Определение от 13 октября 2010 года №А19-11121/10-37

 
    PAGE  8
 
 
 
 
 
Арбитражный суд Иркутской области
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
телефон: 24-12-96, факс: 24-15-99
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
    г. Иркутск
 
    13 октября 2010 года       Дело № А19-11121/10-37
 
    Судья Арбитражного суда Иркутской области в составе судьи Ларионовой Н.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей Ларионовой Н.Н., рассмотрев в судебном заседании требование ФНС России о включении в реестр требований кредиторов СХПК «Еланцинский» с суммой 2 493 599,61 руб.
 
    по делу по заявлению министерства финансов Иркутской области к Сельскохозяйственному производственному кооперативу (сельскохозяйственная артель) «Еланцинский» (Иркутская область, Ольхонский район, пгт. Еланцы, ул. Набережная, 12; ИНН3836002292/ ОГРН102380274419) о несостоятельности (банкротстве)
 
    при участии в заседании:
 
    представитель заявителя – Фомичева Н.А. по доверенности № 06-18/026013 от 24.12.2009г.
 
    представитель конкурсного управляющего – Степаненко Р. А. по доверенности б/н от 26.08.2010г.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Решением Арбитражного суда Иркутской области от 28.07.2010г. должник СХПК «Еланцинский» признан несостоятельным (банкротом) в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий Соколов В. В.
 
    ФНС России обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о включении в реестр требований кредиторов СХПК «Еланцинский требования в размере 2 493 599,61руб., в том числе основной долг -1172457,47 руб., пени -1216131,54 руб., штрафы - 16286,00 руб., исполнительский сбор - 88724,60 руб., капитализированные платежи - 1 074 522,21 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 27 012,93 руб., задолженность по бюджетным кредитам в размере 997 075,00 руб.
 
    В судебном заседании рассматривается требование ФНС России о включении в реестр кредиторов СХПК «Еланцинский».
 
    Представитель заявителя в судебное заседание в порядке статьи 49 АПК РФ представил уточнение на требование, в котором просил суд включить в реестр кредиторов СХПК «Еланцинский» требование ФНС России в размере 2 768 864,01 руб., в том числе: основной долг - 70 922,33 руб., пени -1 216 131,54 руб., штрафы - 16 286,00 руб.. исполнительский сбор - 88 724,60 руб., капитализированные платежи (основной долг) -1 329 604,86руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (основной долг) - 27 012,93 руб., задолженность по страховым взносам в ФСС 20 181,75 руб., в том числе 19721,69 руб., 460,06 руб. – пени.
 
    Уточнение принято судом, дело рассматривается с учетом уточнения.
 
    Представитель конкурсного управляющего СХПК «Еланцинский» Соколова В.В. в судебном заседании возражений на требование ФНС России не представил.
 
    Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, установленным указанным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
 
    Как видно из материалов дела в отношении должника – СХПК «Еланцинский» в соответствии с § 1 главы XIФедерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 применяется упрощенная процедура банкротства - конкурсное производство ликвидируемого должника.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 225 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 кредиторы вправе предъявить свои требования к ликвидируемому должнику в течение месяца с даты опубликования объявления о признании ликвидируемого должника банкротом в соответствии со статьей 71 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно пункту 1 статьи 71 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований.
 
    В силу пункта 2 статьи 71 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд в течение пятнадцати календарных дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторов должником, временным управляющим, кредиторами, предъявившими требования к должнику, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия.
 
    Сообщение о введении в отношении должника конкурсного производства опубликовано в газете «Коммерсантъ» №143 от 07.08.2010, на стр. 27. Требование ФНС России о включении в реестр требований кредиторов СХПК «Еланцинский» предъявлено в Арбитражный суд Иркутской области 02.09.2010, о чем свидетельствует оттиск штампа канцелярии арбитражного суда Иркутской области.
 
    Таким образом, требование ФНС России заявлено в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 71 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002.
 
    В соответствии с постановлением Правительства РФ «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» № 257 от 29.05.2004г. уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам является Федеральная налоговая служба.
 
    Из пункта 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» следует, что в обоснование предъявленных требований уполномоченным органом могут быть представлены документы, содержащие данные об основаниях, моменте возникновения и размере недоимки (например, налоговые декларации налогоплательщика, акты налоговых проверок, решения налогового органа по результатам рассмотрения материалов проверок). В качестве достаточных доказательств, подтверждающих наличие и размер недоимки, судом могут быть расценены требования налоговых органов об уплате налогов, решения о взыскании недоимки за счет денежных средств и иного имущества при условии, что в отношении требований по обязательным платежам, включенным в указанные документы, должником не заявлены соответствующие возражения по существу данных требований.
 
