Дата принятия: 22 июня 2012г.
Номер документа: А19-10181/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-10181/2012
22.06.2012г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.06.2012года.
Решение в полном объеме изготовлено 22.06.2012года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гаврилова О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коротневой Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области
(ОГРН 1023802082920, ИНН 3818014915)
к ОТДЕЛУ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ОГРН 1233802084855, ИНН 3818008118)
о взыскании 112 758 руб. 12 коп.
при участии в заседании:
от заявителя: не явился, надлежащее уведомление имеется,
от ответчика: не явился, надлежащее уведомление имеется
установил: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области (далее заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (далее ответчик) 112 758 руб. 12 коп. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 1 квартал 2011г, а также пени за 1 полугодие, 9 месяцев 2010г. и 2010г.
Заявитель, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.
В силу части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела.
В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 14.06.2012г. до 09 час. 00 мин. 19.06.2012г., после перерыва рассмотрение дела было продолжено в отсутствие представителей сторон.
Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом установлены следующие обстоятельства дела.
Ответчик зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц. основной государственный регистрационный номер - 1233802084855.
Ответчиком представлены расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, за 1 квартал 2011г. Страховые взносы уплачены с нарушением предусмотренного законом срока.
За несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2011г. ответчику начислены пени: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 50 руб.59 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 0 руб.23 коп.
За несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2011г. ответчику начислены пени: в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 05 руб. 38 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 03 руб.47 коп.
Кроме того, в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование ответчику также начислены пени:
- за полугодие 2010г. – за период с 25.03.2011г. по 09.11.2011г.: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 23 096 руб.61 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2569 руб.11 коп.; подлежащие зачислению в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1772 руб.82коп., подлежащие зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 3164 руб.32 коп.
- за 9 месяцев 2010г. – за период с 25.03.2011г. по 09.11.2011г. : на страховую часть трудовой пенсии в сумме 38854 руб.00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 5398 руб.20 коп.; подлежащие зачислению в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2360 руб.60 коп., подлежащие зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 4298 руб.58 коп.
- за 2010г. – за период с 25.03.2011г. по 09.11.2011г.: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 24 935 руб.03 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1988 руб.76 коп.; подлежащие зачислению в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1500 руб.64 коп., подлежащие зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 2759 руб.39 коп.
Требованием от 09.11.2011г. №04802840154515 ответчику предложено уплатить пени за указанные периоды.
Неисполнение требования в установленный срок послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в суд с соответствующим заявлением.
Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В силу статей 5, 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" ответчик является страхователем и обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.
Согласно статье 10 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Из материалов дела следует, что ответчиком не исполнена в предусмотренные законом сроки обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за полугодие, 9 месяцев 2010г., 2010г. и 1 квартал 2011г.
Несвоевременная уплата задолженности подтверждается представленными суду: ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, реестром поступления платежей, вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Иркутской области: от 27.06.2011г. по делу №А19-9688/2011, от 14.07.2011г. по делу №А19-11310/2011, от 03.11.2011г. по делу №А19-18185/2011.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Учитывая, что ответчиком не исполнена в предусмотренные законом сроки обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2011г., Пенсионный фонд правомерно начислил ответчику пени: на страховую часть трудовой пенсии в сумме 50 руб.59 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 0руб.23 коп., за период с 16.02.2011г. по 14.03.2011г.
Поскольку ответчиком не исполнена в предусмотренные законом сроки обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2011г. ответчику правомерно начислены пени: подлежащие зачислению в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 05 руб. 38 коп., подлежащие зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 03 руб. 47 коп., за период с 16.02.2011г. по 11.03.2011г.
Суд, проверив расчеты пени, находит их правильными.
В отношении требования заявителя о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование доначисленных за 1 полугодие, 9 месяцев 2010г. и 2010г. за период с 25.03.2011г. по 09.11.2011г., суд приходит к следующему.
В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 24 Федерального закона РФ от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», в редакции, действующей в рассматриваемый период), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.
Поэтому заявитель вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 года №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 мая 2008 года №16933/07, проверка соблюдения Пенсионным фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, 14-дневный срок – на его добровольное исполнение и 6-месячный срок – для обращения в арбитражный суд.
Кроме того, требования о взыскании пеней, начисленных на задолженность предыдущих периодов, подлежат удовлетворению только в том случае, если Пенсионным фондом предпринимались меры по взысканию задолженности по страховым взносам в судебном или ином порядке (постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 мая 2008 года № 16933/07).
Учитывая, что ответчиком не исполнена в предусмотренные законом сроки обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 1 полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г. и 2010г. (взысканных ранее вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Иркутской области: от 27.06.2011г. по делу №А19-9688/2011, от 14.07.2011г. по делу №А19-11310/2011, от 03.11.2011г. по делу №А19-18185/2011), Пенсионный фонд правомерно начислил ответчику пени, согласно уточненным расчетам в сумме 48 226 руб. 61 коп. (с учетом приведенных выше пресекательных сроков) за период с 03.08.2011г. по 09.11.2011г., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии: 37.228 руб.65 коп., на накопительную часть трудовой пенсии: 4 230 руб. 83 коп., подлежащие зачислению в федеральный фонд обязательного медицинского страхования: 2 382 руб. 64 коп., подлежащие зачислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования: 4 384 руб. 49 коп.
В удовлетворении остальной части требований по взысканию пени следует отказать, в связи со следующим.
В силу положений статьи 2 Федерального закона РФ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действующей в рассматриваемые периоды) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Пропуск Управлением Пенсионного фонда срока направления требования об уплате пени не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание пеней, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Исходя из даты обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд, сроки, установленные статьями 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации для взыскания пени в сумме 64 471 руб. 84 коп. - истекли, в связи с чем, у суда не имеется правовых оснований для их взыскания.
Доказательств уплаты задолженности, ответчиком суду не представлено (ст. 65 АПК РФ).
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы, документально подтверждены и подлежат удовлетворению в сумме 48 286 руб. 28 коп. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 полугодие, 9 месяцев 2010г., 2010г. и 1 квартал 2011г.
В соответствии со ст. 333.37 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.
Руководствуясь ст.ст. 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.37 Налогового кодекса РФ
решил:
заявленные требования удовлетворить частично.
Взыскать с ОТДЕЛА КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ УСТЬ-КУТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (основной государственный регистрационный номер 1233802084855, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Усть-Кут, ул. Халтурина, 52) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области: 48 286 руб. 28 коп. – пени по страховым взносам.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья О.В. Гаврилов
