Решение от 04 февраля 2014 года №А18-674/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  ИНГУШЕТИЯ
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Назрань
 
    29 января   2014 года                                                                                     Дело №А18-674/13
 
    ( дата оглашения резолютивной части решения)
 
    04 февраля 2014 года
 
    ( дата изготовления решения в полном объеме)
 
 
    Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Цечоева Р.Ш., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шадиевым М.Х.,  рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Сунженского муниципального района
 
    к Обществу с ограниченной ответственности «Муххамед»,
 
    третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия,
 
    о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и обязать ответчика устранить допущенные им земельные правонарушения и приведения земельного участка в надлежащее состояние.
 
    при участии представителей:
 
    истца  -  Келлематова Т.М.,  Мейриев М.М. (по доверенности)
 
    от ответчика – Вышегуров В.А. (по доверенности)  Гандаур-Эги . М.Х (по ордеру)
 
    от третьего лица – не явился;
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Администрация Сунженского муниципального района обратилась  в Арбитражный суд Республики Ингушетия ( далее-заявитель, Администрация) с заявлением  к Обществу с ограниченной ответственности «Муххамед» ( далее- ответчик, ООО «Муххамед»)   , третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия ( далее – третье лицо, Управление) о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 06:02:0000008:49, находящегося по адресу: Республика Ингушетия, ст. Орджоникидзевская, в 620 метрах на юго-запад от перекрестка улиц Калинина и Стадионная, общей площадью 3га, в связи с неиспользованием земельного участка по целевому назначению в течение трех лет и обязать ответчика устранить допущенные им  правонарушения и приведения земельного участка в надлежащее состояние .
 
    Из заявления  Администрации следует, что ООО «Муххамед» не  использует земельный участок по целевому назначению более трех лет.
 
    По мнению заявителя,  достаточным основанием для лишения прав на земельный участок является факт неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет. ООО «Муххамед» земельный участок был предоставлен под строительство объектов материально-технической базы и  в указанных целях не использовал.
 
    По доводам,  приведенным в заявлении,  Администрация просит суд  прекратить  права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и обязать ответчика устранить допущенные им земельные правонарушения и привести  земельного участка в надлежащее состояние.
 
    На данное заявление ООО «Муххамед» представило отзыв,  из которого следует, что ответчик не согласен с доводами заявителя и считает,  что Администрация  преследуя незаконную цель,  любым способом пытается изъять,  указанный земельный участок,  из законного пользования ООО «Муххамед». Ответчик считает доводы, изложенные в заявлении Администрации  несостоятельны и противоречивы.
 
    По мнению ответчика,  причина по которой  ООО «Муххамед» не может начать должным образом целевое использование предоставленного ему земельного участка состоит в незаконных препятствиях, чинимых заявителем .
 
    По доводам,  изложенным в отзыве на заявление,  ответчик просит суд  отказать  в удовлетворении  заявленных Администрацией  требований.
 
    В судебном заседании представители истца,  заявленные требования поддержали в полном объеме  по доводам,   изложенным  в заявлении.
 
    В судебном заседании представители ответчика, заявленные требования не признали  по доводам,  изложенным  в отзыве на  заявление.
 
    Представитель третьего лица,  отзыв на заявление не представил, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения  дела в судебное заседание не явился.
 
    Дело рассматривается в порядке пунктов 1,3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства,  выслушав доводы представителей  заявителя и ответчика , суд считает  заявление  не подлежащим   удовлетворению полностью по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела,решением исполнительного комитета Сунженского районного совета народных депутатов от 05.03.1992 г. №51«О выделении земельного участка КХРСУ Росглавтехснаб»,  был отведен в постоянное пользование земельный участок общей площадью 3 га пашни из земель колхоза им. Красной Армии в районе пруда ст. Орджоникидзевская. На основании решения №51 от 05.03.1992г. КХРСУ «Росглавтехснаб» 11.06.1993г. выдано свидетельство №109 о предоставлении ему земельного участка площадью 3 га в постоянное пользование.
 
    Решением Арбитражного суда РИ от 18 сентября 2009 года,вступившим в законную силу, была подтверждена законность правопреемства ООО «Муххамед» на данный земельный участок, принадлежавший ранее Карабулакскому ХРСУ «Росглавтехснаб»,  за ООО «Муххамед» признано право постоянного (бессрочного) пользования на    земельный    участок    с кадастровым номером 06:02:0000008:49, находящегося по адресу: Республика Ингушетия, ст. Орджоникидзевская, в 620 метрах на юго-запад от перекрестка улиц Калинина и Стадионная, общей площадью 3 га.
 
    На основании Распоряжения Правительства РИ №238 от 3 сентября 2012 годаМинистерство имущественных и земельных отношений заключило с ООО «Муххамед» договор аренды данного земельного участка сроком на 49 лет. Данный договор прошел государственную регистрацию. ООО «Муххамед», в целях реализации своих прав землепользования, были начаты работы по подготовке на данном земельном участке строительной площадки под возведение зданий материально-технической базы.
 