    Как следует из материалов дела, СХПК «Еланцинский» имеет задолженность по уплате обязательных платежей в размере 1.303.339,87 руб., в том числе: 70922,33 руб. – налоги, 1 216 131,54 руб. – пени, 16 286 руб. – штрафы. В подтверждение указанной задолженности заявителем суду представлены не исполненные должником требования об уплате налогов, сборов, штрафов, пени №700 от 29.06.2005, №647 от 09.03.07., №21898 от 07.11.2007, №542 от 21.01.2008, № 541 от 21.01.2008, №1681 от 12.02.2008, №1680 от 12.02.2008, №2186, 2185 от 12.03.2008, №11609 от 08.04.2009, 11883 от 10.04.2008, №4935 от 09.07.2008, №3130 от 25.11.2008, №9009-99013 от 22.09.09, №9015-9017 от 22.09.09, №65451 от 31.05.20110, №7664 от 25.08.2010, №№7667-7669 от 25.08.2010.
 
    Требование ФНС России в части суммы 1.303.339,87 руб., в том числе: 70922,33 руб. – налоги, 1 216 131,54 руб. – пени, 16 286 руб. – штрафы подтверждено документально, доказательств оплаты задолженности суду не представлено, в связи с чем, указанное требование подлежит включению в реестр кредиторов СХПК «Еланцинский».
 
    Кроме того, из представленных в материалы дела документов усматривается, что СХПК «Еланцинский» также имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в размере 20 181,75 руб., в том числе 19721,69 руб., 460,06 руб. – пени. Указанная задолженность подтверждена не исполненным должником требованием об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей от 06.01.2009 №981, №, ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 от 24.02.2009, расчетная ведомость по средствам ФСС за полгода 2009.
 
    Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица. В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
 
    Как усматривается из представленных в материалы дела документов, СХПК «Еланцинский имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 27012,93 руб. – основной долг, что подтверждается неисполненным должником требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов №5 от 30.06.2008, №76 от 30.07.2009, №31 от 30.04.2010. Возражений по существу требований по обязательным платежам, включенным в вышеуказанный документ, конкурсным управляющим не заявлены. Доказательства удовлетворения должником требования ФНС России в заявленном размере суду не представлены.
 
    Как следует из разъяснений, данных в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве», требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.
 
    При этом в абзацах 2, 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 138 от 27.04.2010 «Об очередности требований об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в деле о банкротстве» разъяснено, что данное разъяснение касается только режима исполнения таких требований, в связи с чем, при определении очередности их удовлетворения следует исходить из правовой природы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как обязательных платежей (абзац первый пункта 15 упомянутого Постановления).
 
    В связи с этим требование ФНС России об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющееся текущим, в соответствии с абзацем четвертым пункта 4 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» относится к третьей очереди.
 
    При указанных обстоятельствах, арбитражный суд считает, что требование ФНС России в размере 27012,93 руб. – основной долг, является обоснованным и подлежит включению в третью очередь реестра требований кредиторов СХПК «Еланцинский».
 
    При этом, с учетом разъяснений, данным в пункте 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве» требование ФНС России в размере 27012,93 руб. – недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежит исполнению конкурсным управляющим в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.
 
    Рассмотрев требование ФНС России о включении в реестр кредиторов требование в размере 1.329.604,86 руб.– сумма капитализированных платежей суд приходит к следующим выводам.
 
    В пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей» № 57 от 30.11.2006г. указано, что согласно пунктам 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации в порядке, предусмотренном Законом о социальном страховании.
 
    В пункте 3 постановления Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.11.2006г. № 57 «О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей» разъяснено, что Фонд социального страхования РФ, предоставляющий обеспечение по обязательному социальному страхованию застрахованным и иным лицам, имеющим право на получение страховых выплат, вправе потребовать от должника-страхователя, признанного банкротом, капитализации платежей указанным лицам и выплаты фонду капитализированной суммы.
 
    Соответствующее требование Фонда социального страхования РФ, основанное на норме пункта 2 статьи 23 Закона об обязательном страховании, не является требованием гражданина-кредитора первой очереди, перешедшим к Российской Федерации, и должно квалифицироваться как требование кредитора третьей очереди.
 
    В силу пункта 2 постановления Правительства РФ от 29.05.2004г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве» в редакции от 12.08.2009г. Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей).
 
    Как следует из представленных заявителем документов, граждане Матошкин Н.М. и Хантаев Р.Ч. являлись работниками СХПК «Еланцинский» и, следовательно, должник являлся их страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
 
    Таким образом, требование ФНС России к СХПК «Еланцинский» основано на законе.
 
    В подтверждение заявленного требования ФНС России представлены в материалы дела следующие документы: расчет размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) СХПК «Еланцинский; акт о случае профессионального заболевания в отношении Матошкина Н.М. и Хантаева Р.Ч.; выписки из актов освидетельствования в отношении Матошкина Н.М. и Хантаева Р.Ч.; приказы о назначении ежемесячной страховой выплаты Матошкину Н.М. и Хантаеву Р.Ч.
 
