Дата принятия: 26 июня 2012г.
Номер документа: А19-10475/2012
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
Е-mail: sud@irkutsk.arbitr.ru
http://www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-10475/2012
26.06.2012г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гурьянова О.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником Сорокиной Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска (ИНН 3808214697, ОГРН 110380214697)
к индивидуальному предпринимателю Вяткину Алексею Олеговичу (ОГРИП 304381109300030, ИНН 381104230419)
о взыскании 1 039 руб. 20 коп.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - не явился,
от ответчика – не явился,
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Вяткину Алексею Олеговичу (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании 1 039 руб. 20 коп. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в РФ за 2010г.
Управление, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направило, заявило о рассмотрении дела в его отсутствие, сообщило об отсутствии добровольной уплаты штрафа плательщиком.
Предприниматель о месте и времени судебного заседания извещена,исходя из положений п. 2 ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в судебное заседание не явилась, отзыв не представила.
Дело рассматривается в соответствии с ч. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав представленные документы, суд установил следующие обстоятельства.
Предприниматель зарегистрирована Межрайонной инспекцией ФНС России № 18 по Иркутской области в качестве индивидуального предпринимателя.
Как следует из материалов дела, Управлением проведена проверка по вопросу своевременности представления предпринимателем сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в РФ, в ходе которой установлен факт несвоевременного представления данных сведений за 2010 год.
По результатам проверки составлен акт от 25.07.2011г. № 974, на основании которого принято решение от 24.08.2011г. № 974 о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1039 руб. 20 коп.Также в соответствии с названным решением плательщику было предложено произвести уплату штрафа в добровольном порядке.
Управление направило в адрес предпринимателя требование от 07.11.11г. № 974 об уплате данной задолженности, срок исполнения которого истек, однако сумма штрафа до настоящего времени не уплачена.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. Федерального закона от 25.10.2001г. № 138-ФЗ) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве страхователей.
При этом согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ под физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, понимаются застрахованные лица, в том числе, индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения, предусмотренные п/п 1-8 п. 2 ст. 6 Закона, в следующих случаях: при начальной регистрации его для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, при первичной регистрации застрахованного лица в качестве страхователя; при снятии с учета в качестве страхователя, при утрате им страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в соответствии с п. 5 ст. 7 Закона, при изменении сведений, предусмотренных п/п 2-5 п. 2 ст. 6 Закона, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете.
Пункт 2 ст. 10 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ определяет порядок и сроки представления необходимых документов в каждом из названных случаев.
При этом в силу п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ обязанность ежегодно до 1 марта представлять сведения на застрахованных лиц возложена только на страхователя.
Индивидуальный предприниматель может быть отнесен к категории страхователей в соответствии с нормами Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ лишь в том случае, если последний осуществляет прием лиц на работу по трудовому договору, а также заключает договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в установленном порядке.
Как следует из материалов дела, доказательств, свидетельствующих о наличии у предпринимателя в 2010 году наемных работников либо лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера, заявителем суду не представлено, в ходе проведенной Управлением проверки отчетности предпринимателя данных обстоятельств не установлено, в связи с чем суд не находит правовых оснований для взыскания с последнего финансовых санкций по ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ за неисполнение им обязанности, предусмотренной нормами ст. 10 указанного Закона.
В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 24.07.2009г. № 213-ФЗ) на физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, была возложена обязанность один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 03.12.2011г. № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» с 01.01.2012г. утратили силу п.п. 5 и 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», устанавливающие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисленные в названных нормах сведения (документы).
На основании п/п «а» п. 6 ст. 6 Федерального закона от 03.12.2011г. № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» в ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», предусматривающей обязанность плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, слова «плательщики страховых взносов» заменены словами «главы крестьянских (фермерских) хозяйств».
Таким образом, с 01.01.2012г. отменена обязанность указанных выше лиц представлять в Пенсионный фонд РФ соответствующие сведения (документы).
В силу ч. 2 ст. 54 Конституции РФ, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Принимая во внимание, что устранение ответственности имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, после 31.12.2011г. решение о привлечении к ответственности за непредставление в Пенсионный фонд РФ упомянутыми выше лицами соответствующих сведений (документов) за предыдущие годы не может быть вынесено, равно как и взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено.
При таких обстоятельствах арбитражный суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований Управления Пенсионного фонда РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд,
решил:
В удовлетворении заявленных требований - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.
Судья О.П. Гурьянов
