Решение от 16 августа 2012 года №А19-10116/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025 г. Иркутск,  б.Гагарина, 70
 
тел. 24-12-96, факс 24-15-99
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Иркутск       
 
    16 августа 2012 г.                                                                              Дело № А19-10116/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2012 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 16 августа 2012 г.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Назарьевой Л.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирнягиной Ж.П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Исаковой Елены Алексеевны
 
    к Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Иркутска
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области
 
    к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска
 
    о признании недействительным статуса индивидуального предпринимателя   
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Исакова Е.А. – предприниматель; Пудова Н.В. – представитель;
 
    от ответчика (ИФНС): Близнецова С.Н.. – представитель по доверенности;
 
    от ответчика (Пенсионный фонд): Янина И.А. – представитель по доверенности;
 
    от ответчика (МИФНС № 17): не явился;
 
    установил: Индивидуальный предприниматель Исакова Елена Алексеевна (далее заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Иркутска, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска о признании недействительным статуса индивидуального предпринимателя от 01 января 2005 г. ИФНС России по Ленинскому округу г. Иркутска как не прошедшую перерегистрацию, о взыскании с ИФНС России по Ленинскому округу г. Иркутска судебных расходов в виде уплаченной госпошлины в пользу Исаковой Е.А. и с требованием отменить все налоги, штрафы, требования и постановления с 01 января 2005 г. налоговой инспекции и Пенсионного фонда.
 
    В судебном заседании 14 августа 2012 г. заявитель представил суду уточнение заявления, согласно которому просил признать незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Иркутска в виде постановки Исаковой Е.А. на учет в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 2005 г., обязать ИФНС России по Ленинскому округу г. Иркутска снять Исакову Е.А. с учета в ИФНС России по Ленинскому округу г. Иркутска в качестве индивидуального предпринимателя и исключить запись о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя из ЕГРИП, признать недействительным свидетельство ИП 38 № 001348714 от 27 мая 2012 г., взыскать с ИФНС России по Ленинскому округу г. Иркутска в пользу Исаковой Е.А. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.    
 
    Суд отказал в принятии уточненного заявления в части признании недействительным свидетельство ИП 38 № 001348714 от 27 мая 2012 г., поскольку указанное в нем требование являются самостоятельным, меняют как предмет так и основание первоначально заявленных требований и не может быть рассмотрено в рамках первично заявленных требований.
 
    Заявителем заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, установленного для подачи заявления.
 
    В обоснование заявленного ходатайства Исакова Е.А указала, что она не имела возможности обратиться в суд с соответствующим заявлением в установленный законом срок, поскольку о том, что она является индивидуальным предпринимателем узнала в 2010 г., длительное время ухаживала за больной матерью, в 2010 г. родила ребенка с диагнозом «отсутствие слуха с рождения», «дефект межсердечной перегородки», в связи с необходимостью ухода за новорожденной дочерью не имела возможности своевременно обратиться в суд. Ответчик возражал против заявленного ходатайства ссылаясь  на документы, направляемые в адрес заявительницы, исходя из ее статуса предпринимателя
 
    Суд рассмотрел ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока и полагает его подлежащим удовлетворению, поскольку указанные заявителем причины пропуска срока признаны судом уважительными, налоговой инспекцией не представлены документы подтверждающие получение какой либо из направляемой корреспонденции, либо другие доказательства подтверждающие, что заявителя в период с 2005г. по 2010г. было известно о регистрации ее в качестве предпринимателя.
 
    Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал полностью.   
 
    Представители ответчиков заявленные требования не признали, в удовлетворении требований просили отказать, в обоснование своих возражений привели доводы, изложенные в отзывах на заявление.
 
    Межрайонная ИФНС России № 17 по Иркутской области представителя в судебное заседание не направила, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекс Российской Федерации.
 
    По существу заявленных требований суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Исакова Елена Алексеевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя до 01 января 2004 г.
 
    Заявитель, полагая, что поскольку предпринимательскую деятельность она не ведет, перерегистрацию в качестве индивидуального предпринимателя до 01 января 2005 г. не проходила, следовательно, начисление налоговыми органами и Пенсионным фондом обязательных платежей неправомерны, требования и постановления, направляемые в ее адрес, незаконны, статус индивидуального предпринимателя подлежит признанию недействительным и действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Иркутска в виде постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 2005 г.незаконны.  
 
