Дата принятия: 12 июля 2012г.
Номер документа: А19-10869/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-10869/2012
«12» июля 2012г.
Резолютивная часть решения объявлена 05.07.2012г. Полный текст решения изготовлен 12.07.2012г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Сураевой О.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловым А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Глазунова Никиты Валерьевича
о признании незаконными отказов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в государственной регистрации права собственности Глазунова Никиты Валерьевича на нежилые помещения в нежилом административном здании общей площадью 1419,8 кв.м., расположенном по адресу: г. Иркутск, ул. Кожова, 24, инвентарный № 25:401:001:20489810, лит. А, кадастровый № 38:36:000021:0212:25:401:001:020489810, выраженные в сообщениях об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.03.2012г. № 01/023/2012-145, № 01/023/2012-146, № 01/023/2012-147, № 01/023/2012-148,
об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области осуществить регистрацию права собственности Глазунова Никиты Валерьевича на нежилые помещения, расположенные:
- в цокольном этаже нежилого административного здания общей площадью 1419,8 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Кожова, 24, инвентарный № 25:401:001:20489810, лит. А, кадастровый № 38:36:000021:0212:25:401:001:020489810 на поэтажном плане 12, 13, 14, 15, 16 общей площадью 164,20 кв.м.,
- на первом этаже нежилого административного здания общей площадью 1419,8 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Кожова, 24, инвентарный № 25:401:001:20489810, лит. А, кадастровый № 38:36:000021:0212:25:401:001:020489810 на поэтажном плане 3, 7, 15 общей площадью 104,40 кв.м.
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: индивидуальный предприниматель Голушкин Алексей Леонидович, индивидуальный предприниматель Чебала Игорь Владимирович, индивидуальный предприниматель Ляхов Николай Викторович
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Глазунова Н.В., паспорт, представителя по доверенности Яковлева Д.В., паспорт,
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области: представителя по доверенности Смородниковой Е.Н., паспорт,
от третьего лица: Чебалы И.В., паспорт, представителя по доверенности Яковлева Д.В., паспорт,
от третьего лица Голушкина А.Л.: не явился,
от третьего лица Ляхова Н.В.: не явился,
установил:
Индивидуальный предприниматель Глазунов Никита Валерьевич (ОГРН 307381110900035, ИНН 381102517945) обратился в арбитражный суд с заявлением
о признании незаконными отказов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в государственной регистрации права собственности Глазунова Никиты Валерьевича на нежилые помещения в нежилом административном здании общей площадью 1419,8 кв.м., расположенном по адресу: г. Иркутск, ул. Кожова, 24, инвентарный № 25:401:001:20489810, лит. А, кадастровый № 38:36:000021:0212:25:401:001:020489810, выраженные в сообщениях об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.03.2012г. № 01/023/2012-145, № 01/023/2012-146, № 01/023/2012-147, № 01/023/2012-148,
об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области осуществить регистрацию права собственности Глазунова Никиты Валерьевича на нежилые помещения, расположенные:
- в цокольном этаже нежилого административного здания общей площадью 1419,8 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Кожова, 24, инвентарный № 25:401:001:20489810, лит. А, кадастровый № 38:36:000021:0212:25:401:001:020489810 на поэтажном плане 12, 13, 14, 15, 16 общей площадью 164,20 кв.м.,
- на первом этаже нежилого административного здания общей площадью 1419,8 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Кожова, 24, инвентарный № 25:401:001:20489810, лит. А, кадастровый № 38:36:000021:0212:25:401:001:020489810 на поэтажном плане 3, 7, 15 общей площадью 104,40 кв.м.
Определением от 18.06.2012г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Голушкин Алексей Леонидович (ОГРН 307380810900020, ИНН 380801134982), Чебала Игорь Владимирович (ОГРН 307381224800011, ИНН 380806813177), Ляхов Николай Викторович (ОГРН 304381225800080, ИНН 381250377931).
Глазунов Н.В., представитель Заявителя Яковлев в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.
В обоснование заявленных требований Заявитель указал, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области отказано в государственной регистрации права собственности Глазунова Никиты Валерьевича на нежилые помещения в нежилом административном здании общей площадью 1419,8 кв.м., расположенном по адресу: г. Иркутск, ул. Кожова, 24, инвентарный № 25:401:001:20489810, лит. А, кадастровый № 38:36:000021:0212:25:401:001:020489810.
Данный отказ вынесен на основании того, что, регистрирующим органом установлено, что в ЕГРП имеются записи о регистрации права общей долевой собственности Чебала И.В., Глазунова Н.В., Голушкина А.Л., Ляхова Н.В. на объект недвижимого имущества административное здание, кадастровый номер 38:36:000021:0212:25:401:001:020489810. Заявление на государственную регистрацию прекращения права общей долевой собственности на вышеуказанное административное здание не представлено, в связи с чем, имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, что является основанием для отказа в государственной регистрации.
