Решение от 26 июня 2012 года №А19-10217/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-10217/2012
 
 
    26.06.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  19.06.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   26.06.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Красько Б.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жериховой М.М., 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области (адрес: 665413, г. Черемхово, ул. Ленина, д.5, ОГРН: 1023802214127)
 
    к МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ КУЛЬТУРЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА НАСЕЛЕНИЯ "ПАРК КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА Г.ЧЕРЕМХОВО" (ОГРН 1023802218186, адрес: Иркутская обл., г. Черемхово, ул. Ленина, 30)
 
    о взыскании 6 809 руб. 65 коп. 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не явились,
 
    от ответчика: не явились,
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА НАСЕЛЕНИЯ "ПАРК КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА Г.ЧЕРЕМХОВО"(далее – ответчик, страхователь, учреждение) пени в размере 6 809 руб. 65 коп.
 
    Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в порядке статей 123-124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.
 
    Ответчик отзыв не направил, требование не оспорил.
 
    Дело в соответствии со статьей 156, пунктом 2 статьи 215 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, суд установил следующее.
 
    Ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица 04.08.1992, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.04.2012  № 5.
 
    В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за 1 квартал 2011 года, что подтверждается справкой о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от 07.07.2011 № 048 031 11 СН 0106648, ответчику начислены пени в сумме 120 руб. 48 коп., в том числе, за несвоевременную уплату страховых    взносов,  направляемых  на   выплату   страховой   части    трудовой   пенсии  –  0 руб. 01 коп., на выплату накопительной части – 0 руб. 00 коп., на  страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  – 120 руб. 47 коп., на страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 0 руб. 00 коп.
 
    Требованием № 04803140142267 от 07.10.2011 года учреждению было предложено уплатить задолженность в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.
 
    В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов, учреждению доначислены пени в размере  6 689  руб. 17 коп. за фактически взысканную, но неуплаченную недоимку за 1 квартал 2010 года, полугодие 2010 года, 9 месяцев 2010 года, 2010 год.
 
    В связи  с   неисполнением учреждением указанных требований заявитель  просит   взыскать  с  ответчика  пени   в  сумме   6 809 руб. 65 коп. в судебном порядке.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено следующее.
 
    В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ                «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) ответчик является плательщиком страховых взносов.
 
    Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды  осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования (статья 3 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ).
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
 
    В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
 
    На основании статьи 10 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    Согласно пункту 1 части 4 статьи 18  Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик своевременно не уплачивал суммы страховых взносов за 1 квартал 2011 года. 
 
    Согласно пункту 5 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 № 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.
 
    За неисполнение обязанности по уплате страховых взносов статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009  №212-ФЗ предусмотрено начисление пени.
 
    Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим законом сроки. В силу частей 3, 5 и 6 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Пенсионным фондом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 квартал 2011 года за период с 24.06.2011 по 07.10.2011 в сумме 120 руб. 48 коп., в том числе, за несвоевременную уплату страховых    взносов,  направляемых  на   выплату   страховой   части    трудовой   пенсии  –  0 руб. 01 коп., на выплату накопительной части – 0 руб. 00 коп., на  страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  – 120 руб. 47 коп., на страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 0 руб. 00 коп.
 
    Расчет пени судом проверен, признан правильным и обоснованным, ответчиком не оспорен, в связи с чем, требование заявителя о взыскании с ответчика пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за  1 квартал 2011 года подлежит удовлетворению в заявленном размере.
 
    Заявитель также просит взыскать пени по страховым взносам начисленные на ранее взысканную, но фактически неуплаченную недоимку за 1 квартал 2010 года, полугодие 2010 года, 9 месяцев 2010 года, 2010 год в размере 6 689 руб. 17 коп.
 
    Требование заявителя о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых   взносов   на   обязательное   пенсионное   страхование    за  1 квартал 2010 года, полугодие 2010 года, 9 месяцев 2010 года, 2010 год в сумме 6 689 руб. 17 коп. подлежит оставлению без рассмотрения в связи со следующим.
 
    В соответствии с требованиями статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
 
    Согласно пункту 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.
 
    В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
 
    В связи с чем, суд пришел к выводу о необходимости соблюдения заявителем досудебного порядка урегулирования споров о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых   взносов   на   обязательное   пенсионное   страхование    за  1 квартал 2010 года, полугодие 2010 года, 9 месяцев 2010 года, 2010 год путем направления страхователю соответствующего требования об уплате пени.
 
    Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 5 от 28.02.2001 года «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» досудебное урегулирование спора по вопросу взыскания пеней состоит в указании налоговым органом в ранее направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.
 
    Требование № 04803140142267 от 07.10.2011  не содержит  указание на наличие у учреждения недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за  1 квартал 2010 года, полугодие 2010 года, 9 месяцев 2010 года, 2010 год, дату, с которой начинают исчисляться пени за 1 квартал 2010 года, полугодие 2010 года, 9 месяцев 2010 года, 2010 год, ставку пеней и период, за который они начислены.
 
    Исходя из этих обстоятельств, арбитражный суд приходит к выводу о том, что до обращения с заявлением в арбитражный суд, Пенсионным фондом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора в части требования о взыскании пеней за несвоевременную  уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на недоимку, образовавшуюся у учреждения за 1 квартал 2010 года, полугодие 2010 года, 9 месяцев 2010 года, 2010 год, что, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для оставления заявления без рассмотрения.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, требование Пенсионного фонда о взыскании с ответчика пени подлежит частичному  удовлетворению в размере 120 руб. 48 коп.
 
    Руководствуясь статьями 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА НАСЕЛЕНИЯ "ПАРК КУЛЬТУРЫ И ОТДЫХА Г.ЧЕРЕМХОВО", расположенного по адресу:  Иркутская обл., г. Черемхово, ул. Ленина, 30, основной государственный регистрационный номер 1023802218186, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области 120 руб. 48 коп. – пени за несвоевременную  уплату страховых взносов за 1 квартал 2011 года.
 
    Требование в части взыскания пени за несвоевременную  уплату страховых взносов за 1 квартал 2010 года, полугодие 2010 года, 9 месяцев 2010 года, 2010 год - оставить без рассмотрения.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия.
 
 
    Судья:                                                                                                    Б.В. Красько