    Суд исследовал материалы дела, выслушал представителей сторон и пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей до 01 января 2004 года, обязаны были пройти перерегистрацию для подтверждения своего статуса.
 
    Согласно статье 3 Федерального закона от 23.06.2003 № 76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» в случае неисполнения физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя до вступления в силу Закона № 129-ФЗ, предусмотренной настоящей статьей обязанности государственная регистрация данного лица в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 2005 г. утрачивает силу. При этом данное лицо после указанной даты вправе зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    Таким образом, для перерегистрации в качестве индивидуального предпринимателя в 2004 году необходимым и достаточным являлось предоставление в регистрирующий орган следующего пакета документов: заявление по форме Р27001; копия паспорта заявителя; копия документа, подтверждающего регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    По результатам рассмотрения заявления, индивидуальному предпринимателю присваивался основной государственный регистрационный номер, сведения о нем вносились в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).
 
    Как усматривается из материалов дела, Исакова Е.А. 22 июля 1997 г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, что подтверждается свидетельством серии ИРП-2 № 05676, выданным Регистрационной палатой Администрации г. Иркутска. Наименование вида деятельности торгово-закупочная деятельность. Постановка на налоговый учет в налоговом органе осуществлена 08.08.1997 г.
 
    ИМНС России по Ленинскому округу г. Иркутска в адрес ИП Исаковой Е.А. направленно информационное письмо от 24.04.2002 № СС21-22/5704, согласно которому, в соответствии с пунктом 5 Приказа Госналогслужбы России от 27.11.1998 № ГБ-3-12/309, зарегистрированного в Минюсте России 22.12.1998 № 1664, свидетельство об осуществлении предпринимательской деятельности, выданное налоговым органом по месту жительства до 01.01.1999, подлежит замене. Для процедуры замены свидетельства Исаковой Е.А. предложено прийти в налоговой орган.
 
    Как следует из материалов регистрационного дела, ИП Исаковой Еленой Алексеевной 20 мая 2004 года представлено в адрес ИМНС России по Ленинскому округу г. Иркутска заявление по форме Р27001 о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированной до 01.01.2004 г., копия паспорта, заявление произвольной формы, содержащее информацию об утере ранее выданного свидетельства.
 
    На основании представленных документов, 27 мая 2004 года ИМНС по Ленинскому округу г. Иркутска принято решение № 21РП/713 о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе Исаковой Елене Алексеевне, как об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г.
 
    Согласно выписке из ЕГРИП № 4919В/2012 от 26 апреля 2012 г. Исаковой Е.А. выдано свидетельство серии 38 № 001348714 от 27 мая 2004 г., присвоен ОГРНИП 304381014800092, ИНН 381000146811.
 
    При таких обстоятельствах, доводы Исаковой Е.А. о признании недействительным статуса индивидуального предпринимателя от 01.01.2005, как не прошедшего перерегистрацию, являются необоснованными, поскольку Исаковой Е.А. в налоговый орган подано личное заявление с приложением всех необходимых документов, перечень которых установлен Федеральным законом от 08.08.2011 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
 
    В соответствии с пунктами 1,2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» свидетельствование подписи физического лица, регистрируемого или зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, в нотариальном порядке не требуется в случае, если указанное физическое лицо представляет документы, непосредственно в регистрирующий орган и представляет одновременно документ, удостоверяющий личность. Таким образом, довод ИП Исаковой Е.А. о необходимости нотариального заверения подписи не обоснован.
 
    Факт подачи в регистрирующий орган предусмотренных законом для перерегистрации в качестве индивидуального предпринимателя документов Исаковой Е.А. не оспаривается.
 
    Таким образом, доводы заявителя о том, что статус индивидуального предпринимателя Исаковой Е.А. незаконно присвоен ей налоговым органом не обоснован, действия налогового органа произведены в соответствии с установленной процедурой.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; б) документа об уплате государственной пошлины; в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
 
    С заявлением о государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности Исакова Е.А. в регистрирующий орган не обращалась.
 
    При таких обстоятельствах, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для исключения Исковой Е.А. из ЕГРИП.
 
    Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. 
 
    Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрены обязанности страхователей.
 
    Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены обязанности налогоплательщиков.
 
    За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на страхователей и налогоплательщиков обязанностей они несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Заявителем не представлено доказательств нарушения своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Суд полагает, что представленные в дело документы достоверны, полны и достаточны для принятия решения.
 
    При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                        Л.В. Назарьева