Решение от 25 июня 2012 года №А19-11195/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025 г. Иркутск,  б. Гагарина 70
 
тел. 24-12-96, факс 24-15-99
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иркутск       
 
    25 июня 2012 г.                                                                              Дело № А19-11195/2012
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составесудьи Назарьевой Л.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Есаповой М.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениюУправления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Слюдянском районе Иркутской области (ОГРН 1023802718862; ИНН 3837001661, адрес, 665904 Иркутская область, г. Слюдянка, пер. Базовый, 5)
 
    к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по социальной политике и культуре муниципального образования Слюдянский район» (ОГРН 1043880002308; ИНН 3837002680, адрес 665902, Иркутская область, Слюдянский район,  г. Слюдянка, ул. Ржанова, 4)
 
    о   взыскании 45520,88 руб.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явился;
 
    от ответчика: не явился;
 
 
    установил:Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Слюдянском районе Иркутской области (далее Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с Муниципального казенного учреждения «Комитет по социальной политике и культуре муниципального образования Слюдянский район»(далее ответчик) пени за несовременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в размере 45520,88 руб.
 
    Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Дело рассматривается в порядке статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон. 
 
    Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом выявлена неуплата ответчиком в установленный законом срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования за полугодие 2009 г., 9 месяцев 2009 г., 2009 г., 1 квартал 2010 г., 9 месяцев 2011 г.
 
    За несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие 2009 г., 9 месяцев 2009 г., 2009 г., 1 квартал 2010 г., 9 месяцев 2011 г. в установленный законом срок Пенсионным фондом начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации по страховой части трудовой пенсии, по накопительной части трудовой пенсии, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в общей сумме 45520,88 руб.
 
    В отношении недоимки, на которую начислены пени за полугодие 2009 г., 9 месяцев 2009 г., 2009 г., 1 квартал 2010 г., Пенсионным фондом приняты меры ко взысканию в судебном порядке. Доказательств уплаты недоимки ответчиком в установленный законом срок не представлено.
 
    Пенсионным фондом в адрес ответчика направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
 
    В связи с перерасчетом пени Пенсионным фондом представлены суду расчеты, согласно которым сумма пени, подлежащая взысканию, составила по страховой части трудовой пенсии в размере 23287,52 руб., по накопительной части трудовой пенсии в размере 7375,87 руб., в общей сумме
 
    Неуплата (неполная уплата) ответчиком пени в срок, установленный в требованиях, явилась основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании указанных сумм.
 
    Суд исследовал материалы дела и пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее  ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ), плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    Согласно пункту 1 части 1 статьи 11 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании  в Российской Федерации» № 326-ФЗ от 29 ноября 2010 г., страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 названного Федерального закона, являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты.
 
    Пунктом 2 части 2 статьи 17 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» № 326-ФЗ от 29 ноября 2010 г. предусмотрена обязанность страхователя своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
 
    В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    Страхователями по обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона  от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в российской Федерации» являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
 
    Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 15декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
 
    В силу пункта 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля .2009 г. № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1  части 1 статьи 5 названного Федерального закона (далее - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Статьей 18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 указанного Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.
 
    Согласно пункту 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет. В соответствии со статьей 2 указанного закона, лицевые счета - счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Взыскание с бюджетных учреждений пеней осуществляется также в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной внесудебной процедуры взыскания по решению пенсионного фонда исключено статьями 18-20 Федерального закона № 212-ФЗ.
 
    Согласно статье 26 Федерального закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
 
    Начисление пеней также предусмотрено в статье 25 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (вступил в силу 01.01.2010 года). В части 7 данной статьи установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона о пенсионном страховании), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
 
    Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, 14-дневный срок - на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд.
 
    Как усматривается из материалов дела, ответчиком не уплачены в установленный законом срок суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2009 г., 9 месяцев 2009 г., 2009 г., 1 квартал 2010 г., 9 месяцев 2011 г.  в Пенсионный фонд Российской Федерации по страховой части трудовой пенсии, по накопительной части трудовой пенсии, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования. Доказательств уплаты недоимки в установленный законом срок ответчиком суду не представлено.
 
    Следовательно, Пенсионным фондом правомерно начислены пени за полугодие 2009 г., 9 месяцев 2009 г., 2009 г., 1 квартал 2010 г., за период с 04.08.2011 г. по 21.12.2011 г. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации по страховой части трудовой пенсии в размере 23287,52 руб., по накопительной части трудовой пенсии в размере 7375,87 руб.
 
    В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что требования заявителя в части взыскания 30663,39 руб. законны, обоснованы, документально подтверждены, ответчик возражений не представил, иск подлежит удовлетворению частично.
 
    В остальной части заявленных требований суд полагает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению в связи с предоставлением суду уточненных расчетов пени.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 500 руб. возлагаются на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Комитет по социальной политике и культуре муниципального образования Слюдянский район» (ОГРН 1043880002308; ИНН 3837002680, адрес 665902, Иркутская область, Слюдянский район,  г. Слюдянка, ул. Ржанова, 4)в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в в Слюдянском районе Иркутской области (ОГРН 1023802718862; ИНН 3837001661, адрес, 665904 Иркутская область, г. Слюдянка, пер. Базовый, 5) задолженность в размере 30663,39 руб., из которой:
 
    ?           23287,52 руб. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации;
 
    ?           7375,87 руб. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации;
 
    а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 руб.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                  Л.В. Назарьева