Решение от 04 июля 2012 года №А19-11057/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-11057/2012
 
 
    04.07.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  27.06.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   04.07.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Сонина А.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кононенко Е.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области (ОГРН 1023802082920, ИНН 3818014915)
 
    к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 63 Усть-Кутского муниципального образования Иркутской области (ОГРН 1023802081973, ИНН 3818015500)
 
    о взыскании 36 297 руб. 95 коп.
 
    при участии представителей:
 
    от заявителя - не явились;
 
    от ответчика - не явились;
 
    установил:Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области (далее – управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 63 Усть-Кутского муниципального образования Иркутской области (далее – учреждение, плательщик страховых взносов) о взыскании пеней и штрафа по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 36 297 руб. 95 коп.
 
    Заявитель, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направил.
 
    Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, отзыв на заявление не представил, требования управления по существу не оспорил.
 
    Дело рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей сторон.
 
    Учреждением в территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации 03.05.2011 г. представлен уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за полугодие 2010 года, согласно которому к уплате в соответствующие фонды исчислены страховые взносы в сумме 361 102 руб. 00 коп., в том числе: 263 012 руб. 00 коп. на страховую часть трудовой пенсии, 49 631 руб. 00 коп. на накопительную часть трудовой пенсии, 17 195 руб. 00 коп. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС), 31 264 руб. 00 коп. в территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС).
 
    В ходе камеральной налоговой проверки указанного расчета управлением выявлено занижение суммы страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование на 349 179 руб. 00 коп.
 
    На основании акта камеральной проверки от 08.08.2011 г. № 04802830009904 Пенсионным фондом принято решение № 048 028 11 РК 0010903 от 20.09.2011 г. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Указанным решением учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов, в виде штрафа в размере 2 384 руб. 60 коп., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 792 руб. 60 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 272 руб. 00 коп., в ФФОМС в сумме 113 руб. 60 коп., в ТФОМС в сумме 206 руб. 40 коп.
 
    На сумму неуплаченных страховых взносов по состоянию на 08.08.2011 г., управлением начислены пени в размере 39 047 руб. 45 коп., из них: 28 441 руб. 12 коп. на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 5 380 руб. 24 коп. на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 1 860 руб. 12 коп. на недоимку в ФФОМС, 3 365 руб. 97 коп. на недоимку в ТФОМС.
 
    Решением Пенсионного фонда учреждению предложено уплатить доначисленные штрафы и пени в вышеуказанных суммах, страховые взносы в сумме 349 179 руб. 00 коп. в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в размере 254 049 руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 48 271 руб. 00 коп., в ФФОМС в размере 16 627 руб. 00 коп., в ТФОМС в размере 30 232 руб. 00 коп.
 
    Требованием № 04802840149162 от 26.10.2011 г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов учреждению предложено уплатить недоимку, пени и штраф в добровольном порядке в срок до 15.11.2011 г. Неисполнение ответчиком в установленный срок указанного требования явилось основанием для обращения управления в суд с настоящим заявлением.
 
    Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришел к следующим выводам.        
 
    В силу статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон) ответчик является плательщиком страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    Пунктом 1 статьи 19 Закона предусмотрено, что вслучае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    Взыскание недоимки по страховым взносам, а также пеней с бюджетных счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» не предусмотрено, соответственно, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
 
    Порядок и сроки уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам установлен статьей 15 названного выше Закона.
 
    Как следует из положений статьи 15Закона, в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
 
    Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Согласно подпункту 1 пункта 9 статьи 15 Законаплательщики страховых взносов ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Отчетными периодами по страховым взносам в силу пункта 2 статьи 10 Законапризнаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»при обнаружении плательщиком страховых взносов в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, плательщик страховых взносов обязан внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном настоящей статьей.
 
    Если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется в орган контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, то плательщик страховых взносов освобождается от ответственности в случаях:
 
    1) представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам до момента, когда плательщик страховых взносов узнал об обнаружении органом контроля за уплатой страховых взносов неотражения или неполноты отражения сведений в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов, либо о назначении выездной проверки за данный период, при условии, что до представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени;
 
    2) представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам после проведения выездной проверки за соответствующий расчетный период, по результатам которой не были обнаружены неотражение или неполнота отражения сведений в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибки, приводящие к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов.
 
    Ответчик в нарушение указанных выше норм обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за полугодие 2010 г. надлежащим образом не исполнил, представляя уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам условия, предусмотренные статьей 17  Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ,не выполнил. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и ответчиком по существу не оспорено. В материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие об исполнении обязанности по уплате страховых взносов за полугодие 2010 г. в установленный срок.
 
    В силу статьи 47 названного Законанеуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.
 
    Принимая во внимание, что неуплата страховых взносов за полугодие 2010 г. допущена учреждением в результате занижения базы для начисления страховых взносов, арбитражный суд полагает, что Пенсионный фонд правильно квалифицировал действия плательщика страховых взносов, как правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», и исчислил санкции в сумме 2 384 руб. 60 коп.
 
    Статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» предусмотрено, что при уплате страховых взносов с нарушением сроков,установленных настоящим Федеральным законом, плательщик страховых взносов уплачивает пени.
 
    Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    Исследовав материалы дела, проверив представленный расчет пеней, суд приходит к выводу, что управлением обоснованно на сумму неуплаченных в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за полугодие 2010 г. начислены пени в размере 33 913 руб. 35 коп., в том числе: 24 705 руб. 31 коп. на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 4 671 руб. 06 коп. на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, 1 615 руб. 53 коп. на недоимку в ФФОМС, 2 921 руб. 45 коп. на недоимку в ТФОМС.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что требования заявителя законны, обоснованы, документально подтверждены, ответчиком не опровергнуты и поэтому подлежат удовлетворению в заявленном размере.
 
    На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации на ответчика возлагаются расходы по государственной пошлине, от уплаты которой заявитель при обращении в суд освобожден в установленном законом порядке.
 
    Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 333.22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 Кодекса.
 
    Принимая во внимание, что ответчик является муниципальным учреждением и финансируется за счет средств муниципального бюджета, суд полагает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию в доход Федерального бюджета государственной пошлины до 100 руб. 00 коп.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
решил:
 
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскатьс Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № 63 Усть-Кутского муниципального образования Иркутской области, зарегистрированного в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным  номером 1023802081973 (ИНН 3818015500), находящегося по адресу: 666780, Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Молодежная, 1а,
 
    36 297 руб. 95 коп., в том числе: 33 913 руб. 35 коп. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, 2 384 руб. 60 коп. штрафных санкций, с зачислением в соответствующие фонды, и в доход Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 руб. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано  в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                           А.А. Сонин