Решение от 02 июля 2012 года №А19-11078/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-11078/2012
 
 
    02.07.2012 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02.07.2012года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 02.07.2012года.
 
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе:
 
    судьи Кродиновой Л.Н.
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Парфеновой Ю.Ю.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)             в Усть-Кутском районе Иркутской области (ОГРН 1023802082920, место нахождения: 666780, Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Кирова, 85 «А»)
 
    к МУНИЦИПАЛЬНОМУ ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДЕТСКИЙ САД № 28 УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ                       
 
    о взыскании задолженности по пеням по страховым взносам и штрафу в размере                       4 500 руб. 08 коп.,
 
    при участии в судебном заседании:         
 
    от заявителя: не явились;
 
    от ответчика: не явились;
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области (далее – Управление Пенсионного фонда РФ) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к МУНИЦИПАЛЬНОМУ ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДЕТСКИЙ САД № 28 УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ о взыскании задолженности по пеням по страховым взносам и штрафу в размере                                  4 500 руб. 08 коп.
 
    Управление Пенсионного фонда РФ, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило, заявило о рассмотрении                   дела в его отсутствие и представило копию реестра поступления платежей от страхователей в целях подтверждения факта неуплаты учреждением спорной суммы задолженности.
 
    Ответчик отзыв на иск заявителя либо доказательства добровольной уплаты задолженности не представил, в заседание суда не явился, о месте и времени разбирательства по делу извещен в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ. 
 
    Дело рассмотрено в порядке статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей сторон.
 
    Как следует из материалов дела Управлением Пенсионного фонда РФ проведена  камеральная проверка корректирующего расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты               и иные вознаграждения физическим лицам (РСВ-1) за 9 месяцев 2010 года, представленного  ответчиком 03.05.2011г.
 
    По результатам проверки составлен акт от 08.08.2011г. № 04802830009918, на основании которого вынесено решение от 20.09.2011г. № 048 028 11 РК 0010908 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.09г. № 212-ФЗ за неполную уплату страховых взносов в результате их неправильного исчисленияв виде штрафа в размере 387 руб. 60 коп.
 
    Также по данным Управления Пенсионного фонда РФ ответчик имеетзадолженность по пеням по страховым взносам за 9 месяцев 2010 года в размере 4 112 руб. 48 коп.
 
    В связи с изложенным, Управление Пенсионного фонда РФ направило ответчику требование от 26.10.2011г. № 04802840149171 об уплате указанной выше задолженности              по пеням и штрафу, срок исполнения которого истек, однако спорная сумма задолженности до настоящего времени не погашена.
 
    В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ                  «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» Управление Пенсионного фонда РФ просит взыскать с ответчика 4 500 руб. 08 коп., составляющих сумму недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа, в судебном порядке.
 
    Исследовав представленные документы, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых               взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования              Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    На основании статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ                              «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» учреждение в 2010 году являлось страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию.
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ                сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1  части 1 статьи 5Закона,отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Статьей 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Пунктом 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009г.          № 212-ФЗ предусмотрено, что взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
 
    Согласно представленному корректирующему расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные                фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, а также поступившими от страхователя платежами (РСВ-1) задолженность ответчика по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части пенсии за 9 месяцев 2010 года составляла 1 677 руб. 00 коп., 34 822 руб. 00 коп., 33 145 руб. 00 коп., задолженность ответчика по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по накопительной части пенсии за 9 месяцев 2010 года составляла 3 255 руб. 00 коп., задолженность ответчика по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации за 9 месяцев 2010 года составляла составляла 93 руб. 00 коп., 2 095 руб. 00 коп., 2 002 руб. 00 коп., задолженность ответчика по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации за 9 месяцев 2010 года составляла 168 руб. 00 коп., 3 808 руб. 00 коп., 3 640 руб. 00 коп. 
 
