Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Номер документа: А18-840/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
Именем Российской Федерации
Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина ,44
телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80
РЕШЕНИЕ
г. Назрань
24 апреля 2014 года Дело №А18-840/2013
(дата объявления резолютивной части решения)
29 апреля 2014 года
(дата изготовления решения в полном объеме)
Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Нальгиева Б.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шадиевым М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Главного управления МЧС России по Республике Ингушетия, 386001, РИ, г. Магас, ул. 65 лет Победы, 3
к ответчикам: Администрации муниципального образования «Городской округ г. Малгобек», 386302, РИ, г. Малгобек, ул. Базоркина, 47; ГКУ «Общеобразовательная школа-интернат №4 г. Малгобек, 386302, РИ, г. Малгобек, ул. Базоркина, 39,
на действия (бездействия) должностных лиц по снятию с учета защитного сооружения гражданской обороны,
при участии сторон:
от заявителя – Атабаев Р.А., представитель по доверенности;
от заинтересованных лиц - не явились, уведомлены, установил:
Поступило заявление Главного управления МЧС России по Республике Ингушетия (далее –заявитель, ГУ МЧС России по РИ) на действия (бездействие) должностных лиц: 1. Администрации муниципального образования «Городской округ г. Малгобек»( далее –ответчик №1, администрация); 2. ГКУ «Общеобразовательная школа-интернат №4 г. Малгобек (далее – ответчик №2, школа –интернат) по снятию с учета защитного сооружения гражданской обороны.
Заявленные требования мотивированы тем, что администрацией был подготовлен пакет документов для снятия с учета защитного сооружения гражданской обороны и перевода его в разряд подвального помещения школы-интернат, который был направлен через Главное управление МЧС России в адрес комисси МЧС России по согласованию актов на снятие с учета защитных сооружений гражданской обороны (далее – комиссия МЧС России).
Комиссией был дан ответ через Северо –Кавказский региональный центр МЧС России от 18.01.2012 за №215-76, согласно которому, представленные документы по снятию с учета защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: г. Малгобек, ул. Базоркина, 39, не соответствуют предъявляемым требованиям приказа МЧС России от 15.12.2002 №583.
Исследовав обстоятельства спора в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, изучив доводы заявления, заслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 2.5 Правил, защитные сооружения снимаются с учета, в том числе, при утрате расчетных защитных свойств ограждающих и несущих строительных конструкций, если восстановление их технически невозможно или экономически нецелесообразно;
в связи с новым строительством, реконструкцией, техническим переоснащением зданий и сооружений, осуществляемыми по решению федеральных органов исполнительной власти и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. При этом в планах технического переоснащения и реконструкции организаций предусматривается восполнение списываемого фонда ЗС ГО;
В соответствии с п.2.6 Правил в целях подготовки документации для снятия с учета защитных сооружений гражданской обороны создается комиссия решением соответствующего должностного лица, в том числе - руководителем организации.
Комиссия рассматривает документацию планируемого к снятию с учета защитного сооружения гражданской обороны, оценивает готовность его к использованию по предназначению и по результатам работы составляет акт о снятии с учета этого сооружения или принимает решение об отказе в снятии с учета данного сооружения (п.2.8 Правил).
При отсутствии организаций, которым возможна передача ЗС ГО в оперативное управление, хозяйственное ведение, и потребности в ЗС ГО на данной территории для защиты категорий населения, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны".
Порядок снятия с учета защитных сооружений гражданской обороны определен пунктами 2.6-2.14 приказа МЧС России от 15.12.2002 №583.
Одновременно комиссия МЧС России обязало ГУ МЧС России по Республике Ингушетия взять на контроль подготовку документов по снятию с учета подвального помещения как защитное сооружение гражданской обороны (т.1 л. д. 9).
На основании распоряжения Правительства Республики Ингушетия №769-р от 09.11.2013, создана инвентаризационная комиссия, в целях инвентаризации защитных сооружения гражданской обороны на территории республики. В ходе проведения проверки подвального помещения школы – интернат на содержание и использование защитного сооружения гражданской обороны инвентаризационной комиссией, составлен акт № 1 от 19.10.2013 о том. Что подвальное помещение школы – интернат №4 поставлено на учет как защитное сооружение гражданской обороны необоснованно, так при вводе здания в эксплуатацию в 1956 был принят как подвал, так же не был оформлен паспорт защитного сооружения гражданской обороны, и обязательные приложения к нему.
Из материалов дела усматривается, что ГУ МЧС России по Республике Ингушетия неоднократно обращалось в адрес администрации г. Малгобек с просьбой провести мероприятия по снятию с учета защитного сооружения гражданской обороны и переводе его в разряд подвального помещения школы – интернат, как не отвечающего нормам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны. Администрация в свою очередь перенаправляла письма в адрес школы – интернат (т.1 л. д. 18-20).
Судом установлено, подтверждается материалами дела, что заявителем в адрес ответчика направлялось письмо от 29.11.2013 № 5-2/6387-19 с требованием активизации работы по снятию с учета защитного сооружения гражданской обороны, находящегося по адресу: г. Малгобек, ул. Базоркина, 39
Между тем, ответчиками по обеспечению мероприятий по снятию с учета ЗС ГО в адрес заявителя не поступала.
При этом, в нарушение требований ст. 65 АПК РФ, ответчиками не представлены доказательства, подтверждающие наличие ситуаций невозможности подготовки и принятие документов на списание объектов ЗС ГО.
При указанных выше обстоятельствах, исходя из недоказанности в совокупности условий, предусмотренных ст. 198 АПК РФ, суд пришел к выводу наличии оснований для удовлетворения требований заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 65, 71, 110, 167-170, 201 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Главного управления МЧС России по Республике Ингушетия удовлетворить в полном объеме.
Обязать администрацию муниципального образования «Городской округ г. Малгобек» и ГКУ «Общеобразовательная школа Интернат №4 г. Малгобек» провести мероприятия по снятию с учета защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: г. Малгобек, ул. Базоркина, 39
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Республики Ингушетия.
Судья Б.Х. Нальгиев
