Решение от 29 июня 2012 года №А19-11046/2012

 
    Арбитражный суд Иркутской области
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 24-12-96, факс 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.Иркутск
 
    «29» июня 2012 года                                                                          Дело № А19-11046/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2012 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 29 июня 2012 года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю.,
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области (ОГРН 1023802082920, ИНН 3818014915)
 
    к МУНИЦИПАЛЬНОМУ ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДЕТСКОМУ САДУ №3 УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 1023802081940, ИНН 3818015436)
 
    о взыскании 74454 руб. 08 коп.,
 
    при участии:
 
    от заявителя: не явились,
 
    от ответчика: не явились,
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с  МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКОГО САДА №3 УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  ИРКУЬСКОЙ ОБЛАСТИ                 74454 руб. 08 коп., составляющих сумму задолженности по страховым взносам, пени и  штрафным санкциям, в том числе:
 
    - 1404 руб. 60 коп. – штрафные санкции по п.1 ст.47 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ;
 
    - 48643 руб. 00 коп. – страховые взносы в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии за 2010 год, 4535 руб. 40 коп. – пени;
 
    - 9210 руб. 00 коп. – страховые взносы в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии за 2010 года; 866 руб. 20 коп. – пени;
 
    - 3183 руб. 00 коп. – страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2010 год; 297 руб. 16 коп. – пени;
 
    - 5786 руб. 00 коп. – страховые взносы в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, 528 руб. 72 коп. – пени.
 
    Пенсионный фонд письмом от 28.06.2012г. без номера наличие задолженности подтвердил, попросил рассмотреть дело без участия представителя.
 
    Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (уведомление №95279), в судебное заседание не явился, отзыв суду не представил.
 
    Дело рассмотрено в соответствии с ч.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителей сторон.
 
    Из материалов дела следует, что МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД №3 УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1023802081940, ИНН 3818015436.
 
    Ответчик представил в пенсионный фонд по месту своего учета уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за 2010 год с начислением страховых взносов, подлежащих уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 91497 руб. 00 коп., из них: на страховую часть трудовой пенсии – 76766 руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии –                             14731 руб. 00 коп.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме  5032 руб. 00 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 9150 руб. 00 коп.
 
    К установленному сроку ответчик страховые взносы не уплатил, в связи с чем, на основании ст.25 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ), заявителем начислены пени в сумме 6227 руб. 48 коп.
 
    Кроме того, пенсионный фонд, в порядке ст.34 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 года №212-ФЗ, провел камеральную проверку уточненного расчета  по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за 2010 год, по результатам которой принял решение от 20.09.2011г. №048 028 11 РК 0010898 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, предусмотренной п.1 ст.47 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ, в виде штрафа в общем размере 1404 руб. 60 коп.
 
    Требованием «об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов» от 26.10.2011г. №04802840149104 ответчику предложено уплатить страховые взносы, пени и штрафные санкции. Срок исполнения требования истек, денежные средства в соответствующие внебюджетные фонды не поступили.
 
    В соответствии со ст.19 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ, пенсионный фонд обратился за взысканием задолженности в сумме 74454 руб. 08 коп., в судебном порядке.
 
    Ответчик требования пенсионного фонда ни по существу, ни по размеру не оспорил.
 
    Исследовав имеющиеся документы, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
 
    МУНИЦИПАЛЬНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД №3 УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, в силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ является плательщиком страховых взносов.
 
    В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    Статьей 10 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ  установлено, что расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признается первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Согласно ст.15 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
 
    Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик исполнил обязанность по представлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за 2010 год, однако страховые взносы своевременно в полном объеме не уплатил. Задолженность по страховым взносам за 2010 год составила 66822 руб. 00 коп., в том числе: в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии – 48643 руб. 00 коп., в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой части – 9210 руб. 00 коп., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3183 руб. 00 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 5786 руб. 00 коп.
 
    Согласно ст.25 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009г. №212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.  Пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты сумм страховых взносов.
 
    Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, при этом процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    С учетом указанных требований законодательства пенсионным фондом правомерно начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2010 год в сумме 6227 руб. 48 коп. за период просрочки до 26.10.2011г., в том числе:
 
    -  4535 руб. 40 коп. – пени в Пенсионный фонд на страховую часть трудовой пенсии;
 
    - 866 руб. 20 коп. – пени в Пенсионный фонд на накопительную часть трудовой пенсии;
 
    - 297 руб. 16 коп. – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;
 
    - 528 руб. 72 коп. – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.
 
    Что касается применения пенсионным фондом штрафных санкций суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.1 ст.47 Федерального закона РФ от 24.07.2009г. №212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.
 
    При этом «неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов» означает возникновение у плательщика страховых взносов задолженности перед соответствующим внебюджетным фондом по уплате конкретного взноса в результате совершения указанных в данной статье деяний (действий или бездействия).
 
    Как усматривается из решения пенсионного фонда от 20.09.2011г. №048 028 11 РК 0010898 основанием для привлечения учреждения к ответственности по п.1 ст.47 Федерального закона РФ от 24.07.2009г. №212-ФЗ послужила неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов. Какой-либо квалификации того, что данная неуплата (не полная уплата) явилась следствием занижения базы для начисления страховых взносов либо других неправомерных действий (бездействия) плательщика страховых взносов решение не содержит.
 
    Учреждение самостоятельно обнаружило неправильное исчисление страховых взносов и представило в пенсионный фонд уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за спорный период.
 
    Кроме того, пенсионным фондом проводилась камеральная проверка расчета, представленного 30.04.2011г., который являлся уточненным, однако никаких отсылок к ранее представленному расчету, решение не содержит, факта неправильного исчисления страховых взносов в проверяемом расчете не установлено, основания применения ответственности, возникающие при представлении уточненных расчетов, не приведены.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что пенсионным фондом в действиях учреждения не установлен состав правонарушения, предусмотренный п.1 ст.47 Федерального закона РФ от 24.07.2009г. №212-ФЗ, в связи с чем привлечение к ответственности нельзя признать правомерным.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд находит требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области о взыскании с ответчика задолженности по штрафным санкциям, страховым взносам и пени подлежащими удовлетворению частично.
 
    На основании ч.3 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой заявитель при обращении в суд освобожден в установленном законом порядке, с учетом удовлетворенных требований, но не менее 2000 руб. 00 коп.
 
    При этом, согласно п.2 ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст.333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Принимая во внимание, что ответчик является образовательным учреждением, финансируемым за счет средств муниципального бюджета, осуществляет социально значимую деятельность, суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, до 500 руб. 00 коп.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
 
    заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКОГО САДА № 3 УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ,  расположенного по адресу: 666780, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.УСТЬ-КУТ, УЛ.ПЕРВОМАЙСКАЯ, 1, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1023802081940, ИНН 3818015436:
 
    - 73049 руб. 48 коп., в том числе:
 
    - 66822 руб. 00 коп. – страховые взносы,
 
    - 6227 руб. 48 коп. – пени, с зачислением в соответствующие внебюджетные фонды, а также в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере            500 руб. 00 коп.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                    Н.В.Деревягина