    На основании изложенного, в соответствии со статьей 25 Федерального закона                    от 24.07.2009г. № 212-ФЗ заявителем были начислены учреждению пени на образовавшиеся суммы задолженности в периоде с 16.10.2010г. по 26.10.2010г. в общем размере                             4 112 руб. 48 коп., в том числе, на обязательное пенсионное страхование по страховой           части пенсии – в сумме 3 251 руб. 31 коп., на обязательное пенсионное страхование по накопительной части пенсии – в сумме 311 руб. 53 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации – в сумме 195 руб. 97 коп., на обязательное медицинское страхование                           в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации – в сумме 353 руб. 67 коп.Расчеты пеней ответчиком не оспорены, судом проверены.
 
    Управление Пенсионного фонда РФ требованием от 26.10.2011г. № 04802840149171 предложило ответчику погасить недоимку по страховым взносам и задолженность по пеням. Неисполнение ответчиком вышеуказанного требования явилось основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании спорных взносов и пеней в судебном порядке.
 
    Исследовав представленные материалы, суд находит доказанными факты неисполнения ответчиком в установленный законом срок обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую и накопительную части пенсии, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2010 года, а также неисполнения обязанности по уплате пеней, начисленных на образовавшиеся суммы задолженности, что подтверждается расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, реестром поступления платежей, согласно которому платежи в спорной сумме от учреждения в бюджет Пенсионного фонда РФ не поступили.
 
    В соответствии с требованиями подпункта 1 пункта 2  статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. В силу п. 2 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Согласно подпунктам 3 и 4 пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009г.              № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам; представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов, при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц.
 
    В ходе камеральной проверки представленной ответчиком отчетности по страховым взносам за 9 месяцев 2010 года, Управлением Пенсионного фонда РФ было установлено, что учреждение, обнаружив в поданном им 19.10.2010г. расчете по форме РСВ-1 факт занижения суммы подлежащих уплате страховых взносов на 1 938 руб. 00 коп., в том числе, на обязательное пенсионное страхование по страховой части пенсии – на 1 677 руб. 00 коп.,             на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ – на 93 руб. 00 коп., на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ – на 168 руб. 00 коп., внесло необходимые исправления и представило в адрес заявителя 03.05.2011г. корректирующий расчет по форме РСВ-1 за 9 месяцев 2010 года.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ неуплата или неполная уплаты сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.
 
    Принимая во внимание, что ответчиком допущена ошибка, приведшая к неуплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме 1 938 руб. 00 коп., арбитражный суд полагает, что Управление              Пенсионного фонда РФ правильно квалифицировало действия (бездействие) учреждения как правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ, и исчислило размер штрафа в сумме 387 руб. 60 коп.(1 938 руб. 00 коп.*20%),                        в том числе, на обязательное пенсионное страхование по страховой части пенсии – в сумме  335 руб. 40 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации – в сумме 18 руб. 60 коп., на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования  Российской Федерации – в сумме 33 руб. 60 коп.
 
    Направленное Управлением Пенсионного фонда РФ требование от 26.10.2011г.  №04802840149171 о добровольной уплате спорной суммы штрафа ответчиком не исполнено.
 
    При таких обстоятельствах, с учетом положений пункта 3.1. части 3 статьи 70             Арбитражного процессуального кодекса РФ требования Управления Пенсионного фонда РФ следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на ответчика относятся расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. 00 коп., от уплаты которой при подаче заявления в суд заявитель освобожден в установленном законом порядке.
 
    Учитывая социальную значимость деятельности ответчика, его имущественное положение, недостаточное бюджетное финансирование и руководствуясь пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражный суд полагает возможным снизить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 100 руб. 00 коп.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
решил :
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД № 28 УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ОГРН 1023802083161), находящегося по адресу: 666778, Иркутская область, Усть-Кутский район,        п. Заярново, ул. Центральная, 8,
 
    4 500 руб. 08 коп., в том числе, задолженность по пенямпостраховым взносам в размере 4 112 руб. 48 коп. и задолженность по штрафу в размере 387 руб. 60 коп.                           с зачислением в соответствующие бюджеты и фонды, и в доход Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 руб. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд                в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                                Л.Н. Кродинова