Решение от 28 июня 2012 года №А19-10668/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-10668/2012
 
 
    28.06.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  21.06.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   28.06.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гаврилова О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коротневой Н.В., рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Слюдянском районе Иркутской области
 
    (ОГРН 1023802718862, ИНН 3837001661)
 
    к МУНИЦИПАЛЬНОМУ  БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ Г. БАЙКАЛЬСКА» 
 
    (ОГРН 1023802720590,  ИНН 3837045676)
 
    о взыскании  76 238  руб. 80 коп.
 
    при участии  в заседании:
 
    от заявителя: не явился, надлежащее уведомление имеется,
 
    от ответчика:  не явился, надлежащее уведомление имеется
 
    установил: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Слюдянском районе Иркутской области(далее заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ Г. БАЙКАЛЬСКА» (далее ответчик, учреждение) 78 948 руб. 14 коп. - страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, соответствующих пеней за 2010г., а также финансовых санкций начисленных за неполную уплату страховых взносов, а также за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за 2010г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
 
    Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства  в судебное заседание не явился, в связи с частичной уплатой недоимки по страховым взносам за 2010г., в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил заявленные требования и просил взыскать с учреждения 76 238  руб. 80 коп., в том числе: 26 280 руб. 26 коп. – страховых взносов, 15 903 руб. 64 коп. – пени по страховым взносам, 34 054 руб. 90 коп. – штрафов.
 
    Судом уточнение иска принято (ст. 49 АПК РФ).
 
    Представитель ответчика в судебное заседание не явился.
 
    Заказное письмо с Определением суда Иркутской области от 25.05.2012г. о назначении судебного разбирательства направленное ответчику по последнему известному суду адресу возвращено представителями связи с отметкой  адресат не явился за получением судебного акта (истек срок хранения).
 
    Согласно правилам части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются надлежащим образом извещенными, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд;
 
    В силу части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела.
 
    Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей сторон.
 
    Судом установлены следующие обстоятельства дела.
 
    Пенсионным фондом была проведена выездная налоговая проверка налогоплательщика правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на ОПС в Пенсионный фонд РФ,страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, плательщиками страховых взносов за  период с  01.01.2010г. по 31.12.2010г.
 
    Проверкой установлено, что учреждением в нарушение подпункта «д» пункта 2 части первой статьи 9 федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ компенсационные выплаты за неиспользованный отпуск при увольнении, произведенные работникам ответчика не включены в облагаемую базу для исчисления страховых взносов в ПФР, ФФОМС, ТФОМС.
 
    Сумма заниженной базы для начисления страховых взносов составила 524 098 руб. 81 коп. (209813,92+314284.89). Сумма неуплаченных страховых взносов составила 118 658 руб. - на страховую часть трудовой пенсии.
 
    Поскольку страхователем частично суммы страховых взносов были уплачены, задолженность на день рассмотрения спора с учетом уточнения, составила: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии: 18.686 руб. 29 коп., на накопительную часть трудовой пенсии: 0 руб.00коп.
 
    Недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование составляет: подлежащая, зачислению в федеральный фонд обязательного медицинского страхования: 2692 руб.53коп., подлежащая зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования: 4901 руб.44 коп.
 
    В связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за  2010г. ответчику начислены пени: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 11663 руб.02коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2175 руб.24 коп.
 
    За несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2010г. ответчику начислены пени: подлежащие зачислению в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 732руб.86 коп., подлежащие зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1332руб.52 коп.
 
    В нарушение п.1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее Закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ), допущена неуплата (неполная уплата) страховых взносов в результате  неправильного исчисления страховых взносов.   
 
    Также установлено, что ответчиком представлены недостоверные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета,  что повлекло нарушение подпункта "д" пункта 2 части первой статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ.
 
    Выявленные нарушения зафиксированы в акте выездной проверки от 28.11.2011г. №048/024/681-2011.
 
    По результатам рассмотрения акта, Управлением Пенсионного фонда приняты решения:
 
    от 21.12.2011г. № 048/ 024/681-2011, согласно которому ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной п.1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009г. № 213-ФЗ за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов, в виде штрафа в размере 23731 руб. 60 коп.
 
    от 21.12.2011г. № 048/ 024/681-2011-118, согласно которому ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 10323 руб. 30 коп.
 
    Требованиями № 118 от 18.01.2012г., №048/024/681-2011 от 18.01.2012г. ответчику предложено уплатить  суммы недоимки,  пени и штрафа.
 
    Требования ответчиком исполнены частично, в связи Пенсионный фонд обратился за взысканием взносов, пени и штрафов с учетом уточнения в сумме 76 238 руб. 80 коп., в судебном порядке.
 
    Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    В силу статей 5, 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" ответчик является страхователем и обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.
 
    Согласно статье 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Из материалов дела следует, что ответчиком не исполнена в предусмотренные законом сроки в полном объеме обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2010г.
 
