесообразности привлечения 20 иностранных работников по запрашиваемым профессиям и специальностям.
 
    В письме Отдела Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области в Ленинском районе города Иркутска от 03.04.2014г. № 11/21-2278 и рапорте исполняющего обязанности начальника Территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области в Осинском районе от 03.04.2014г. № 11/54-421 указано лишь на смену единственного учредителя Общества с ограниченной ответственностью «Дельта» в связи с отчуждением доли в уставном капитале Общества, переименование юридического лица на Общество с ограниченной ответственностью «Ангара», отсутствие хозяйственной деятельности по адресу: г. Иркутск, ст. Батарейная, корп. Е,, а также отсутствие у заявителя объектов недвижимости и арендованных земельных участков.
 
    Факт продажи участником Общества с ограниченной ответственностью «Дельта» Рютиной Е.Ю. гражданину Кравченко Р.С. 100% доли в уставном капитале Общества подтверждается договором от 12.02.2014г.  38 АА 1221943 и не оспаривается заявителем.
 
    Запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, за государственным регистрационным номером 2143850102482 об изменении фирменного наименования заявителя на Общество с ограниченной ответственностью «Ангара» внесена Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области в Единый государственный реестр юридических лиц 21.03.2014г., то есть после обращения заявителя в Управление.
 
    Кроме того, при обращении в Управление за выдачей разрешения на привлечение и использование иностранных работников Общество в своем заявлении указало, что деятельность по лесопереработке, для обеспечения которой испрашивалось вышеуказанное разрешение, осуществляет на территории заказчика услуг – Общество с ограниченной ответственностью Восточно-сибирская торговая компания «Ангара». На основании договора от 10.02.2014г. субаренды земельного участка Общество с ограниченной ответственностью Восточно-сибирская торговая компания «Ангара» предоставило во временное владение и пользование заявителю земельный участок площадью 20 000 кв.м, с кадастровым номером 85:05:120301:49, расположенный по адресу: Иркутская обл., Осинский р-н, д. Хайга, ул. Правая Хайга, уч. 27. На данное обстоятельство также указано в рапорте Территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области в Осинском районе от 27.05.2014г. (том 1, лист дела 87).
 
    Таким образом, каких-либо данных, позволяющих сделать вывод о предоставлении заявителем недостоверной и ложной информации при обращении в Управление с заявлением о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников, материалы проведенной Управлением проверки не содержат.
 
    Более того, доводы, приведенные заинтересованным лицом, не являлись основанием для отказа в выдаче Обществу разрешения на привлечение и использование иностранных работников, о них Управлением заявлено только в ходе судебного разбирательства.
 
    Для оценки законности оспариваемого решения необходимо, что бы данный акт содержал мотивы его принятия, поскольку только их наличие позволяет оценить законность отказа в выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
 
    Арбитражный суд, отмечая принцип открытости в деятельности государственных и муниципальных органов, исходит из того, что проверка решения от 05.04.2014г. № 11/12-4075 на соответствие действующему законодательству должна осуществляться в том виде и по тем основаниям, как они изложены в данном ненормативном правовом акте, а не как трактует их Управление на стадии судебного обжалования, поскольку в ином случае указанное позволяет заинтересованному лицу субъективно оперировать сведениями и данными, размывая четкие основания принятого им решения общими рассуждениями, что недопустимо при властно-распорядительных отношениях.
 
    Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства Управлением не доказано наличие законных оснований для отказа Обществу в выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а также учитывая, что оспариваемое решение не содержит каких-либо конкретных мотивов для отказа в предоставлении государственной услуги, арбитражный суд приходит к выводу о несоответствии решения от 05.04.2014г. № 11/12-4075 требованиям закона и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    В этой связи,заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «Ангара» подлежат удовлетворению.
 
    В целях соблюдения требований пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает необходимым обязать Управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Ангара» в установленном действующим законодательством порядке.
 
    Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает, что законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а равно освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов.
 
    Если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    При таких обстоятельствах с Управления в пользу Общества подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей, оплаченной заявителем при обращении в арбитражный суд платежным поручением от 11.07.2014г. № 401.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Решение Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области от 05.04.2014г. № 11/12-4075 о предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников признать незаконным.
 
    Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Ангара» в установленном действующим законодательством порядке.
 
    Взыскать с Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области (ОГРН 1053808200775, ИНН 3808130084; место нахождения: 664003, Иркутская обл., Иркутск г., Киевская ул., 1) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ангара» (ОГРН 1133850009182, ИНН 3810329455; место нахождения: 664023, Иркутская обл., Иркутск г., Пискунова ул., 122, 202) расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей, оплаченные платежным поручением от 11.07.2014г. № 401.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия.
 
 
    Судья                                                                                               Е.В. Дмитриенко