Заявитель полагает данный отказ незаконным в связи с тем, что волеизъявление собственников Чебала И.В., Голушкина А.Л., Ляхова Н.В. в части изменения в уже зарегистрированные права на административное здание кадастровый номер 38:36:000021:0212:25:401:001:020489810, расположенное по адресу: Иркутская область, г.Иркутск, ул.Кожова, д.24., выраженное в подаче соответствующего заявления не относится к числу документов, которые предоставляются заявителем в соответствии с законом о государственной регистрации.
Представитель регистрирующего органа Смородникова в судебном заседании заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что оспариваемый отказ является законным и обоснованным.
Чебала Игорь Владимирович в судебном заседании также пояснил, что Заявителем были представлены все необходимые для государственной регистрации документы, в связи с чем, оспариваемый отказ является незаконным.
Голушкин Алексей Леонидович, Ляхов Николай Викторович о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, отзывы не представили.
Выслушав Глазунова, Чабалу, а также представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.
В соответствии с ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с ч.2 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса РФ прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как следует из материалов дела, административное здание общей площадью 1419,8 кв.м., расположенное по адресу г. Иркутск, ул. Кожова, 24, инвентарный № 25:401:001:20489810, лит. А, кадастровый № 38:36:000021:0212:25:401:001:020489810 находится в общей долевой собственности. Собственниками данного здания являются: индивидуальный предприниматель Чебала Игорь Владимирович, индивидуальный предприниматель Глазунов Никита Валерьевич, индивидуальный предприниматель Голушкин Алексей Леонидович, индивидуальный предприниматель Ляхов Николай Викторович. Доли в праве общей долевой собственности каждого из участников были определены в размере ?.
30 октября 2008 г. между собственниками нежилого здания было заключено соглашение о разделе площадей.
В соответствии с данным соглашением стороны соглашения договорились о разделе здания на две равные части общей площадью по 711,5 кв. метров.
Стороны определили, что собственником одной половины являются Голушкин А.Л. и Ляхов Н.В., собственниками другой, соответственно, Чебала И.В. и Глазунов Н.В.
18 января 2012 г. Глазунов Н.В. и Чебала И.В. заключено соглашение о разделе площадей.
На основании перечисленных соглашений Глазунов Н.В. является собственником следующих помещений, расположенных по адресу: г. Иркутск, ул. Кожова, 24:
Цокольный этаж:
№ на поэтажном плане
площадь
Назначение
12
17,70
кабинет
13
24,00
склад
14
97,80
склад
15
7,70
склад
16
17,00
зона разгрузки
Первый этаж:
№ на поэтажном плане
площадь
Назначение
3
15,00
кабинет
7
18,30
кабинет
15
71,10
кабинет
19.01.2012 г. для осуществления государственной регистрации права собственности
Глазунова Никиты Валерьевича в Управление Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области были поданы соответствующие
документы, что подтверждается расписками о внесении записей № 01/023/2012-145,
№01/023/2012-146, №01/023/2012-147, №01/023/2012-148 в книгу учета входящих документов.
Сообщениями Управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от 16.03.2012г. № 01/023/2012-145, № 01/023/2012-146, № 01/023/2012-147, № 01/023/2012-148, Глазунову Н.В. было отказано в государственной регистрации права собственности на основании абзацев 10, 11 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - в связи с непредставлением документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя, а также в связи с тем, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно. 1, 2 ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
В соответствии со ст.17, 18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации
Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
Согласно материалам дела, все документы необходимые для государственной регистрации права собственности Глазунова Никиты Валерьевича на нежилые помещения, расположенные:
- в цокольном этаже нежилого административного здания общей площадью 1419,8 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Кожова, 24, инвентарный № 25:401:001:20489810, лит. А, кадастровый № 38:36:000021:0212:25:401:001:020489810 на поэтажном плане 12, 13, 14, 15, 16 общей площадью 164,20 кв.м.,
- на первом этаже нежилого административного здания общей площадью 1419,8 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Кожова, 24, инвентарный № 25:401:001:20489810, лит. А, кадастровый № 38:36:000021:0212:25:401:001:020489810 на поэтажном плане 3, 7, 15 общей площадью 104,40 кв.м. были представлены заявителем в регистрирующий орган, что подтверждается расписками о внесении записей № 01/023/2012-145,
№01/023/2012-146, №01/023/2012-147, №01/023/2012-148 в книгу учета входящих документов.
При таких обстоятельствах, суд, считает, что у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права собственности заявителя на указанные нежилые помещения.
В обоснование своей позиции регистрирующий орган ссылается на п.8 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64.
Согласно п.8 указанного постановления, если собственник здания в соответствии со статьей 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" принимает решение о выделении из состава здания одного или нескольких помещений, то при внесении в реестр записей об образовании самостоятельных объектов недвижимости прекращается право собственности на здание в целом ввиду утраты зданием правового режима объекта недвижимости, на который может быть установлено право собственности одного лица, о чем делается соответствующая запись в реестре.
