Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Номер документа: А18-94/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
386101, Республика Ингушетия, г. Назрань, пр. им. И. Базоркина 44
тел: (8873) 22- 40-57, 22-40-77 факс: (8873) 22-40-80.
http://ingushetia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Назрань
23 апреля 2014 года Дело №А18-94/14
Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Цечоева Р.Ш., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балаевым Р.И. рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению Министерства здравоохранения Республики Ингушетия о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Парагульговой Хавы Ахметовны по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ,
без участия представителей сторон
У С Т А Н О В И Л:
Министерство здравоохранения Республики Ингушетия (далее-Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Парагульгову Хаву Ахметовну в соответствии с п.4 ст.14.1 КоАП РФ.
Представитель заявителя извещенный о месте и времени рассмотрения заявления ву судебное заседание не явился.
Индивидуальный предприниматель Парагульгова Х.А. отзыв на заявление не представила, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Дело рассматривается в порядке пунктов 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 20.02.2014г. Министерством на основании распоряжения Министра здравоохранения РИ от 30.01.2014г. №30-р проведена плановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности Индивидуальным предпринимателем Парагульговой Х.А., в ходе проведенной проверки выявлены следующие нарушения:
- объект проверки аптека ИП Парагульговой Х.А. по адресу осуществления деятельности: 386100, РИ, г. Назрань, ул.Муталиева,11 отсутствует, что является нарушением пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года №1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности»
По данным правонарушениям ведущим специалистом отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Ингушетия Цечоевой Р.М. составлен акт проверки от 20.02.2014г. №9п-в/ф (л.д.11-12) и протокол об административном правонарушении от 20.02.2014г. (л.д. 13-14).
Проанализировав доводы заявления, оценив в порядке статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд первой инстанции пришёл к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В примечании к указанной статье указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Факт данных нарушений заинтересованным лицом не опровергнут.
Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установлена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно статье 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
В данном случае имеющиеся в материалах дела документы являются достаточными доказательствами факта совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вины индивидуального предпринимателя Парагульговой Х.А. в совершении вменённого ей правонарушения. Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения индивидуального предпринимателя Парагульгову Х.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Принимая во внимание, что индивидуальный предприниматель Парагульгова Х.Авпервые привлекается к административной ответственности суд считает возможным назначить минимальное из предусмотренного за данное правонарушение наказание в виде наложения административного штрафа в размере 4 000 руб.
Руководствуясь частью 1 статьи 176, статьями 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования Министерства здравоохранения Республики Ингушетия удовлетворить.
Признать индивидуального предпринимателя Парагульгову Хаву Ахметовну ( ОГРН 306060802300013, ИНН 060600673140 зарегистрированную по адресу: Республика Ингушетия, Назрановский район, м.о. Гамурзиевский, ул.Аллара, 3) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей. Штраф взыскать в бюджетную систему Российской Федерации.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 4.1 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья Р.Ш. Цечоев
