Решение от 14 мая 2014 года №А18-97/2014

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    город Назрань                                                                               Дело №А18-97/14
 
 
    резолютивная часть решения  оглашена 12 мая   2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 14 мая 2014года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Цицкиева Б.У., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Албогачиевой Х.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлениюТерриториальный фонд ОМС Республики Ингушетия (далее ТФОМС РИ) к ГБЗУ «Малгобекская районная больница №2 (далее Учреждение)  о взыскании средств обязательного медицинского  страхования, использованных не по целевому назначению.
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от истца: Евлоев Б.Н. представитель по доверенности;
 
    от ответчика и третьего лица: не явились, уведомлены;
 
 
установил:
 
    ТФОМС РИ обратился  в  Арбитражный суд Республики Ингушетия  с иском к Учреждению о взыскании средств обязательного медицинского  страхования, использованных не по целевому назначению.
 
    В деле в качестве 3-го лица определением от 03 апреля 2014 привлечено ЗАО «МАКС- М».
 
    Представитель истца и третьего лица, участвующие в деле надлежащим образом уведомленные о дате и времени судебного заседания, не обеспечили явку свои представителей.
 
    Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
 
    В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал  полностью по доводам изложенным в исковом заявлении.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как усматривается из материалов дела на основании приказа директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Ингушетия от 25.05.2013 г. №41-п проведена проверка целевого и рационального расходования финансовых средств обязательного медицинского страхования в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Малгобекская районная Больница №2» за период с 01.09.2010г. по 31.12.2012г.
 
    По результатам проверки комиссией составлен акт от 06.06.2013г., № 5 согласно которому, средства обязательного    медицинского    страхования, профинансированные, Учреждением  в размере 959701,22 рублей использованы не по Целевому назначению.
 
    В адрес главного врача ГБУЗ «МРБ №2» от 09.07.2013г. № 09-12/2092 направлено требование об устранении нарушений в использовании средств обязательного  медицинского страхования, в котором предписано: -вернуть в бюджет  ТФ ОМС РИ средства   обязательного   медицинского   страхования,    использованные   не   по целевому назначению в сумме 959701,22 рублей, а также уплатить штраф в размере 182672,6 рублей; - направить в адрес Территориального фонда ОМС Республики Ингушетия в десятидневный срок уведомление об исполнении данного требования.
 
    Указанные средства в Территориальный фонд ОМС Республики Ингушетия не возвращены, ГБУЗ «МРБ №2» требование не исполнено.
 
    Территориальный фонд осуществляет полномочия страховщика, осуществляет контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, в том числе проводит проверки и ревизии (подпункт 12 пункта 7 статьи 34 Закона).
 
    В соответствии с частью 9 статьи 39 Федерального закона № 326-ФЗ за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств и пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки.
 
    Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования.
 
    Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 16.04.2012 № 73 «Об утверждении Положений о контроле за деятельностью страховых медицинских организаций и медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования территориальными фондами обязательного медицинского страхования» утверждены Положение о контроле за деятельностью страховых медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования территориальными фондами обязательного медицинского страхования и Положение о контроле за использованием средств обязательного медицинского страхования медицинскими организациями (далее Положение).
 
    Согласно указанному Положению в случае нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования, соответствующие суммы подлежат восстановлению на счет Территориальных фондов. Средства ОМС, израсходованные не по целевому назначению, а также доходы, полученные от их использования, подлежат возмещению по предписаниям соответствующих органов государственного финансового контроля (пункт 4 Указа Президента РФ № 1095).
 
    В соответствии с письмом Министерства финансов РФ от 29.06.2010 № 03-03-05/141, восстановление израсходованных незаконно или не по целевому назначению средств предусматривает возврат медицинскими учреждениями соответствующих сумм в доход бюджета фонда ОМС.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования  ТФОМС РИ подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    1. Исковое заявление Территориального фонда ОМС Республики Ингушетия удовлетворить в полном объеме.
 
    2. Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения  «Малгобекская районная больница №2 денежные средства обязательного медицинского  страхования, использованные не по целевому назначению в сумме  959701,22 рублей,  штраф в размере 182672,6 рублей, а всего взыскать 1142373,82  (один миллион сто сорок две тысячи триста семьдесят три) рублей 82 копеек.
 
    3. Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
    Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Республики Ингушетия.
 
 
    Судья                                                                                                          Цицкиев Б.У.