Дата принятия: 07 августа 2012г.
Номер документа: А19-11211/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-11211/2012
07.08.2012 г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07.08.2012года.
Решение в полном объеме изготовлено 07.08.2012года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Титова В.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловым Э.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ОГРН 1043801066760, 664011, г. Иркутск, ул. Желябова, 6)
к арбитражному управляющему Деменчуку Владиславу Александровичу (23.03.1979.г.р., уроженец г.Братска Иркутской области, зарегистрированный по адресу: г. Братск, ул. Крупской, 1-52)
о привлечении к административной ответственности
при участии в заседании:
заявителя: не явился
ответчика: не явился
установил:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Деменчука Владислава Александровича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, отзыв не представил, заявленные требования не оспорил.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 24.12.2010 г. по делу №А19-12750/10-73 в отношении ЗАО «Новая Кобь» введена процедура банкротства – конкурное производство, конкурсным управляющим назначен Деменчук В.А.
В связи с ненадлежащим исполнением конкурсным управляющим своих обязанностей и нарушениями положений пункта 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», отраженных в протоколе от 23.05.2012, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Деменчука В.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Оценив обстоятельства дела и представленные в материалы дела доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
В силу части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Статья 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», определяя права и обязанности арбитражного управляющего, возлагает на арбитражного управляющего обязанности в своей деятельности руководствоваться законодательством Российской Федерации, при проведении процедур банкротства действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, осуществлять функции, установленные в части 4 названной статьи, а также иные функции, установленные Законом о банкротстве.
Пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона о банкротстве установлено, что организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.
Представление отчета о деятельности конкурсного управляющего, а также иной информации о финансовом состоянии должника и его имуществе, является формой контроля собрания кредиторов за деятельностью конкурсного управляющего, что необходимо для обеспечения прав кредиторов, гарантированных Федеральным законом от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
В соответствии с частью 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
Федеральный закон от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» гарантирует кредиторам право на получение отчетов о деятельности конкурсного управляющего, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства, а также право участвовать с правом голоса в собрании кредиторов, осуществляющего контроль за деятельностью арбитражного управляющего.
На конкурсного управляющего в качестве гарантии обеспечения реализации кредиторами своих прав возлагается обязанность по представлению собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иной информации.
21.06.2011 конкурсным управляющим проведено собрание кредиторов должника, на котором к рассмотрению представлен отчет о деятельности конкурсного управляющего, а также иная информация о должнике.
Таким образом, обязанность конкурсного управляющего по представлению собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе возникла с 22.06.2011 г.
В соответствии с возложенной на него обязанностью, предусмотренной частью 1 статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», собрание кредиторов ЗАО «Новая Кобь» конкурсный управляющий должен был провести собрание кредиторов должника и представить отчет о своей деятельности за период с 22.06.2011 г. по 21.03.2012 г.
Управлением установлено, что арбитражным управляющим ЗАО «Новая Кобь» Деменчуком В.А. не исполнены обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 143 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Конкурсным управляющим не проведены собрания кредиторов должника и не представлены отчеты о своей деятельности, информация о финансовом состоянии должника и его имуществе не позднее 21.09.2011, 21.12.2011, 21.03.2012.
По данному факту 23.05.2012 г. Управлением в отношении арбитражного управляющего ЗАО «Новая Кобь» Деменчука В.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
В соответствии со 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направлен в Арбитражный суд Иркутской области, уполномоченный назначать административные наказания по данной категории дел.
Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
Факт неисполнения арбитражным управляющим обязанностей, установленных частью 1 статьи 143 Закона о банкротстве и образующих объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлен судом на основе имеющихся в материалах дела доказательств и не оспорен арбитражным управляющим, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего состава вменяемого административного правонарушения.
В качества обстоятельства отягчающего административную ответственность, суд в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ учитывает повторное совершение ответчиком однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию т.к. решениями Арбитражный суд Иркутской области от 21.03.2012 г. по делу №А19-4285/2012, 10.05.2012 г. по делу №А19-6719/2012, 10.05.2012 г. по делу №А19-6718 вступившими в законную силу, Деменчук В.А. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
Учитывая вышеизложенное, требование заявителя о привлечении арбитражного управляющего Деменчука Владислава Александровича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь арбитражного управляющего Деменчука Владислава Александровича, 23.03.1979 года рождения, уроженца г.Братска Иркутской области, проживающего по адресу: г. Братск, ул. Крупской, 1-52, ОГРН 306380408000259; ИНН 380401418203, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:
Наименование получателя: УФК по Иркутской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области)
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск
расчетный счет 40101810900000010001
ИНН 3808114653, КПП 380801001, БИК 042520001
КБК 321 1 16 90040 046000 140 (Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов)
ОКАТО 25401000000.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья В.М.Титов
