Решение от 24 июля 2012 года №А19-10816/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-10816/2012
 
 
    24.07.2012 г.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Титова В.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловым Э.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области (ОГРН 1023802214127, Иркутская область, г. Черемхово, ул. Ленина, 5)
 
    к МУНИЦИПАЛЬНОМУ  УЧРЕЖДЕНИЮ «ДЕПАРТАМЕНТ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  «ГОРОД СВИРСК» (ОГРН  1063820001541, Иркутская область, г.Свирск, ул. Ленина, 31-2)
 
    о взыскании задолженности   44 070 руб.  33  коп.
 
 
    при участии в заседании
 
    заявителя: не явился 
 
    ответчика: не  явился
 
 
установил:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области (далее – Управление,  Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ДЕПАРТАМЕНТ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  «ГОРОД СВИРСК»  (далее – учреждение, ответчик)  44 070 руб.  33  коп. - пени  за несвоевременную уплату страховых взносов.
 
    Заявитель, ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствии сторон.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ДЕПАРТАМЕНТ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  «ГОРОД СВИРСК»  зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1063820001541.
 
    В обоснование заявленных требований Управление указало на то, что ответчиком несвоевременное исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также на обязательное медицинское страхование в Федеральный и  территориальный фонды обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2011 года.
 
    За несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов 1 квартал 2011 года заявителем начислены пени на страховую часть трудовой пенсии, на накопительную часть трудовой пенсии, на страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, на страховые взносы в территориальный фонд обязательного медицинского страхования
 
    Кроме того, Управлением ответчику доначислены пени за период с 22.03.2011 по 07.10.2011, на ранее взысканную, но не погашенную задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2010 года, полугодие 2010 года,  9 месяцев 2010 года, 2010 год.
 
    Выставленное Управлением требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов организацией – страхователем, в установленный законом срок, ответчиком не погашены, в связи с чем, заявитель обратился в суд за взысканием с учреждения имеющейся задолженности.
 
    Ответчик требования Управления ни по существу, ни по размеру не оспорил.
 
    Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ) установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    Согласно статье 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии со статьей 15 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1  части 1 статьи 5настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Статьей 18 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.
 
    Пунктом 4 статьи 18 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет.
 
    Согласно представленному расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, а также поступившими от страхователя платежами, ответчик имел задолженность.
 
    Начисленные ответчику в соответствии со статьей 25 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 квартал 2011 года на страховую часть пенсии составляют 298 руб. 69 коп., на накопительную часть пенсии составляют 43 руб. 50 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 40 руб. 80 коп., на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 26 руб. 32 коп.
 
    Кроме того, Управлением ответчику доначислены пени за период с 22.03.2011 по 07.10.2011, на ранее взысканную, но не погашенную задолженность по страховым взносам за 1 квартал  2010 года на страховую часть пенсии составляют 7462 руб. 64 коп., на накопительную часть пенсии составляют 1402 руб. 76 коп.,на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 487 руб. 60 коп., на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 886 руб. 53 коп., за полугодие  2010 года на страховую часть пенсии составляют 8287 руб. 53 коп., на накопительную часть пенсии составляют 1639 руб. 06 коп.,на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 545 руб. 95 коп., на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 992 руб. 61 коп., за 9 месяцев 2010 года на страховую часть пенсии составляют 9211 руб. 51 коп., на накопительную часть пенсии составляют 2155 руб. 62 коп.,на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 625 руб. 20 коп., на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1136 руб. 72 коп., за 2010 год на страховую часть пенсии составляют 6455 руб. 77 коп.,на накопительную часть пенсии составляют 1186 руб. 88 коп.,на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 420 руб. 37 коп., на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 764 руб. 27 коп.
 
    Управление ПФР требованием № 04803140142221 от 07.10.2011г.  предложило ответчику погасить имеющуюся задолженность по пени.
 
    Неисполнение указанного требования явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании пени в судебном порядке.
 
