Дата принятия: 25 июня 2012г.
Номер документа: А19-11237/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск
«25» июня 2012 года Дело № А19-11237/2012
Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2012г. Полный текст решения изготовлен 25 июня 2012г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Сураева О.П.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевой Т.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска о взыскании с индивидуального предпринимателя Шкурыгина Сергея Анатольевича 1039 руб. 20 коп. штрафных санкций,
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя: представитель не явился
от страхователя: не явились,
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска (ОГРН 1023801011959, ИНН 3808074898, местонахождение: г. Иркутск, ул. Сергеева, 3, корп. 25, 12) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Шкурыгина Сергея Анатольевича (ОГРН 304381220900023, ИНН 381201107530) штрафных санкций.
В судебном заседании 18 июня 2012г. в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 25 июня 2012г.
Заявитель о времени и месте судебного заседания, исходя из положений ст. 123 АПК РФ, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился,
Страхователь, исходя из положений ст. 123 АПК РФ извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв по существу заявленных требований не представил.
В обоснование заявленных требований Учреждение указало следующее.
Индивидуальный предприниматель Шкурыгин Сергей Анатольевич зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, основной государственный регистрационный номер ОГРН 304381220900023.
Управлением Пенсионного фонда проведена проверка своевременности представления предпринимателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за 2010 года.
По результатам проверки составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании от 28 октября 2011 года № 290, и вынесено решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании от 22 ноября 2011 года № 290.
Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12 января 2012 года № 290 предприниматель извещен об обязанности уплатить штраф.
Не исполнение указанного требования послужило основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей на момент вынесения решения о привлечении предпринимателя к ответственности) было предусмотрено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения:
- страховой номер индивидуального лицевого счета;
- фамилию, имя и отчество;
- сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;
- другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
Согласно статье 17 Закона о персонифицированном учете за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Шкурыгина С.А. к ответственности по статье 17 Закона о персонифицированном учете послужил факт непредставления им в срок до 1 марта 2011 года сведений, указанных в пункте 5 статьи 11 этого Закона.
Вместе с тем, Федеральным законом от 03.12.2011 № 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды" пункт 5 статьи 11 Закона о персонифицированном учете признан утратившим силу.
Кроме того, из части 2 статьи 17 этого Закона исключено упоминание о физических лицах, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.
В силу части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Поскольку с 1 января 2012 года обязанность по представлению сведений физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года (то есть в порядке статьи 16 Закона о страховых взносах) утратила силу, суд считает, что устранена и ответственность за неисполнение названной обязанности, то есть положение Шкурыгина С.А. улучшилось, в связи с чем, привлечение его к ответственности за несвоевременное представление индивидуальных сведений является необоснованным и незаконным.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья О.П.Сураева
