Решение от 04 июля 2012 года №А19-11203/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-11203/2012
 
 
    04.07.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  28.06.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   04.07.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гаврилова О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коротневой Н.В., рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Иркутской области(ОГРН 1043801972433, ИНН 3816007101)
 
    к Муниципальному  учреждению  «Зареченская сельская администрация»
 
    (ОГРН 1023801945276, ИНН 3838000357)
 
    о взыскании  438 696  руб. 27  коп.
 
    при участии  в заседании:
 
    от заявителя: не явился, надлежащее уведомление имеется,
 
    от ответчика: не явился, надлежащее уведомление имеется
 
    установил: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Иркутской области(далее инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с Муниципального  учреждения «Зареченская сельская администрация» (далее ответчик) 438 696 руб. 27 коп. – задолженность по налогам и пени, образовавшаяся за период с 2003-2007  года.
 
    Заявитель, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился.
 
    Заказное письмо с Определением суда Иркутской области от 31.05.2010г. о назначении судебного разбирательства направленное ответчику по последнему известному суду адресу возвращено представителями связи с отметкой  адресат не явился за получением судебного акта (истек срок хранения).
 
    Согласно правилам части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются надлежащим образом извещенными, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд;
 
    Дело рассматривается в соответствии со ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей сторон.
 
    Из материалов дела следует, что Муниципальное  учреждение «Зареченская сельская администрация» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным номером 1023801945276.
 
    По утверждению инспекции, за Муниципальным учреждением «Зареченская сельская администрация»числится задолженность по налогам и пеням в общей сумме 438 696 руб. 27 коп., из которых: 234 797 руб. 50 коп. – налоги, 203 898 руб. 77 коп. – пени по налогам.
 
    Требованиями: № 4977 от 22.03.2006; № 4978 от 22.03.2006; № 7296 от 05.04.2006; № 7297 от 05.4.2006; № № 16404 от 06.06.2006; № № 17142 от 13.01.2004; № № 19308 от 17.02.2004; № № 22500 от 10.10.2006; № № 46598 от 10.12.2004; № № 81125 от 06.07.2005; №14257 от 19.11.2003; № 15268 от 02.05.2006; № 15269 от 02.05.2006 ; 16405 от 06.06.2006 ; № 16436 от 25.12.2003; № 16718 от 05.01.2004; 18017 от 27.07.2006; № 19219 от 17.08.2006; № 19220 от 17.08.2006; 20379 от 30.03.2004; № 20800 от 07.04.2004; № 22499 от 10.10.2006; 25704 от 16.06.2004; № 26310 от 05.07.2004; № 44600 от 04.11.2004; 55433 от 07.02.2005; № 58006 от 06.04.2005; № 73515 от 13.05.2005; 86858 от 05.10.2005; № 4980 от 06.09.2011; № 49260 от 18.10.2007; № 283 от 14.02.2007; № 823 от 14.02.2007; № 824 от 14.02.2007; № 26574 от 14.11.2006; № 26575 от 14.11.2006; № 587 от 13.04.2007; № 588 от 13.04.2007; № 589 от 13.04.2007; № 590 от 13.04.2007; № 591 от 13.04.2007 налогоплательщику было предложено уплатить суммы задолженности по налогам и пени.
 
    Неисполнение требований в установленные сроки послужило основанием для обращения Налогового органа в суд с соответствующим заявлением.
 
    Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации  налогоплательщик  обязан  самостоятельно  исполнить обязанность  по уплате  налога.  Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в установленный  законодательством о налогах и сборах срок.
 
    Порядок взыскания задолженности по налогам и пеням определен статьями 45-48 НК РФ.
 
    В соответствии с п.3 ст.46 НК РФ (в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, налоговый орган может обратиться в суд) заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    В соответствии с п.9 ст.46 НК РФ, указанные положения применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.
 
    В рамках настоящего дела инспекцией на основании требований взыскиваются:
 
    - № 4977 от 22.03.2006 - пени по налогу на прибыль организаций, зачислявшийся до 01.01.2005 в местные бюджеты, по земельному налогу в сумме 570 руб. 66 коп.;
 
    - № 4978 от 22.03.2006  -  пени по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость, единому социальному налогу, по взносам в Государственные фонды занятости населения РФ, по взносам в Пенсионный фонд РФ, налог на пользователей автомобильных дорог в сумме 8554 руб. 70 коп.;  
 
    № 7296 от 05.04.2006 – пени по налогу на прибыль, земельному налогу в сумме 801 руб. 33 коп., недоимки по земельному налогу в сумме 36 руб. 27 коп.,   
 
    № 7297 от 05.4.2006 – пени по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость, единому социальному налогу, по взносам в Государственные фонды занятости населения РФ, по взносам в Пенсионный фонд РФ, налог на пользователей автомобильных дорог в сумме 12474  руб. 02 коп.;  
 
    № 14257 от 19.11.2003 – пени по земельному налогу, единому социальному налогу, страховые взносы на ОПС,  по взносам в Государственные фонды занятости населения РФ, по взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 5352 руб. 72 коп., недоимка по единому социальному налогу в сумме 1 560 руб. 03 коп., страховые взносы на ОПС на выплату страховой части в сумме 1209 руб. 55 коп., взносы в Государственные фонды занятости населения РФ в сумме 100 руб., взносы в Пенсионный фонд РФ в сумме 3350 руб.;
 