    Учитывая изложенное с ответчика подлежит взысканию недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: на страховую часть трудовой пенсии: 18686 руб.29 коп., на накопительную часть трудовой пенсии: 0 руб.00 коп., а так же недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: подлежащая зачислению в федеральный фонд обязательного медицинского страхования: 2692 руб.53 коп., подлежащая зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования:4901 руб.44 коп.
 
    В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    Учитывая, что ответчиком не исполнена в предусмотренные законом сроки обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2010г., Пенсионный фонд правомерно начислил ответчику пени: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 11663,02 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2175,24 руб.
 
    Поскольку ответчиком не исполнена в предусмотренные законом сроки обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2010г. ответчику правомерно начислены пени: подлежащие зачислению в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 732,86  руб., подлежащие зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1332,52 руб.
 
    В соответствии с п.1. ст. 47 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.
 
    Проверкой установлено, что учреждением была допущена неуплата (неполная уплата) страховых взносов в результате занижения базы для исчисления страховых взносов за период с 01.01.2010 по 31.12.2010г., в связи с чем,  фондом была выявлена недоимка, что повлекло нарушение учреждением подпункта «д» пункта 2 части первой статьи 9 федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ. В результате чего сумма заниженной базы для начисления страховых взносов составила 524 098 руб. 81 коп. (209813,92+314284.89). Сумма неуплаченных страховых взносов составила 118 658 руб. - на страховую часть трудовой пенсии.
 
    Кроме этого, согласно ст. 8 Закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" база для начисления страховых взносов для их плательщиков определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 вышеуказанного Закона (объект обложения), начисленных плательщиками в пользу физических лиц,   за исключением сумм,  указанных в ст.   9 Закона N 212-ФЗ.
 
    Подпунктом "д" пункта 2 части первой статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ определено, что не подлежат обложению страховыми взносами для организаций все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных,   в  частности,   с  увольнением работников  за исключением компенсации за неиспользованный отпуск.
 
    Таким   образом,   с   01.01.2010   компенсации   работникам   за  неиспользованный отпуск,    выплачиваемые    при    увольнении,    облагаются    страховыми взносами  в Пенсионный фонд Российской Федерации,   Фонд социального страхования РоссийскойФедерации,     Федеральный    фонд     обязательного     медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
 
    Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Из материалов дела следует, что ответчиком компенсационные выплаты за неиспользованный отпуск при увольнении, произведенные работкам учреждения не включены в облагаемую базу для исчисления страховых взносов в ПФР, ФФОМС и ТФОМС.
 
    Учитывая изложенное, Пенсионный фонд правомерно привлек учреждение к ответственности, предусмотренными: п.1 ст. 47 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ,за неуплату (неполную уплату) страховых взносов  в виде штрафа в размере 23731 руб. 60 коп., статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде наложения штрафа в размере 10323 руб. 30 коп., доначислил  взносы в сумме 26 280 руб.26 коп., пени в  размере 15 903 руб. 64 коп.
 
    Обстоятельства совершенных ответчиком правонарушения объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела: актом выездной налоговой проверки от 28.11.2011г. №048/024/681-2011, решениями Управления Пенсионного фонда от 21.12.2011г. № 048/ 024/681-2011, № 048/ 024/681-2011-118, реестром поступления платежей.
 
    В соответствии с п.2 ст. 70 АПК РФ, признанные сторонами в результате достигнутого между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.
 
    Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Признание, изложенное в письменной форме, приобщается к материалам дела (п.3 ст. 70 АПК РФ).
 
    В материалы дела представлен Акт совместной сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от 19.06.2012г., из которого следует, что ответчик со спорными суммами, которые отражены в указанном акте, согласен в полном объеме, о чем имеется указание «без разногласий» и подпись страхователя.  
 
    Доказательств уплаты задолженности, ответчиком суду не представлено (ст. 65 АПК РФ). 
 
    На основании изложенного, суд считает уточненные требования инспекции обоснованными и подлежащими удовлетворению в виде взыскания с ответчика 76 238  руб.80 коп.
 
    Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, от уплаты которой при подаче заявления в суд Пенсионный фонд освобожден в установленном законом порядке.
 
    Суд, учитывая бюджетное финансирование ответчика, в порядке пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации полагает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
 
    заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО  БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «МЕДИКО-САНИТАРНАЯ ЧАСТЬ Г.БАЙКАЛЬСКА»(основной государственный регистрационный номер 1023802720590, расположенного по адресу: Иркутская область, Слюдянский р-н, г. Байкальск, мкр. Красный Ключ, 92) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Слюдянском районе Иркутской области: 76 238 руб.80 коп., в том числе: 26 280 руб.26 коп. – страховых взносов, 15 903 руб. 64 коп. – пени по страховым взносам,  34 054 руб. 90 коп. – штрафов, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100  руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                       О.В. Гаврилов