    Исследовав представленные материалы, суд находит доказанным факт неисполнения ответчиком обязанности по уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2011 года, что подтверждается расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, реестром поступления платежей, согласно которому пени от ответчика в бюджет Пенсионного фонда РФ  не поступили.
 
    В постановлении от 13.05.2008 года № 16933/07 Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ указал на то, что в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
 
    Представленные в деле документы указывают на то, что фонд начислил пени за несвоевременную уплату страховых взносов на недоимку за период с 22.03.2011 г. по 07.10.2011 г. на задолженность, образовавшуюся у ответчика  за следующие периоды:
 
    - 1 квартал 2010 г., взысканную по Решению Арбитражного суда Иркутской области по делу  № А19-2196/2011;
 
    - полугодие 2010 г., взысканную по Решению Арбитражного суда Иркутской области по делу  № А19-10323/2011;
 
    - 9 месяцев 2010 г., взысканную по Решению Арбитражного суда Иркутской области по делу  № А19-16570/2011;
 
    - 2010 г., взысканную по Решению Арбитражного суда Иркутской области по делу  № А19-16570/2011;
 
    Фактически задолженность за указанный период страхователем уплачена не была, что подтверждается реестром поступления платежей.
 
    Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, 14-дневный срок - на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд.
 
    Как следует из материалов дела, ответчиком несовременно уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за  1 квартал 2010 года, полугодие 2010 года, 9 месяцев 2010 года, за 2010 год.
 
    С учётом даты обращения  Пенсионного фонда РФ в суд, срока давности, взысканию с ответчика подлежат пени начисленные за период с 10.07.2011 г. по 10.07.2011 г. за 1 квартал 2010 года на страховую часть пенсии в сумме - 3379 руб. 69 коп., на накопительную часть пенсии в сумме - 635 руб. 29 коп.,    на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 220 руб. 81 коп., на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 401 руб. 50 коп., за полугодие  2010 года на страховую часть трудовой пенсии – 3753 руб. 26 коп., на накопительную часть пенсии в сумме – 742 руб. 30 коп.,    на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 247 руб. 26 коп., на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 449 руб. 53 коп., за 9 месяцев  2010 года на страховую часть трудовой пенсии – 4171 руб. 72 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 976 руб. 24 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 283 руб. 14 коп., на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 514 руб. 80 коп., за 2010 год на страховую часть трудовой пенсии – 2923 руб. 69 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 537 руб. 52 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 190 руб. 37 коп., на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 346 руб. 13 коп.
 
    Пени, начисленные за период с 22.03.2011 г. по 09.07.2011 г. за 1 квартал 2010 года, за полугодие 2010 года, за 9 месяцев 2010 года, за 2010 год взысканию  не подлежат, так как Пенсионным фондом РФ пропущен  срок давности.
 
    На основании выше изложенного, заявленные требования Пенсионного фонда РФ подлежат удовлетворению частично.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины, согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, от уплаты которой орган Пенсионного фонда при подаче заявления в суд освобожден в установленном законом порядке, возлагаются на ответчика.
 
    Пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    С учетом того, что ответчик является муниципальным учреждением, финансируемым из бюджета соответствующего уровня, принимая во внимание его основной вид деятельности, а также обстоятельства, установленные судом в ходе судебного разбирательства, в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом Письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007, суд полагает возможным уменьшить расходы по оплате государственной пошлины до 100 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
 
    Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области удовлетворить частично.
 
    Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ДЕПАРТАМЕНТ ЕДИНОГО ЗАКАЗЧИКА» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  «ГОРОД СВИРСК», расположенного по адресу: 665420, Иркутская область, г.Свирск, ул. Ленина, 31-2,  зарегистрированного в качестве юридического лица 31.01.2006 г. Межрайонной инспекцией МНС России №10 по Иркутской области, основной государственный регистрационный номер 1063820001541,  ИНН 3820010717, 20182 руб. 56 коп. – пени   с зачислением в соответствующие бюджеты и фонды, и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб.  
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                                    В.М. Титов