Дата принятия: 12 февраля 2014г.
Номер документа: А18-837/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
Именем Российской Федерации
Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина ,44
телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80
РЕШЕНИЕ
по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства
г. Назрань
10 февраля 2014 года Дело №А18-837/13
( дата оглашения резолютивной части решения).
12 февраля 2014 года
(дата изготовления решения в полном объеме).
Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Нальгиева Б.Х., рассмотрев дело по исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), 109074, г. Москва, Китайский проезд, д.7, строение 2, тел. 8 (495) 9876760,
к Обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Рубин», 386102, РИ, г. Назрань, ул. Московская, 3
о взыскании задолженности, без участия сторон, суд установил следующее:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Роскомнадзор) обратилась в Арбитражный суд Республики Ингушетия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Рубин» (далее – ООО «Рубин») о взыскании в доход федерального бюджета суммы основного долга по оплате за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра в размере 272 160 руб. 00 коп.
Определением суда от 25.12.2013 настоящее дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
В соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ исковое заявление и приложенные к нему документы размещены в электронном виде на официальном сайте Арбитражного суда Республики Ингушетия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.
Сроки, установленные арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов, истекли.
В течение установленных арбитражным судом сроков и после их истечения ответчиком отзыв на иск не представлен.
С учетом положений ч. 1 ст. 121, ч. 4 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, надлежащим образом извещены, что, согласно п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», позволяет рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению в связи с нижеследующим.
Согласно пункту 4 статьи 22 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-Фз «О связи» (далее –Закон) одним из принципов использования в Российской Федерации радиочастотного спектра является платность.
В соответствии со статьей 23 Закона для пользователей радиочастотным спектром устанавливаются разовая плата и ежегодная плата за его использование в целях обеспечения системы контроля радиочастот, конверсии радиочастотного спектра и финансирования мероприятий по переводу действующих радиоэлектронных средств в другие полосы радиочастот.
Порядок установления размеров разовой платы и ежегодной платы, взимания такой платы, ее распределения и использования определяется Правительством Российской Федерации исходя из того, что размеры разовой платы и ежегодной платы должны устанавливаться дифференцированно в зависимости от используемых диапазонов радиочастот, количества радиочастот и применяемых технологий.
С 01.01.2012 вступили в действие Правила установления размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы, утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 №171 (далее – Правила).
В соответствии с пунктом 1 Правил установлен порядок определения размера разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра и взимания ее с лиц, осуществляющих использование радиочастотного спектра на основании выданных в установленном порядке разрешений на использование радиочастот и радиочастотных каналов.
В соответствии с пунктом 3 Правил размеры разовой платы и ежегодной платы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, принимающим решение о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала (далее – решение), применительно к каждому выдаваемому разрешению и в соответствии с методикой расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, которая утверждается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации.
Приказом Минкомсвязи России от 30.06.2011 №64 утверждена Методика расчета размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра (далее – Методика).
Пунктом 5 Правил закреплено, что разовая плата взимается однократно за предоставление пользователю права использовать в Российской Федерации радиочастотный спектр и подлежит перечислению в установленном порядке в федеральный бюджет одним платежом в срок, не превышающий 30 дней со дня принятия решения.
Согласно пункту 6 Правил ежегодная плата подлежит перечислению в доход федерального бюджета ежеквартально равными долями в срок не позднее 5-го числа 1-го месяца оплачиваемого квартала.
14.09.2010 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) выдано ООО ЧОП «Рубин» (ответчик) разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов №590-10-0006 (т.1 л. д. 15, 16).
Приказом Роскомнадзора от 18.06.2012 №614 в соответствии с Методикой ответчику установлена ежегодная плата за использование радиочастотного спектра в размере 1 088 640, 00 руб.. в квартал -272 160, 00 руб.
Ответчик обязан был до 05 декабря 2013 внести в доход федерального бюджета плату за использование радиочастотного спектра в четвертом квартале 2012 в размере 272 160, 00 руб., что им не сделано.
В соответствии с абзацем 7 пункта 11 статьи 24 Федерального закона «О связи» в случае невнесения ответчиком ежегодной платы за использование радиочастотного спектра разрешение на использование радиочастотного спектра прекращается во внесудебном порядке.
В связи с чем, Приказом Роскомнадзора от 26.11.2012 № 1235 прекращено, выданное ответчику разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов № 590-10-0006 от 14.09.2010.
22.02.2013 ответчику заказным письмом № 1795 было направлено уведомление о погашении задолженности по ежегодной плате за использование им радиочастотного спектра с приложением коэффициентов расчета платы за использование радиочастотного спектра по указанному выше разрешению.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением
о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Согласно ст. 213 АПК РФ заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.
Таким образом, ответчик обязан оплатить задолженность по ежегодной плате за использование радиочастотного спектра за фактическое его пользование.
В силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 и 309 ГК РФ).
Обязательства должны исполняться надлежащим образом, только исполнение обязательства, произведенное надлежащим образом, прекращает обязательство исполнением (ст. 408 ГК РФ).
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).
В соответствии со ст. 65 АПК РФ стороны обязаны доказывать обстоятельства своих требований или возражений.
Ответчиком на день рассмотрения спора не представлены доказательства оплаты оказанных услуг, в связи с чем, требование истца о взыскании задолженности в размере обоснованно, соответствует ст.ст. 22-24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» и подлежит удовлетворению в испрашиваемом размере - 272 160, 00 руб., посредством взыскания с ответчика в доход федерального бюджета суммы основного долга по оплате за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра в размере 272 160, 00 руб.
Расходы по уплате государственной пошлины в размере – 8 443 руб. 20 коп., подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
На основании ст.ст. 11, 12, 120, 307, 309, 310 ГК РФ, ст. ст. 22-24 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», руководствуясь ст. ст. 9, 65, 66, 71, 102, 110, 21, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Рубин» удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Рубин» в доход федерального бюджета сумму основного долга по оплате за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра в размере 272 160 рублей 00 копеек.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Рубин» в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 8 443 рубля 20 копеек.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Б.Х. Нальгиев
