Дата принятия: 23 июля 2012г.
Номер документа: А19-10639/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-10639/2012
« 23 » июля 2012 г.
Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2012 г.
Полный текст решения изготовлен 23 июля 2012 г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Поздняковой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каланда О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Радуга» (ОГРН 1103850021417, ИНН 3849010935, место нахождения, 664080, Иркутская область, г. Иркутск, мкр. Топкинский, 41)
к Службе государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области(664011, г. Иркутск, ул. Дзержинского, д.36 литер А)
третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Радуга» (ОГРН 1053808183384, ИНН 3808129603, юридический адрес: г.Иркутск, мк-н Топкинский, д. 41, помещение, 1)
о признании незаконным и отмене постановления Службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области № 1 – 186/12 по делу об административном правонарушении от 18.04.2012 года
при участии представителей
от заявителя и третьего лица (Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Радуга»): Попадюк Д.Р. - представитель по доверенностями от 28.03.2012;
от Службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области: Парфенова А.А. - представитель по доверенности от 04.08.2011 № 72-37-4087/11;
установил:
Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Радуга» (далее – ООО УК «Радуга») обратилось в суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о признании незаконными и отмене постановления № 1 – 186/12 по делу об административном правонарушении от 18.04.2012, вынесенного Службой государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области.
Представитель заявителя в судебном заседании требования о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления поддержал.
Представитель Службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области в судебном заседании заявленные требования ООО УК «Радуга» не признал, поддержав позицию, изложенную в отзывах по делу.
Из материалов дела следует, что 12.03.2012 прокуратурой Куйбышевского района с привлечением Службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области проведена проверка соблюдения действующего законодательства Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Радуга», ОГРН 1053808183384, находящегося по адресу: г.Иркутск, м-н Топкинский, д.41.
В результате проверки установлено, что ООО «УК «Радуга», как лицом, ответственным за содержание многоквартирных домов №№ 2, 3, 5, 18, 11 микрорайона «Зеленый» г.Иркутска, не организован надлежащий технический контроль за соблюдением действующих нормативных требований по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества вышеуказанных многоквартирных жилых домов. В результате чего нарушен ряд положений «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 (пункты 5.8.3 (г), 3.4.4, 3.2.2, 4.7.2, 4.7.1, 4.6.1.23, 4.6.1.1, 4.6.1.12, 4.6.4.1, 4.2.1.7, 4.2.1.1, 2.3.4, 3.2.1, 3.2.2, 3.2.8, 3.2.9, 3.2.10, 4.5.5, 2.6.2, 3.3.2, 4.6.1.25, 4.2.3.1, 6.4.2.4.2, 3.2.18 и др).
Постановлением заместителя прокурора Куйбышевского района г.Иркутска в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении по статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы проверки направлены прокурором для рассмотрения в Службу государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области.
18.04.2012, по результатам рассмотрения материалов по делу об административном правонарушении заместителем руководителя Службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области принято постановление № 1 – 186/12 по делу об административном правонарушении, согласно которому ООО «УК «Радуга» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.
Заявитель, полагая, что постановлением от 18.04.2012 № 1-186/12 нарушены его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.
В судебном заседании 17.07.2012, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ, был объявлен перерыв до 10 часов 30 минут 23.07.2012. После перерыва в судебное заседание явились представитель заявителя и третьего лица Попадюк Д.Р., представитель Службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области Парфенова А.А.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Оспаривая постановление Службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области от 18.04.2012 № 1-186/12, заявитель указывает, что обслуживание многоквартирных домов в микрорайоне «Зеленый» осуществляет ООО УК «Радуга» (ОГРН 1103850021417). Следовательно, к административной ответственности привлечено иное юридическое лицо - ООО «УК «Радуга», ОГРН 1053808183384.
Судом установлено, что указанные юридические лица, расположенные по одному и тому же адресу, имеют различные ОГРН. Кроме того, наименование третьего лица - ООО «УК «Радуга», имеющего ОГРН 1053808183384, целиком заключено в кавычки, в наименовании же заявителя (ОГРН 1103850021417) в кавычки заключена только часть наименования: ООО УК «Радуга».
Проверкой установлено, что лицом, ответственным за содержание вышеперечисленных многоквартирных домов№№ 2,3, 11,18 в микрорайоне «Зеленый», является ООО «УК «Радуга», ОГРН 1053808183384, что подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении договорами управления многоквартирными домами.
Доказательств обратного заявителем не представлено.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что соответствующие нарушения «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170, были выявлены в деятельности третьего лица - ООО «УК «Радуга», ОГРН 1053808183384.
Постановление от 18.04.2012 № 1-186/12 не содержит выводов о совершении правонарушения заявителем по делу - ООО УК «Радуга», ОГРН 1103850021417.
Таким образом, оспариваемое постановление не нарушает прав и законных интересов заявителя.
При таких обстоятельствах, заявленные требования ООО УК «Радуга» о признании незаконным и отмене постановления Службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области от 18.04.2012 № 1-186/12 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья Н.Г.Позднякова