Вместе с тем, из Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 не следует, что для регистрации одним из собственников права собственности на выделенные в натуре нежилые помещении в здании требуется обращение всех собственников помещений этого здания.
Нахождение помещения в здании не является обстоятельством, свидетельствующим о наличии противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными по смыслу абзаца 11 пункта 1 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Пункт 9 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ регламентирует действия регистрирующего органа при разделении, слиянии или выделении объекта недвижимости по открытию новых разделов Единого государственного реестра прав, но не предусматривает новую процедуру регистрации с подачей заявления правообладателем о перерегистрации его права на выделенные объекты недвижимости.
В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Учитывая изложенное, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч.5 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
Признавая незаконными отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в государственной регистрации права собственности Глазунова Никиты Валерьевича на нежилые помещения в нежилом административном здании общей площадью 1419,8 кв.м., расположенном по адресу: г. Иркутск, ул. Кожова, 24, инвентарный № 25:401:001:20489810, лит. А, кадастровый № 38:36:000021:0212:25:401:001:020489810, выраженные в сообщениях об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.03.2012г. № 01/023/2012-145, № 01/023/2012-146, № 01/023/2012-147, № 01/023/2012-148, суд на основании ч.5 ст. 201 АПК РФ полагает необходимым возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области обязанность в месячный срок с момента вступления в законную силу судебного акта осуществить регистрацию права собственности Глазунова Никиты Валерьевича на нежилые помещения, расположенные:
- в цокольном этаже нежилого административного здания общей площадью 1419,8 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Кожова, 24, инвентарный № 25:401:001:20489810, лит. А, кадастровый № 38:36:000021:0212:25:401:001:020489810 на поэтажном плане 12, 13, 14, 15, 16 общей площадью 164,20 кв.м.,
- на первом этаже нежилого административного здания общей площадью 1419,8 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Кожова, 24, инвентарный № 25:401:001:20489810, лит. А, кадастровый № 38:36:000021:0212:25:401:001:020489810 на поэтажном плане 3, 7, 15 общей площадью 104,40 кв.м.
При подаче заявления предпринимателем уплачена госпошлина по чеку от 24.05.2012г., сертификат чека 53042138 в сумме 4000 руб.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах составляет для физических лиц - 200 рублей за одно требование.
Учитывая, что заявителем оспаривается четыре акта, госпошлина составит 800 руб.
Следовательно, госпошлина в сумме 3200 руб. уплачена излишне и в соответствии с п/п.1 п.1 ст. 333.40 НК РФ подлежит возврату заявителю.
Исходя из положений ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины в сумме 800 руб. подлежат взысканию с Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, в пользу индивидуального предпринимателя Глазунова Никиты Валерьевича.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать незаконными отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в государственной регистрации права собственности Глазунова Никиты Валерьевича на нежилые помещения в нежилом административном здании общей площадью 1419,8 кв.м., расположенном по адресу: г. Иркутск, ул. Кожова, 24, инвентарный № 25:401:001:20489810, лит. А, кадастровый № 38:36:000021:0212:25:401:001:020489810, выраженные в сообщениях об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.03.2012г. № 01/023/2012-145, № 01/023/2012-146, № 01/023/2012-147, № 01/023/2012-148, как несоответствующее Федеральному закону №122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в месячный срок с момента вступления в законную силу судебного акта осуществить регистрацию права собственности Глазунова Никиты Валерьевича на нежилые помещения, расположенные:
- в цокольном этаже нежилого административного здания общей площадью 1419,8 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Кожова, 24, инвентарный № 25:401:001:20489810, лит. А, кадастровый № 38:36:000021:0212:25:401:001:020489810 на поэтажном плане 12, 13, 14, 15, 16 общей площадью 164,20 кв.м.,
- на первом этаже нежилого административного здания общей площадью 1419,8 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Кожова, 24, инвентарный № 25:401:001:20489810, лит. А, кадастровый № 38:36:000021:0212:25:401:001:020489810 на поэтажном плане 3, 7, 15 общей площадью 104,40 кв.м.
Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ОГРН 1043801066760), местонахождение: г. Иркутск, ул. Желябова, 6, в пользу индивидуального предпринимателя Глазунова Никиты Валерьевича (ОГРН 307381110900035, ИНН 381102517945), проживающего по адресу: 664038, Иркутская область, Иркутский район, п.Молодежный, ул.Спецстроевская, 14, судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 800 руб.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Глазунову Никите Валерьевичу (ОГРН 307381110900035, ИНН 381102517945), проживающему по адресу: 664038, Иркутская область, Иркутский район, п.Молодежный, ул.Спецстроевская, 14, государственную пошлину в размере 3200 рублей, уплаченную по чеку от 24.05.2012г., сертификат чека 53042138.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия
Судья О.П. Сураева