    Вместе с тем арбитражный суд полагает возможным включить в реестр кредиторов СХПК «Еланцинский» требование ФНС России только в части суммы 1 074 522,21 руб., то есть в первоначально заявленном размере, так как в силу статей 100, 142 Закона о банкротстве, арбитражный суд рассматривает обоснованность заявленного требования кредитора к должнику. Поскольку ФНС России  при обращении в арбитражный суд 02.09.10 с требованием кредитора заявляла к включению в реестр кредиторов СХПК «Еланцинский» задолженность по уплате капитализированных платежей в размере 1 074 522,21 руб., а уточнение заявлено только в судебном заседании 13.10.2010, арбитражный суд признаёт обоснованным настоящее требование в первоначально заявленном размере.
 
    Так же арбитражный суд не находит оснований для включения в реестр кредиторов требования ФНС России в части суммы 88724,60 руб. – исполнительский сбор ввиду следующего.
 
    Из представленных в материалы дела документов усматривается, что 05.06.2008 на основании постановления МИФНС России №12 по Иркутской области о взыскании с СХПК «Еланцинский» пени в размере 1271779,99 руб., судебным приставом-исполнителем Ольхонского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области возбуждено исполнительное производство № 3820/577/613/2/2008. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, требования взыскателя по указанному исполнительному документу должником не исполнены без уважительных причин. В связи с чем, 18.06.2008 судебным приставом-исполнителем Ольхонского отдела судебных приставов вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составляет 89024,60 руб.
 
    Как установлено пунктом 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 30.07.2001 № 13-П разъяснил, что сумма исполнительского сбора относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства, причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, а представляет собой санкцию штрафного характера, возлагающую на должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
 
    В силу пункта 3 статьи 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительский сбор уплачивается за счет денежных средств, поступивших на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, после удовлетворения в полном объеме требований взыскателя.
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П также разъяснено, что поскольку исполнительский сбор является санкцией, он удерживается с должника после полного погашения требований взыскателя.
 
    По сведениям службы судебных приставов-исполнителей Ольхонского отдела судебных приставов Иркутской области в рамках исполнительного производства № 3820/577/613/2/2008 взыскание денежных средств с должника – СХПК «Еланцинский» не произведено.
 
    Поскольку задолженность перед бюджетом СХПК «Еланцинский» не погашена, основания для включения суммы исполнительского сбора в реестр требований кредиторов должника отсутствуют.
 
    При указанных обстоятельствах, арбитражный суд Иркутской области приходит к выводу, что всего в реестр кредиторов СХПК «Еланцинский» подлежит включению требование ФНС России в общем размере 2.425.056,76 руб., в том числе: задолженность по налогам: 1.303.339,87 руб.: основной долг - 70 922,33 руб., пени -1 216 131,54 руб., штрафы - 16 286,00 руб.; капитализированные платежи (основной долг) - 1 074 522,21 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (основной долг) - 27 012,93 руб., задолженность по страховым взносам в ФСС - 20 181,75 руб., в том числе 19721,69 руб., 460,06 руб. – пени.
 
    В силу пункта 4 статьи 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 требование ФНС России в общем размере 2.680.139,41 руб. подлежит включению в третью очередь реестра требований кредиторов СХПК «Еланцинский».
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 71, 134, 137 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 (в редакции Федерального закона № 296-ФЗ от 30.12.2008), статьями 104, 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Требование Федеральной налоговой службы России о включении в реестр требований кредиторов СХПК «Еланцинский» с суммой 2 768 864,01 руб., (в том числе: основной долг - 70 922,33 руб., пени -1 216 131,54 руб., штрафы - 16 286,00 руб.. исполнительский сбор - 88 724,60 руб., капитализированные платежи (основной долг) -1 329 604,86руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (основной долг) - 27 012,93 руб., задолженность по страховым взносам в ФСС 20 181,75 руб., в том числе 19721,69 руб., 460,06 руб. – пени) признать обоснованным частично.
 
    Включить требование Федеральной налоговой службы России в размере 2.425.056,76  руб., в том числе: основной долг - 70 922,33 руб., пени -1 216 131,54 руб., штрафы - 16 286,00 руб., капитализированные платежи (основной долг) - 1 074 522,21 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (основной долг) - 27 012,93 руб., задолженность по страховым взносам в ФСС - 20 181,75 руб., в том числе 19721,69 руб., 460,06 руб. – пени в третью очередь реестра требований кредиторов СХПК «Еланцинский».
 
    В остальной части требования отказать.
 
    Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья         Н.Н. Ларионова