Решение от 06 августа 2012 года №А19-11009/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-11009/2012
 
 
    06.08.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  30.07.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   06.08.2012года.
 
 
    Арбитражный суд в составе председательствующего судьи О.В. Ушаковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юдиной О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнеилимского муниципального района (ОГРН 1063847027199, юр. адрес: 665651, Иркутская область, г. Железногорск-Илимский, 8-й квартал, д. 20)
 
    к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал»  (ОГРН 1043880056307, юр. адрес:  665651, Иркутская область, г. Железногорск-Илимский, ул. Иващенко, 8/1)
 
    о взыскании 11 032 009 руб. 41 коп.
 
 
    при участии в заседании:
 
    от истца – не присутствовал (ув. от 09.07.12);
 
    от ответчика – не присутствовал (ув. от 16.07.12);
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    иск заявлен о взыскании 11 032 009 руб. 41 коп. из них: 6 868 340 руб. 45 коп. неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 38:12:010110:0001, находящийся по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, ручей Сибирочный вдоль южной границы кв. 20 Железногорского лесничества Шестаковского лесхоза, под водозабор, общей площадью 182114 кв.м. с 10.04.08 по 10.04.12 и 4 163 668 руб. 96 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.04.08 по 10.04.12.
 
    Заявлением от 17.07.12, в порядке ст. 49 АПК РФ, истец уточнил исковые требования и просил взыскать 7 413 594 руб. 32 коп. неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 38:12:010110:0001, находящийся по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, ручей Сибирочный вдоль южной границы кв. 20 Железногорского лесничества Шестаковского лесхоза, под водозабор, общей площадью 182114 кв.м. с 10.04.08 по 10.07.12 и 1 291 827 руб. 71 коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.04.08 по 10.07.12.
 
    Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом.
 
    Ответчик с иском не согласен, в отзыве на иск от 25.06.12, просил применить срок исковой давности к требованиям о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами за период взыскания с 10.04.08 по 10.04.09.
 
    Кроме этого, ответчик в отзыве на исковое заявление указал, что с 20.10.10 не пользовался спорным земельным участком, истец неправильно рассчитал стоимость пользования земельным участком.     
 
 
    Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что 03.12.07 Муниципальное образование «Нижнеилимский район» (Арендодатель) и МУП «Водоканал» (Арендатор) подписали договор аренды земельного участка № 385 (л.д. 16-19), согласно которого, Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду по акту приема-передачи земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 38:12:010110:0001, находящийся по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, ручей Сибирочный вдоль южной границы кв. 20 Железногорского лесничества Шестаковского лесхоза, под водозабор, далее Участок, в границах, указанных в кадастровом плане (карте) земельного участка и являющегося его неотъемлемой частью, общей площадью 182114 кв.м. (п. 1.1. Договора). Срок аренды Участка устанавливается с 3 декабря 2007 года по 3 декабря 2012 года (п. 2.1. Договора).
 
    Договор считается заключенным с даты его государственной регистрации в Управление Федеральной регистрационной службы по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу (п. 2.2. Договора).
 
    Согласно п. 1 ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
 
    В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Доказательства государственной регистрации договора аренды (в т.ч. по дополнительному запросу суда) сторонами в судебные заседания не представлены.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу что, договор аренды земельного участка № 385 от 03.12.07 является незаключенным.
 
    В силу ст. 307 ГК РФ незаключенный договор не является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей сторон и не порождает взаимных обязательств.
 
    В силу ч. 1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.
 
    Согласно ч. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
 
    Таким образом, в предмет доказывания по настоящему делу входит факт пользования ответчиком земельным участком, указанным в договоре аренды № 385 от 03.12.07 и период пользования.
 
    Согласно кадастрового плана земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от 27.08.07 (л.д. 23-24) земельный участок с кадастровым номером 38:12:010110:0001, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира – Иркутская обл., Нижнеилимский р-н, г. Железногорск-Илимский, ручей Сибирочный вдоль южной границы кв. 20 Железногорского лесничества Шестаковского лесхоза, площадью 182114 кв.м., сформирован с разрешенным использованием (назначением) под водозабор.
 
    По акту приема-передачи от 03.12.07 (л.д. 20) Арендатор передал Арендодателю предмет договора аренды № 385 от 03.12.07, а именно земельный участок с кадастровым номером 38:12:010110:0001, находящийся по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, ручей Сибирочный вдоль южной границы кв. 20 Железногорского лесничества Шестаковского лесхоза, под водозабор, далее Участок, в границах, указанных в кадастровом плане (карте) земельного участка и являющегося его неотъемлемой частью, общей площадью 182114 кв.м.
 
    Ответчик в отзыве на иск от 25.06.12, заявил о применении срока исковой давности по требованию о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами за период взыскания с 10.04.08 по 10.04.09.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства.
 
