Решение от 30 апреля 2014 года №А18-84/2014

 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
 
Именем Российской  Федерации
 
Республика  Ингушетия,  город Назрань, проспект имени Идриса  Базоркина ,44
 
телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
 
    город  Назрань
 
    29 апреля  2014 года                                                                                 Дело №А18-84/14
 
    ( дата оглашения резолютивной части решения).
 
    30 апреля 2014 года
 
    (дата изготовления решения в полном объеме).
 
    Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Гелисхановой Р.З., при ведении протокола судебного заседания  с применением средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Аушевой З.А., рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя Холухаева Магомеда Халитовича к  Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации  по Республике Ингушетия в Малгобекском районе и г. Малгобек ,
 
    к ГУ – Отделение Пенсионного фонда  России по РИ
 
    о признании незаконным (недействительным) решение (постановление) о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов от 26.11.2010 года.
 
    при участии в судебном заседании от сторон:
 
    от заявителя –  Холухаев М.Х.;
 
    от ответчиков – Оздоев Р.Т., (доверенность от 09.01.2014г.);
 
    суд установил следующее:
 
    Индивидуальный предприниматель Холухаева Магомеда Халитовича  (далее – заявитель, предприниматель) обратился  в Арбитражный суд Республики Ингушетия к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации  по Республике Ингушетия в Малгобекском районе и г. Малгобек (далее –  государственное учреждение), о признании незаконным (недействительным) решение (постановление) о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов от 26.11.2010 года в размере 8 380 рублей.
 
    Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал полностью.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании заявленное требование не признал, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого решения.
 
    Дело рассматривается в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, начальником ОПФР в Малгобекском районе и г. Малгобек вынесено постановление №749 от 26.11.2010г.  о взыскании   страховых взносов, пений и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов в размере 8 380 рублей, сумму  предпринимателю предложено уплатить в срок до 01.03.2014г.  Данная сумма рассчитана на основании Федерального закона от 24.07.2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    Предприниматель, полагая, что постановление нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным. В обоснование заявленного требования предприниматель указал о том, что обязан уплачивать страховые взносы, узнал только  2014 году, когда ему вручили постановление. В нарушение ФЗ от 24.07.2009 № 212 – ФЗ ни требование, ни извещение, ни уведомление в его адрес направлены не были, причина, по которой орган контроля за уплатой страховых взносов не исполнил свои обязательства, предпринимателю не известна.
 
    Управление в судебном заседании просило отказать в удовлетворении заявления предпринимателя. Полагает законным и обоснованным оспариваемый акт, обязанность предпринимателей по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента внесения в ЕГРИП записи о прекращении физическим лицом деятельности предпринимателя.
 
    Поскольку в установленный законом срок до 01.03.2014г. задолженность по страховым взносам не была уплачена, в отношении предпринимателя выставлено требование. В связи с тем, что в предоставленный для добровольной уплаты срок оплата не произведена, вынесено постановление о взыскании страховых взносов и пеней за счет
 
    имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя, которое направлено в Службу судебных приставов для исполнения.
 
    Исследовав представленные в материалы дела документы, заслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для
 
    осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009г. N 212-ФЗ) организации и индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
 
    Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009г. N 212-ФЗ Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются органами, осуществляющими контроль за уплатой страховых взносов их плательщиками.
 
    В соответствии с частями 1, 2 ,3 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009г. N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.
 
    В силу части 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009г. N 212-ФЗ  требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.
 
    В силу части 7 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009г. N 212-ФЗ  требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
 
    Согласно статье 25 Федерального закона от 24.07.2009г. N 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя  причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течении шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине  срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    До 01.01.2010 года налоговый орган с подобным требованиями не обращался, а с этого времени прошло более года и соответственно требование ОПФР о взыскании данной суммы уже в 2011 году незаконно и необоснованно, так как пропущены все разумные сроки, установленные для взыскания взносов, пений, штрафов.
 
    Подтверждением вышесказанного является ст.60 Федерального Закона РФ от 24 июля 2009 года  №212-ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования» где в ч.1 сказано, что недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    В   ч.4   данного   ФЗ   также   сказано,   что   недоимка   (задолженность)  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года (включительно), задолженность по начисленным пеням и   штрафам,   взыскание   которой   оказалось   невозможным   в   силу   причин экономического, социального или юридического характера, признаются безнадежными и списываются в порядке, установленном Правительством РФ в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона.
 
    На основании ст. 23 Федерального Закона РФ от 24 июля 2009 года N212-ФЗ, недоимка, числящаяся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    При исследовании имеющихся в материалах дела доказательств по правилам ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к  выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Признать недействительным Постановление  от 26.11.2010 года № 749  Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Малгобекском районе и г. Малгобек.
 
    Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд  Республики Ингушетия.
 
 
    Судья                                                                                                           Р.З.Гелисханова