Дата принятия: 25 июня 2012г.
Номер документа: А19-10193/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 24-12-96, факс 24-15-99
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Иркутск Дело № А19-10193/2012
« 25 » июня 2012 г.
Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2012 г.
Полный текст решения изготовлен 25 июня 2012 г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буяновой М.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области (ОГРН 1023802214127, ИНН 3820007055, место нахождения: 665413, Иркутская область, г.Черемхово, ул.Ленина, д.5)
к Муниципальному бюджетному учреждению «Автохозяйство отдела здравоохранения Администрации города Черемхово» (ОГРН 1043802220010, ИНН 3820009486, место нахождения: 665413, Иркутская область, г.Черемхово, ул.Вокзальная, дом № 22) о взыскании 154 901 руб. 05 коп.,
при участии в заседании
от истца: не явились;
от ответчика: не явились;
у с т а н о в и л :
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области (далее - УПФР в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному учреждению «Автохозяйство отдела здравоохранения Администрации города Черемхово» (далее – МБУ «Автохозяйство отдела здравоохранения») о взыскании 154 901 руб. 05 коп., составляющих сумму пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2011, а также пени, начисленной на ранее взысканную, но фактически не уплаченную задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2010, полугодие 2010, 9 месяцев 2010 и 2010.
УПФР в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области в судебное заседание своего представителя не направило. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в заседание суда своего представителя не направил, отзыв, либо доказательства уплаты задолженности не представил.
Дело рассматривается в соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие представителей сторон
Из представленных материалов следует, что МБУ «Автохозяйство отдела здравоохранения» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.12.2004, государственный регистрационный номер записи 1043802220010.
В представленном «Расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам» (формы РСВ-1 ПФР), за 1 квартал 2011 МБУ «Автохозяйство отдела здравоохранения» начислены страховые взносы за названный отчетный период: на обязательное пенсионное страхование в сумме 868 260 руб. (на страховую часть трудовой пенсии – 785 039 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 83 221 руб.), на обязательное медицинское страхование в сумме 170 312 руб. (в части ФФОМС – 103 523 руб., в части ТФОМС – 66 789 руб.).
За несвоевременную уплату указанных страховых взносов ответчику начислены пени в сумме 172 руб. 08 коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 0 руб. 03 коп. (на страховую часть трудовой пенсии), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 172 руб. 05 коп. (в ФФОМС).
Кроме того, органом Пенсионного фонда начислены пени в сумме 154 728 руб. 97 коп. на ранее взысканную, но фактически не уплаченную задолженность ответчика по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2010, полугодие 2010, 9 месяцев 2010 и 2010.
Требование от 30.09.2011 № 04803140136975 об уплате недоимки и пени по страховым взносам, которое согласно почтовому уведомлению получено ответчиком 20.10.2011, в установленный срок не исполнено.
Неуплата ответчиком в установленный срок пени по страховым взносам в сумме 154 901 руб. 05 коп. явилась основанием для обращения УПФР в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области в суд с исковым заявлением о взыскании указанной суммы задолженности в судебном порядке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 6 Федерального Закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) МБУ «Автохозяйство отдела здравоохранения» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, и в силу подпункта «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) - плательщиком страховых взносов.
Согласно части 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
В силу пунктов 1, 2 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.
Согласно частям 1, 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
В соответствии с частями 3-5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2011, представленному МБУ «Автохозяйство отдела здравоохранения» в УПФР в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области, учреждением начислены страховые взносы за указанный отчетный период: на обязательное пенсионное страхование в сумме 868 260 руб. (на страховую часть трудовой пенсии – 785 039 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 83 221 руб.), на обязательное медицинское страхование в сумме 170 312 руб. (в части ФФОМС – 103 523 руб., в части ТФОМС – 66 789 руб.).
В нарушение требований части 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2011, а также страховых взносов на обязательное медицинское страхование за этот же период произведена ответчиком с нарушением установленных сроков, что подтверждается представленными реестрами платежей по уплате страховых взносов.
Согласно статье 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате в установленный срок страховых взносов за 1 квартал 2011 ( в части страховых взносов на ОПС, зачисляемых на страховую часть трудовой пенсии, недоимка составила 0,39 руб., период просрочки с 28.02.2011 по 30.09.2011; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в части ФФОМС недоимка составила 11 393 руб., период просрочки с 16.02.2011 по 13.04.2011) ответчику обоснованно начислены пени в сумме 172 руб. 08 коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 0 руб. 03 коп. (на страховую часть трудовой пенсии), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 172 руб. 05 коп. (в ФФОМС) за период с 16.02.2011 по 30.09.2011.
Расчеты пени проверены судом и являются арифметически верными.
Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика пени, начисленной за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2010, полугодие 2010, 9 месяцев 2010 и 2010 за период с 18.03.2011 по 30.09.2011, суд приходит к следующему выводу.
