Решение от 10 июля 2012 года №А19-11296/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2)24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иркутск                                                                                             Дело №А19-11296/2012
 
    «10» июля 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 июля 2012 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 10 июля 2012 года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской областив составе судьиШубиной Т.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гришиной О.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Черноталовой Надежды Александровны (ОГРН 304381912600048, место жительства: 664007, г. Иркутск, ул. Поленова, д. 21, кв. 34)
 
    к судебному приставу-исполнителю Куйбышевского отдела судебных приставов г. Иркутска Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Халтагаровой Е.Ю. (адрес: 664011, г. Иркутск, ул. Октябрьской Революции, д. 1)
 
    третьи  лица – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска, Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области
 
    о признании незаконным постановления от 30 декабря 2011 года,
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от заявителя: Черноталов И.А. – представлены доверенность, паспорт,
 
    от ответчика: не присутствовал,
 
    от Управления ФССП по Иркутской области: Забельникова Н.Ю. – представлены доверенность, паспорт,
 
    от Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска: не присутствовал,
 
 
установил:
 
 
    Индивидуальный предприниматель Черноталова Надежда Александровна (далее – предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Куйбышевского отдела судебных приставов г. Иркутска Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Халтагаровой Е.Ю. (далее – судебный пристав-исполнитель) о признании незаконным постановления от 30 декабря 2011 года о возбуждении исполнительного производства № 32534/11/17/38.
 
    Представитель предпринимателя в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, и пояснил, что предпринимательскую деятельность Черноталова Н.А. не осуществляет, является пенсионером, взыскание страховых взносов в этом случае является неправомерным.
 
    Судебный пристав-исполнитель, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
 
    Представитель Управления ФССП по Иркутской области в судебном заседании заявленные требования не признал, ссылаясь на пропуск срока для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.
 
    Взыскатель – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска (далее – Управление Пенсионного фонда), извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, представителя для участия в судебном заседании не направил.
 
    Дело рассматривается в соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 10 декабря 2011 года № 04800390039362, согласно которому произведено взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование и пеней по страховым взносам в общей сумме 12 763 руб. 73 коп. за счет имущества ИП Черноталовой Н.А.
 
    Указанное постановление направлено для исполнения в Куйбышевский отдел судебных приставов г. Иркутска Управления ФССП по Иркутской области.
 
    30 декабря 2011 года судебным приставом-исполнителем Халтагаровой Е.Ю. в отношении предпринимателя возбуждено исполнительное производство № 32534/11/17/38.
 
    Заявитель, полагая постановление судебного пристава-исполнителя не соответствующим закону и нарушающим его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ процессуальные действия совершаются в сроки, установленные Кодексом или иными федеральными законами (часть 1 статьи 113), с истечением процессуальным сроков лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий (часть 1 статьи 115).
 
    В силу части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.
 
    Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
 
    В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
 
    Гарантией для лиц, не реализовавших по уважительным причинам свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок, является институт восстановления процессуальных сроков, предусмотренный статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса РФ, согласно которой пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен по ходатайству лица, участвующего в деле; такое ходатайство подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие, рассматривается в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, и его разрешение предшествует осуществлению соответствующего процессуального действия за пределами пропущенного срока.
 
    Таким образом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» предусмотрен десятидневный срок для обращения с жалобой на постановление должностного лица службы судебных приставов, который исчисляется со дня вынесения данного постановления, а в случае когда лицо не было извещено о времени и месте совершения действий со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершения действия (бездействий).
 
    Из материалов дела усматривается, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 32534/11/17/38 вынесено судебным приставом-исполнителем 30 декабря 2011 года,  получено предпринимателем 03 февраля 2012 года, что подтверждается соответствующей отметкой, выполненной на копии оспариваемого постановления.
 
    С заявлением о признании незаконным вышеуказанного постановления предприниматель Черноталова Н.А. обратилась в арбитражный суд 23 мая 2012 года, то есть по истечении установленного статьей 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» десятидневного срока.
 
    Предпринимателем заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока. В качестве уважительных причин пропуска срока заявитель указывает на то обстоятельство, что требование об оспаривании  постановления судебного пристава-исполнителя было заявлено совместно с требованием о признании незаконным постановления Управления Пенсионного фонда, у которого процессуальный срок на обжалование 3 месяца.
 
    Арбитражный суд не признает указанные заявителем причины в качестве уважительных.  С момента получения постановления судебного пристава-исполнителя право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным возникло у предпринимателя с 06 февраля 2012 года (с учетом выходного дня – 04 февраля 2012 года) и должно было быть реализовано  до 20 февраля 2012 года.  Объективных доказательств  наличия обстоятельств, препятствующих обращению в суд в срок, установленный статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предпринимателем не представлено
 
    Доводы заявителя об одновременном получении постановления Управления Пенсионного фонда и постановления судебного пристава-исполнителя, а также разделении арбитражным судом заявленных в рамках настоящего дела требований, не влияют на выводы суда о пропуске срока.
 
    В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Пропуск указанного срока при отсутствии уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года № 367-О, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2006 года № 16228/05).
 
    Учитывая изложенное, арбитражный суд считает, что требование заявителя о признании незаконным оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя не подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный  суд
 
 
решил:
 
 
    в удовлетворении требования заявителя отказать полностью.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья                                                                          Т.Ю.Шубина
 
    Судья                                                                                                                    Т.Ю. Шубина                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Л.В.Назарьева