Дата принятия: 17 июля 2012г.
Номер документа: А19-10638/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025 г. Иркутск, б.Гагарина, 70
тел. 24-12-96, факс 24-15-99
www.irkutsk.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Иркутск
17.07.2012 г. Дело № А19-10638/2012
Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2012 г.
Полный текст решения изготовлен 17 июля 2012 г.
Судья Арбитражного суда Иркутской области Верзаков Е.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Афанасьевой Н.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Огай Александра Сергеевича (ОГРНИП 304381725800069)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Иркутской области (ИНН 3817026322, ОГРН 1043802007765)
о признании налогового органа утратившим возможность взыскания задолженности
по налогам, взносам, пеням и штрафам в размере 434564,06 руб.
при участии в заседании:
от заявителя: Огай А.С. – индивидуальный предприниматель;
от инспекции: Вавилкина Е.Н. – представитель по доверенности;
установил:индивидуальный предприниматель Огай Александр Сергеевич(далее заявитель, налогоплательщик, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Иркутской области
с требованием признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9
по Иркутской области (далее налоговый орган, инспекция) утратившей возможность взыскания с заявителя 434564,06 руб. задолженности по налогам, пеням и штрафам в связи
с истечением установленного срока взыскания, в том числе:
- по налогу на доходы физических лиц: налог – 82861,77 руб., пени – 84844,66 руб., штраф – 6395 руб.;
- по налогу на добавленную стоимость: налог – 73988 руб., пени – 69007,11 руб., штраф – 93974 руб.;
- по взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации: взносы – 8626,70 руб., пени – 14266,62 руб.;
- по налогу с продаж: штрафы – 600 руб.
Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал полностью.
Представитель налогового органа в судебном заседании требования не признал,
в удовлетворении заявленных требований просил отказать. Представил суду отзыв, в котором пояснил, что налоговые органы не могут произвольно признавать долги по налогам безнадежными к взысканию и списывать их.
По существу заявленных требований суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
Как усматривается из материалов дела, согласно справке № 92326 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 13.02.2012 у заявителя имеется задолженность в размере 438045,22 руб., в том числе задолженность: по налогам, взносам в размере 168185,15 руб., по пени в размере 168891,07 руб., по штрафам в размере 100969 руб.
Заявитель, считая, что налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания спорной суммы задолженности, обратился в арбитражный суд с требованием
о признании безнадежной к взысканию задолженности в размере 434564,06 руб.
Суд исследовал материалы дела, выслушал представителей сторон и пришел
к следующим выводам.
Налоговым кодексом Российской Федерации установлена процедура бесспорного принудительного взыскания налога и пени, которая состоит из обязательных этапов, начиная с выставления требования, решения о взыскании путем направления инкассового поручения в банк и заканчивая решением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика. Кроме того, налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании
с налогоплательщика - организации причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Как следует из материалов дела и пояснений сторон, указанная задолженность налогоплательщика образовалась в 2003-2004 гг.
Из пояснений ответчика следует, что требования налогового органа и иные документы, подтверждающие урегулирование досудебного порядка, а также материалы судебных дел в отношении заявителя уничтожены в связи с истечением их срока хранения.
В соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Таким образом, принудительное взыскание пени также должно производиться
в сроки, установленные Налоговым Кодексом Российской Федерации для взыскания налога.
Из анализа норм статей 46 и 75 Налогового Кодекса Российской Федерации следует, что уплата пеней рассматривается как дополнительная обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, которая исполняется одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней и не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.
После истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени
не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 № 8241/07).
Таким образом, пени на задолженность по налогу, право на взыскание которого налоговый орган утратил, начисляться не должны, а требования об уплате такой пени являются незаконными. Следовательно, налоговой инспекцией неправомерно начислены пени по налогу на доходы физических лиц в размере 84844,66 руб., по налогу на добавленную стоимость в размере 69007,11 руб., по взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации в размере 14266,62 руб., указанные в рассматриваемой справке.
Сроки давности взыскания штрафов установлены в статье 115 Налогового Кодекса Российской Федерации. Согласно части 1 указанной статьи, налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
В ходе судебного разбирательства налоговый орган не представил доказательств, подтверждающих возникновение спорной задолженности, а также доказательств, свидетельствующих о соблюдении сроков и процедуры ее взыскания (налоговые декларации, акты проверок, решения по результатам проверок, требования об уплате и иные документы).
Указанные обстоятельства, в их совокупности свидетельствуют о том, что возможность взыскания спорной задолженности в бесспорном и судебном порядке утрачена в связи с истечением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового Кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что задолженность по налогам, взносам, пеням и штрафам в общей сумме 434564,06 руб. (в том числе: по налогу на доходы физических лиц: налог – 82861,77 руб., пени – 84844,66 руб., штраф – 6395 руб.; по налогу на добавленную стоимость: налог – 73988 руб., пени – 69007,11 руб., штраф – 93974 руб.; по взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации: взносы – 8626,70 руб., пени – 14266,62 руб.; по налогу с продаж: штрафы – 600 руб.) является безнадежной к взысканию в связи с истечением установленного срока ее взыскания.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что требования заявителя законны, обоснованны, документально подтверждены, заявление подлежит удовлетворению.
Как следует из представленных в материалы дела документов, заявителем государственная пошлина уплачена в размере 3800 руб. Исходя из изложенного
и в соответствии с п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 3800 руб. возлагаются на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования удовлетворить.
Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9
по Иркутской области утратившей возможность взыскания недоимки, задолженности
по пеням и штрафам в связи с истечением срока ее взыскания в сумме 434564,06 руб.,
в том числе:
- по налогу на доходы физических лиц: налог – 82861,77 руб., пени – 84844,66 руб., штраф – 6395 руб.;
- по налогу на добавленную стоимость: налог – 73988 руб., пени – 69007,11 руб., штраф – 93974 руб.;
- по взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации: взносы – 8626,70 руб., пени – 14266,62 руб.;
- по налогу с продаж: штрафы – 600 руб.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9
по Иркутской области в пользу индивидуального предпринимателя Огай Александра Сергеевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 3800 руб.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд
в течение месяца со дня его принятия.
Судья Е.И. Верзаков
