Решение от 21 июня 2012 года №А19-10661/2012

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025 г.Иркутск,  б.Гагарина 70
 
тел. 24-12-96, факс 24-15-99
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иркутск       
 
    21 июня 2012 г.                                                                        Дело № А19-10661/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2012 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 21 июня 2012 г.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Назарьевой Л.В.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Смирнягиной Ж.П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области  
 
    к  арбитражному управляющему Каверзину Виктору Васильевичу   
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Шаткус Е.Д. – представитель по доверенности;
 
    от ответчика: Воробцова Е.С. – арбитражный управляющий;
 
 
    установил:Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области обратилось в арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Каверзина Виктора Васильевича (далее ответчик).
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал полностью.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал, в удовлетворении требований просил отказать.   
 
    По существу заявленных требований суд установил следующие имеющие значение для дела обстоятельства.
 
    Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Иркутской области от 08.11.2010 по делу № А19-2055/10-71 ООО «Усольелесагропром» (далее – общество, должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Каверзин Виктор Васильевич.
 
    На основании поступивших в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области из Межрайонной ИФНС России № 18 по Иркутской области материалов, содержащий сведения о ненадлежащем исполнении обязанностей конкурсного управляющего ООО «Усольелесагропром» Каверзиным В.В., Управлением  проведена проверка деятельности арбитражного управляющего  Каверзина В.В. в ходе процедуры конкурсного производства на предмет соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве).
 
    В ходе проверки установлено неисполнение арбитражным управляющим Каверзиным Виктором  Васильевичем обязанностей, установленных  пунктом 2 статьи 139, пунктом 6 статьи 28 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), а именно: непредставление в срок с 07 июня 2011 г. до 11 июня 2011 г. собранию кредиторов, проводимому по адресу: г. Иркутск, ул. байкальская, 173А, для подтверждения предложения относительно изменений в порядок, сроки и (или) условия продажи имущества должника; неразмещение в срок не позднее 16 мая 2011 г. в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведений о признании несостоявшимися торгов по продаже имущества должника, назначенных на 21 апреля 2011 г.
 
    По результатам проверки 10 мая 2012 г. в отношении арбитражного управляющего составлен протокол № 00203812 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Каверзина В.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Суд исследовал представленные документы, выслушал представителей сторон и пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    В силу пункта 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26 октября 2002 г. №  127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений.
 
    Согласно части 4 указанной нормы в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.
 
    При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.
 
    Как подтверждается материалами дела, повторные торги по реализации имущества ООО «Усольелесагропром» проведены 07 июня 2011 г. и признаны несостоявшимися. Начальная цена продажи имущества должника составила 22131000 руб. Таким образом, при последующей продаже имущества путем публичного предложения начальная цена продажи должна была составить 22131000 руб.
 
    Между тем, в сообщении о продаже имущества должника путем публичного предложения, опубликованном в газете «Коммерсант» № 105 от 11 июня 2011 г., указана начальная цена продажи имущества ООО «Усольелесагропром» 20151000 руб.
 
    Представитель ответчика пояснил, что цена лота в сообщении указана конкурсным управляющим без учета права аренды земельного участка площадью 8639 кв.м сроком до 28 ноября 2052 г., кадастровый номер 38:31:000003:0030.
 
    Вместе с тем, в срок с 07 июня 2011 г. до 11 июня 2011 г. и позднее конкурсный управляющий Каверзин В.В. с предложением о внесении изменений в порядок, сроки и (или) условия продажи имущества должника к собранию кредиторов ООО «Усольелесагропром» не обращался.
 
    Собранием кредиторов должника, состоявшемся 20 июля 2011 г., принято решение об исключении из конкурсной массы земельного участка площадью 8639 кв.м сроком аренды до 28 ноября 2052 г., кадастровый номер 38:31:000003:0030. Вопрос о принятии решения о внесении изменений в порядок, сроки и (или) условия продажи имущества должника в повестку собрания не включался.
 
    Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с указанным Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.
 
    В соответствии с частью 6 названной нормы при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат, в том числе, сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов.
 
    Частью 15 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном статьей 28 указанного Федерального закона, и разместить на сайте этого официального издания в сети «Интернет», в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов.
 
    Согласно материалам дела, торги по продаже части имущества ООО «Усольелесагропром», назначенные на 21 апреля 2011 г., признаны несостоявшимися.
 
    Таким образом, у арбитражного управляющего в срок не позднее 16 мая 2011 г. имелась обязанность по размещению в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведений о признании несостоявшимися торгов по продаже имущества должника, назначенных на 21 апреля 2011 г. Вместе с тем, обязанность по размещению указанной информации конкурсным управляющим не исполнена.
 
    С учетом изложенного, факт нарушения конкурсным управляющим Каверзиным В.В. части 2 статьи 139, части 6 статьи 128 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» материалами дела подтвержден и лицом, привлекаемым к административной ответственности не опровергнут.
 
    Таким образом, судом установлено, что имелось событие административного правонарушения и факт его совершения конкурсным управляющим Каверзиным В.В. выразившееся в неисполнении обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    По мнению суда, несмотря на то, что у арбитражного управляющего имелась возможность обеспечить соблюдение установленных норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, он не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ответчика судом не установлено.
 
    Поскольку судом установлено наличие в действиях арбитражного управляющего состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствующий процессуальный порядок административным органом соблюден, требование заявителя о привлечении арбитражного управляющего Каверзина Виктора Васильевича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, подлежит удовлетворению в  размере 3000 руб.
 
    Административный штраф в размере 3000 рублей назначен судом с учетом отягчающего ответственность обстоятельства, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 этого Кодекса).
 
    Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от            20 февраля 2012 года по делу № А19-442/2012 арбитражный управляющий уже привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях.
 
    Руководствуясь статьями  167 - 170, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    заявленные требования удовлетворить.
 
    Привлечь арбитражного управляющего Каверзина Виктора Васильевича, 26 июля 1953 года рождения, уроженца д. Балтурино Чунского района Иркутской области, зарегистрированного по адресу: Иркутская область, п. Чунский, ул. 40 лет Победы, д. 3, кв. 1,  к административной ответственности  по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей, с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам: ИНН 3808114653, КПП 380801001, УФК по Иркутской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области), расчетный счет 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск, БИК 042520001, КБК 32111690040040000140 (Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов), ОКАТО 25401000000.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                                         Л.В. Назарьева