    Согласно, ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
 
    Истец обратился с настоящими требования в Арбитражный суд Иркутской области 29.05.12, в данном случае срок исковой давности истек 29.05.09.
 
    Согласно ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).
 
    Таким образом, суд соглашается с доводами ответчика, и приходит к выводу что, на момент обращения истца в арбитражный суд – 29.05.12, срок исковой давности по требованиям о взыскании неосновательного обогащения за период с 10.04.08 по 29.05.09 и процентов за пользование чужими денежными средствами начисленных на сумму задолженности, истек.
 
    Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
 
    Возражая против иска, ответчик указал, что на спорном земельном участке находится водозабор «Сибирский», который находился до 10.10.10 в хозяйственном ведении МУП «Водоканал», 20.10.10 по акту приема-передачи имущество было передано Администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» и с 20.10.10 ответчик спорным земельным участком не пользовался.
 
    В подтверждении своих доводов ответчиком представлено соглашение № 153  от 19.10.10 о внесении изменений в договор на право хозяйственного ведения от 03.04.07, согласно которого, из приложения к договору на право хозяйственного ведения от 03.04.07 исключено имущество согласно приложениям № 1, 2, 3, 4 к настоящему соглашению (п. 1 Соглашения).
 
    В Приложении № 3 к соглашению № 153 от 19.10.10 под номерами 4, 5, 6, 9, 10 указаны: водозаборное сооружение, здание насосной, расположенной на территории водозабора «Сибирочный», караульное помещение, расположенное на территории водозабора «Сибирочный», резервуар № 1, № 2 расположенные на территории водозабора «Сибирочный».
 
    На указанное имущество Администрация МО «Железногорск-Илимское городское поселение» заключила договор передачи в аренду объектов водоснабжения и очистки сточных вод № 88-10 от 20.10.10 с ООО «Фаворит» и по акту приема-передачи муниципального имущества от 20.10.10 передала имущество в аренду.
 
    Таким образом, с 19.10.10 ответчик не является владельцем объектов недвижимости находящихся на спорном земельном участке.
 
    В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Истцом в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие владение и пользование ответчиком спорным земельным участком с 19.10.10.
 
    На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что ответчик пользовался спорным земельным участком в период с 29.05.09 по 19.10.10.
 
    Для решения вопроса о подлежащих применению нормативных актов, при расчете платы за фактическое использование земельного участка подлежит разрешению вопрос об определении собственника земельного участка или отнесение земельного участка к землям собственность на которые не разграничена.
 
    Согласно ст. 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.
 
    В ходе судебного разбирательства не представлены свидетельства о регистрации права на указанный земельный участок.
 
    В п. 10 Приложения № 2 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" указано, что к объектам, относящихся к муниципальной собственности, относятся в том числе и жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении.
 
    При таких обстоятельствах, в соответствии с разграничением государственной собственности на федеральную, государственную, собственность субъектов и муниципальных образований, в силу прямого указания закона «водозабор» относится исключительно к муниципальной собственности.
 
    В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
 
    Решением Думы Нижнеилимского муниципального района № 333 от 29.05.08 утверждено положение «О порядке расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, за земельные участки государственная собственность на которые не разграничена и расположенные на территории Нижнеилимского муниципального района», согласно которого, арендная плата за землю рассчитывается по формуле: ? = S х ? / G х µ, где ? - арендная плата за земельный участок, S – площадь арендуемого земельного участка, ? – размер арендной платы за 1 кв.м. в кадастровом квартале, поселении, G – общее количество дней в текущем году, облагаемом арендная платежом (365-366), µ - количество дней с момента наступления срока аренды до конца текущего года, облагаемого арендная платежом.
 
    Такая же формула расчета предусмотрена в согласованном сторонами приложении к договору аренды земельного участка № 385 от 03.12.07 (л.д. 21).
 
    Возражая против иска, ответчик в отзыве на исковое заявление указал что, истец неправильно рассчитал стоимость пользования земельным участком.     
 
 
    Согласно п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства. Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что надлежит применить налоговую ставку в размере 0,3%. 
 
 
    Согласно ст. 390 НК РФ кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
 
    Возражая против иска, ответчик указал, что для определения кадастровой стоимости земельного необходимо применить положения подп. 1.2. 16, п. 2.5. Приказа Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 N 39 "Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов". согласно которых: методические указания позволяют определить кадастровую стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов, в т.ч. за земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков; земельные участки земель резерва; земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации; земельные участки под полосами отвода водоемов, каналов и коллекторов, набережные (п. 1.2.16 Приказа); кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов в составе видов разрешенного использования земель, указанных в подпункте 1.2.16 настоящих Методических указаний, не рассчитывается и устанавливается равной одному рублю за земельный участок (п. 2.5. Приказа).
 
    Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика, поскольку в соответствии с п. 5.14 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
 
    В ходе судебного разбирательства сторонами не представлены доказательства установления в соответствующем порядке первой и второй поясов зон санитарной охраны водозабора.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в соответствии со ст. 65 АПК РФ, указанные доводы ответчиком не подтверждены надлежащими доказательствами.
 
    В соответствии с п. 9 Приложения № 2 к решению Думы Нижнеилимского муниципального района № 474 от 30.04.09 «Об утверждении «Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» за земельные участки предназначенные для размещения сооружений коммунального хозяйства устанавливается коэффициент вида разрешенного использования в размере – 1.
 
    В соответствии с Приложением № 2 к Постановлению Правительства Иркутской области от 27.11.2008 N 101-пп "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области", в редакции, действовавшей до 27.10.10, кадастровая стоимость земельного участка в кадастровом квартале 38:12:010110 составила 1 030 руб. 75 коп. 
 
    На основании вышеизложенного плата за земельный участок используемый ответчиком в квартал составит 182114 х(1 030,75 х 0,3%) / 365 х 90 = 138 865 руб. 94 коп.
 
 
    В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
 
    Согласно Указания Банка России от 23.12.2011 N 2758-У "О размере ставки рефинансирования Банка России" в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 23 декабря 2011 года N 25) начиная с 26 декабря 2011 года ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 8 процентов годовых.
 
    В связи с тем, что требования истца удовлетворены частично, суд не может согласиться с расчетом процентов за пользование чужими денежными средствами, и приводит свой расчет, за период с 01.07.09 по 10.07.12.
 
    Расчет неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами произведен в соответствии с расчетом истца, исходя из ежеквартальных платежей. Срок платежа за квартал наступает по истечении очередного квартала, т.е. за 1 квартал 1 апреля, за 2 квартал 1 июля, за 3 квартал 1 ноября, 4 квартал 1 января. 
 
 
    период начисления
 
    срок
 
    платежа
 
    сумма
 
    просрочка
 
    кол-во
 
    ставка
 
    сумма
 
    процентов
 
    с 25.05.09
 
    по 30.06.09
 
    01.07.09
 
    53999,92
 
    с 01.07.09
 
    по 01.07.12
 
    1090
 
    8%
 
    13079,98
 
    3 квартал
 
    2009 г.
 
    01.10.09
 
    138856,94
 
    с 01.10.09
 
    по 10.07.12
 
    1000
 
    8%
 
    30857,1
 
    4 квартал
 
    2009 г.
 
    01.01.10
 
    138856,94
 
    с 01.01.10
 
    по 10.07.12
 
    910
 
    8%
 
    28079,96
 
    1 квартал
 
    2010 г.
 
    01.04.10
 
    138856,94
 
    с 01.04.10
 
    по 10.07.12
 
    820
 
    8%
 
    25302,82
 
    2 квартал
 
    2010 г.
 
    01.07.10
 
    138856,94
 
    с 01.07.10
 
    по 10.07.12
 
    730
 
    8%
 
    22525,68
 
    3 квартал
 
    2010 г.
 
    01.10.10
 
    138856,94
 
    с 01.10.10
 
    по 10.07.12
 
    640
 
    8%
 
    19748,54
 
    с 01.10.10
 
    по 19.10.10
 
 
    29314,24
 
    с 19.10.10
 
    по 10.07.12
 
    622
 
    8%
 
    3996,37
 
    итого
 
 
    777598,86
 
 
 
 
    143590,45
 
 
    Итого сумма неосновательного обогащения за пользование спорным земельным участком за период с 25.05.09 по 19.10.10 составит 777 598 руб. 86 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.09 по 10.07.12 составят 143 590 руб. 45 коп.
 
    При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
 
 
    Расходы по уплате государственной пошлины, в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся ответчика в размере 21 423 руб. 77 коп.
 
    Руководствуясь статьями 150, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Иск удовлетворить частично.
 
    Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал»  (ОГРН 1043880056307, юр. адрес:  665651, Иркутская область, г. Железногорск-Илимский, ул. Иващенко, 8/1) в пользу Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнеилимского муниципального района (ОГРН 1063847027199, юр. адрес: 665651, Иркутская область, г. Железногорск-Илимский, 8-й квартал, д. 20) 777 598 руб. 86 коп. неосновательного обогащения и 143 590 руб. 45 коп. процентов за просрочку платежй.
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал»  (ОГРН 1043880056307, юр. адрес:  665651, Иркутская область, г. Железногорск-Илимский, ул. Иващенко, 8/1) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 21 423 руб. 77 коп. 
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области в течении одного месяца со дня его принятия. 
 
     
 
     
 
    Судья                                                                                                             О.В.Ушакова