Органом Пенсионного фонда по результатам проверки ведомостей уплаты страховых взносов и реестра учета платежей МБУ «Автохозяйство отдела здравоохранения» установлено, что страхователем не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2010, полугодие 2010, 9 месяцев 2010 и 2010, в связи с чем, в адрес учреждения направлены соответствующие требования об уплате недоимки и пени за указанные периоды от 06.08.2010 № 04803140016899, от 25.10.2010 № 04803140047698, от 18.11.2010 № 04803140083510, от 17.03.2012 № 04803140025342.
В связи с неисполнением в установленный срок требования задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2010, полугодие 2010, 9 месяцев 2010 и 2010 взыскана с ответчика в принудительном порядке (решения Арбитражного суда Иркутской области от 13.05.2011 по делу № А19-6772/2011, от 11.07.2011 по делу № А19-8081/2011, от 17.08.2011 по делу № А19-11283/2011, от 15.11.2011 по делу № А19-18815/2011).
Поскольку по состоянию на 30.09.2011 ответчиком не погашена недоимка по страховым взносам за 1 квартал 2010, полугодие 2010, 9 месяцев 2010 и 2010, взысканная по решениям суда, суд полагает, что органом Пенсионного фонда обоснованно начислены пени за их несвоевременную уплату.
Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.05.2008 № 16933/07.
Вместе с тем, требование УПФР в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о взыскании сумм пеней за названные периоды подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.05.2008 № 16933/07, проверка соблюдения Пенсионным фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, 14-дневный срок – на его добровольное исполнение и 6-месячный срок – для обращения в арбитражный суд.
Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени 20.04.2012.
Таким образом, пени, начисленные на задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2010, полугодие 2010, 9 месяцев 2010 и 2010, могут быть взысканы с учетом вышеперечисленного порядка исчисления срока давности, только с 10.07.2011.
Следовательно, требование Пенсионного фонда о взыскании указанных сумм пеней, начисленных за период с 18.03.2011 по 09.07.2011 предъявлено с нарушением срока давности взыскания пеней, установленного частью 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ.
С учетом приведенных выше пресекательных сроков УПФР в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области в материалы дела представлены уточненные расчеты пени, начисленной с 10.07.2011 по 30.09.2011, согласно которому сумма пени по страховым взносам составила:
за 1 квартал 2010 – 17 460 руб. 99 коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 15 117 руб. 76 коп. (на страховую часть трудовой пенсии – 13 253 руб. 45 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 1 864 руб. 31 коп.), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 2 343 руб. 23 коп. (в части ФФОМС – 831 руб. 48 коп., в части ТФОМС – 1 511 руб. 75 коп.);
за 1 полугодие 2010 – 18 353 руб. 08 коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 15 890 руб. 10 коп. (на страховую часть трудовой пенсии – 13 995 руб. 67 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 1 894 руб. 43 коп.), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 2 462 руб. 98 коп. (в части ФФОМС – 873 руб. 97 коп., в части ТФОМС – 1 589 руб. 01 коп.);
за 9 месяцев 2010 – 17 667 руб. 95 коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 15 296 руб. 93 коп. (на страховую часть трудовой пенсии – 13 419 руб. 80 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 1 877 руб. 13 коп.), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 2 371 руб. 02 коп. (в части ФФОМС – 841 руб. 33 коп., в части ТФОМС – 1 529 руб. 69 коп.);
за 2010 – 12 172 руб. 73 коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 10 539 руб. 15 коп. (на страховую часть трудовой пенсии – 9 135 руб. 72 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 1 403 руб. 43 коп.), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 1 633 руб. 58 коп. (в части ФФОМС – 579 руб. 66 коп., в части ТФОМС – 1 053 руб. 92 коп.).
Данные расчеты пени проверены судом и являются арифметически верными.
При таких обстоятельствах, требования УПФР в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о взыскании с МБУ «Автохозяйство отдела здравоохранения» пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование подлежат частичному удовлетворению, в сумме 65 826 руб. 83коп.
Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, в сумме 2 633 руб. 07 коп.
Согласно пункту 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
Учитывая, что ответчик является муниципальным учреждением, финансируется из бюджета, принимая во внимание положения пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины с 2 633 руб. 07 коп. до 500 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
р е ш и л :
заявленные требования удовлетворить частично.
Взыскать Муниципального бюджетного учреждения «Автохозяйство отдела здравоохранения Администрации города Черемхово», расположенного по адресу: 665413, Иркутская область, г.Черемхово, ул.Вокзальная, дом № 22,государственный регистрационный номер записи 1043802220010, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Черемхово и Черемховском районеИркутской области пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 56 843 руб. 97 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхованиев сумме 8 982 руб. 86 коп.,всего взыскать 65 826 руб. 83 коп., и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Н.Г.Позднякова