    № 15268 от 02.05.2006 – пени по налогу на прибыль, земельному налогу в сумме 192 руб. 11 коп.;
 
    № 15269 от 02.05.2006  - пени по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость, единому социальному налогу, по взносам в Государственные фонды занятости населения РФ, по взносам в Пенсионный фонд РФ, налог на пользователей автомобильных дорог в сумме 2879 руб. 95 коп.;  
 
    № 16404 от 06.06.2006 – пени по налогу на прибыль, земельному налогу в сумме 185 руб. 90 коп.;
 
    № 16405 от 06.06.2006 – пени  по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость, единому социальному налогу, по взносам в Государственные фонды занятости населения РФ, по взносам в Пенсионный фонд РФ, налог на пользователей автомобильных дорог в сумме 2787 руб. 07 коп.;  
 
    № 16436 от 25.12.2003 – пени по единому социальному налогу, по взносам в Государственные фонды занятости населения РФ, по взносам в Пенсионный фонд РФ, земельному налогу в сумме 6123 руб., недоимка по  взносам в Государственные фонды занятости населения РФ  в сумме 300 руб., по взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 10050 руб., по земельному налогу в сумме 2060 руб.;
 
    № 16718 от 05.01.2004 – пени по взносам в Государственные фонды занятости населения РФ, по взносам в Пенсионный фонд РФ в сумме 16714 руб. 17 коп., недоимка по страховым взносам на ОПС на выплату страховой части в сумме 9581 руб. 67 коп.;
 
    № 17142 от 13.01.2004 – пени по земельному налогу на земли сельскохозяйственного назначения, единому социальному налогу, по взносам в Государственные фонды занятости населения РФ, по взносам в Пенсионный фонд РФ, по страховым взносам на ОПС на выплату страховой части в сумме 2801 руб. 00 коп.;
 
    № 18017 от 27.07.2006 – пени  по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость, единому социальному налогу, по взносам в Государственные фонды занятости населения РФ, по взносам в Пенсионный фонд РФ, налог на пользователей автомобильных дорог в сумме 5667 руб. 06 коп.;  
 
    № 19219 от 17.08.2006 – пени по налогу на прибыль, земельному налогу в сумме 561 руб. 28 коп.;
 
    № 19220 от 17.08.2006 – пени  по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость, единому социальному налогу, по взносам в Государственные фонды занятости населения РФ, по взносам в Пенсионный фонд РФ, налог на пользователей автомобильных дорог в сумме 2747 руб. 88 коп.;   
 
    № 19308 от 17.02.2004 -  пени по земельному налогу на земли сельскохозяйственного назначения, единому социальному налогу, по взносам в Государственные фонды занятости населения РФ, по взносам в Пенсионный фонд РФ, по страховым взносам на ОПС на выплату страховой части в сумме 956 руб. 75 коп., недоимка по страховым взносам на ОПС на выплату страховой части в сумме 5168 руб. 75 коп.;
 
    № 20379 от 30.03.2004 – пени по земельному налогу на земли сельскохозяйственного назначения, единому социальному налогу, по взносам в Государственные фонды занятости населения РФ, по взносам в Пенсионный фонд РФ, по страховым взносам на ОПС на выплату страховой части в сумме 931 руб. 41 коп.;
 
    № 20800 от 07.04.2004 – пени по единому социальному налогу,  по взносам в Государственные фонды занятости населения РФ, по взносам в Пенсионный фонд РФ, по страховым взносам на ОПС на выплату страховой части, земельному налогу в сумме 995 руб. 66 коп.;
 
    № 22499 от 10.10.2006 – пени по налогу на прибыль, земельному налогу в сумме 362 руб. 34 коп.;
 
    № 22500 от 10.10.2006 – пени по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость, единому социальному налогу, по взносам в Государственные фонды занятости населения РФ, по взносам в Пенсионный фонд РФ, налог на пользователей автомобильных дорог в сумме 5430 руб. 96 коп.;   
 
    № 25704 от 16.06.2004 – пени по земельному налогу на земли сельскохозяйственного назначения, налогу на прибыль, единому социальному налогу, по взносам в Государственные фонды занятости населения РФ, по взносам в Пенсионный фонд РФ, по страховым взносам на ОПС на выплату страховой части, налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 8134 руб. 56 коп.;
 
    № 26310 от 05.07.2004 - пени по земельному налогу на земли сельскохозяйственного назначения, налогу на  доходы физических лиц, налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость, налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 53168 руб. 44 коп., недоимка налогу на прибыль в сумме 109 847 руб. 10 коп., налогу на добавленную стоимость в сумме 88 054 руб., налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 3291 руб.;
 
    № 44600 от 04.11.2004 – пени по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость, единому социальному налогу, по взносам в Государственные фонды занятости населения РФ, по взносам в Пенсионный фонд РФ, налог на пользователей автомобильных дорог, земельному налогу в сумме 12539 руб. 97 коп.;   
 
    № 46598 от 10.12.2004 -  пени по налогу на прибыль, единому социальному налогу, по взносам в Государственные фонды занятости населения РФ, по взносам в Пенсионный фонд РФ, налог на пользователей автомобильных дорог, земельному налогу в сумме 6094 руб. 99 коп.;
 
    № 55433 от 07.02.2005 – пени по налогу на прибыль, единому социальному налогу, по взносам в Государственные фонды занятости населения РФ, по взносам в Пенсионный фонд РФ, налог на пользователей автомобильных дорог, земельному налогу в сумме 3097 руб. 72 коп.;
 
    № 58006 от 06.04.2005 – пени по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость, единому социальному налогу, по взносам в Государственные фонды занятости населения РФ, по взносам в Пенсионный фонд РФ, налог на пользователей автомобильных дорог в сумме 5841 руб. 34 коп.;
 
    № 73515 от 13.05.2005 - пени по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость, единому социальному налогу, по взносам в Государственные фонды занятости населения РФ, по взносам в Пенсионный фонд РФ, налог на пользователей автомобильных дорог, земельному налогу в сумме 5007 руб. 79 коп.;
 
    № 81125 от 06.07.2005 - пени по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость, единому социальному налогу, по взносам в Государственные фонды занятости населения РФ, по взносам в Пенсионный фонд РФ, налог на пользователей автомобильных дорог, земельному налогу в сумме 3583 руб. 38 коп.;
 
    № 86858 от 05.10.2005 - пени по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость, единому социальному налогу, по взносам в Государственные фонды занятости населения РФ, по взносам в Пенсионный фонд РФ, налог на пользователей автомобильных дорог, земельному налогу в сумме 6399 руб. 79 коп.;  
 
    № 4980 от 06.09.2011 – пени по налогу на прибыль организаций в сумме 10092 руб. 24 коп.;
 
    № 49260 от 18.10.2007 – пени по земельному налогу в сумме 06 руб. 78 коп.;
 
    № 283 от 14.02.2007 – пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 2952 руб.76 коп.;
 
    № 823 от 14.02.2007 – пени по налогу на прибыль организаций в сумме 511 руб. 86 коп.;
 
    № 824 от 14.02.2007 – пени по налогу на прибыль, единому социальному налогу, налогу на пользователей автомобильных дорог, земельному налогу в сумме 3341 руб. 57 коп.;
 
    № 26574 от 14.11.2006 – пени по налогу на прибыль, земельному налогу в сумме 184 руб. 11 коп.;
 
    № 26575 от 14.11.2006 – пени  по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость, единому социальному налогу, по взносам в Государственные фонды занятости населения РФ, по взносам в Пенсионный фонд РФ, налог на пользователей автомобильных дорог в сумме 3759 руб. 99 коп.;
 
    - № 587 от 13.04.2007 – пени по налогу на прибыль организаций в сумме 315 руб. 23 коп.;
 
    - № 588 от 13.04.2007 – пени по налогу на прибыль организаций в сумме 674 руб. 96 коп.;
 
    - № 589 от 13.04.2007 – пени по налогу добавленную стоимость в сумме 1818 руб. 35 коп.;
 
    - № 590 от 13.04.2007 – пени по налогу на прибыль организаций в сумме 1278 руб. 23 коп.;
 
    - № 591 от 13.04.2007 – пени по земельному налогу в сумме 04 руб. 69 коп.
 
    Из представленных требований усматривается, что недоимка по налогам, на которую начислены пени, возникла с 3 квартала 2003г.
 
    Определением суда от 31.05.2012 года инспекции предлагалосьподтвердить правомерность начисления пени на недоимку, доказательства подтверждающие задолженность, а также доказательства наличия задолженности ответчика на день рассмотрения спора в суде.
 
    На определение суда инспекцией в материалы дела представлено пояснение от 26.06.2012г. № 08-09, из которого следует, что данные недоимки возникли за период с 2003г. по 2007г., документально подтвердить правомерность начисления пени на недоимки, а также наличие задолженности по налогам, приведенные в требованиях возможности не имеют.
 
    Таким образом, правомерность взыскания задолженности по налогу и пеням не подтверждена.
 
    В соответствии с п.3 ст. 70 АПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.
 
    Факт признания сторонами обстоятельств заносится арбитражным судом в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон. Признание, изложенное в письменной форме, приобщается к материалам дела.
 
    Кроме того,  судом установлено, что  инспекцией  пропущены сроки на обращение  в суд за взысканием спорной задолженности, в связи с чем,  инспекцией утрачено право взыскания задолженности по налогу и пени с ответчика.
 
    Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
 
    Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Срок не может быть восстановлен в случае не подтверждения  уважительности причин его пропуска.
 
    Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не нашел правовых оснований для его удовлетворения, поскольку налоговым органом не приведено каких-либо уважительных причин пропуска установленного срока, в связи с чем, основания для его восстановления отсутствуют.
 
    На основании изложенного, суд  считает требования  Межрайонной ИФНС России №6 по Иркутской области не подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый  арбитражный  апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья                                                                                                            О.В. Гаврилов