    Администрация обратилась с иском о признании недействительным договора долгосрочной аренды №238, заключенного с ООО «Муххамед».   Решением Арбитражного суда РИ от 12 марта 2013 года указанный договор был признан недействительным.
 
    После вступления в законную силу данного судебного акта, 04 июля 2013 года, в соответствии со ст.З ФЗ №137-Ф3 от 25.10.2005 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ООО «Муххамед» обратилось к Главе администрации Сунженского района РИ с заявлением о переоформлении принадлежащего ему права постоянного(бессрочного) пользования земельным участком, путем заключения соответствующего договора купли-продажи. Администрация, по мнению ответчика,   препятствует ООО «Муххамед» в надлежащем землепользовании, в том числе, путем строительства на нем материально-технической базы.
 
    Решением  Арбитражного суда РИ от 18 октября 2013 года данное бездействие истца признано незаконным и Администрацию обязали заключить с ООО «Муххамед»  договор.
 
    Из изложенного следует вывод, что  ответчику на основании решения арбитражного суда Республики Ингушетия суда от 28.09.2009г. ООО « Муххамед » выдано свидетельство от 07.12.2009 г.  06-АБ 047549  о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком земельным участком с кадастровым номером, находящегося по адресу: Республика Ингушетия, ст. Орджоникидзевская, в 620 метрах на юго-запад от перекрестка улиц Калинина и Стадионная, общей площадью 3 га .Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 06:02:0000008:49. Так как Администрация заявляет о  прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за ООО « Муххамед » следовательно,  течение трехгодичного срока начинается с даты внесения записи.
 
    В соответствии с пунктом  3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации за гражданами и юридическими лицами сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, если оно возникло до введения в действие данного Кодекса. Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (пункт 12 статьи 3 Вводного закона). Согласно пункту 9 статьи 3 Вводного закона государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено следующее, что лица, которым земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлены до вступления в силу Земельного кодекса, вправе по своему выбору оформить их в аренду или приобрести в собственность в соответствии с порядком, установленным правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, независимо от того, для какой цели были предоставлены эти участки. Пункт 2 статьи 3 Вводного закона (в действующей редакции) устанавливает обязанность юридических лиц (за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса) переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести их в собственность, в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    ООО « Муххамед » получено разрешение на строительство № 4000000001-92 от 31 декабря 2009 года  срок действия разрешения  до 31 декабря 2013 года.
 
    Заключен   договора  аренды данного земельного участка сроком на 49 лет от 3 сентября 2012 года с Министерством имущественных и земельных отношений.
 
    Подано заявление  на  бездействие Администрации и  обязать заявителя  заключить с ним  соответствующий договор, данные требования удовлетворены,  решением  арбитражного суда РИ от 18 октября 2013 года по делу А18/450/13,  оставленным без изменения постановлением шестнадцатого апелляционного суда .
 
    Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    ООО « Муххамед » приняло меры по переоформлению  право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды а в  последующем  по приобретению  участка в собственность .
 
    Кроме того,  ООО « Муххамед » на указанном земельном участке производило работы по подготовке строительной площадки, что подтверждается предостережением Прокурора  Сунженского Республики Ингушетия от 13 .12.2012 г. в отношении ответчика.
 
    В соответствии со статьей 287 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение прав на земельный участок, принадлежащий арендаторам и другим лицам, не являющимся его собственниками, ввиду ненадлежащего использования участка этими лицами осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены земельным законодательством.
 
    Согласно пункту 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается принудительно в случаях ненадлежащего его использования, в том числе, при использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением, а также его неиспользовании в указанных целях в течение трех лет.
 
    В пункте 3 указанной статьи установлено, что решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных пунктом 2, принимается судом в соответствии со статьей 54 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    А также,  ООО « Муххамед » на указанном земельном участке производило работы по подготовке строительной площадки, что подтверждается предостережением Прокурора  Сунженского Республики Ингушетия от 13 .12.2012 г. в отношении ответчика.
 
    Все действия ответчика с момента регистрации  права  бессрочного (постоянного) пользования земельным участком свидетельствуют о принятии им мер в рамках закона реализовать свое права пользования данным земельным участком.
 
    Суд,  анализируя, представленные в материалы дела доказательства, находит  доводы Администрации необоснованными, противоречащими фактическим обстоятельствам дела.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд,
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. В заявлении Администрации Сунженского муниципального района  о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 06:02:0000008:49, находящегося по адресу: Республика Ингушетия, ст. Орджоникидзевская, в 620 метрах на юго-запад от перекрестка улиц Калинина и Стадионная, общей площадью 3га, в связи с неиспользованием земельного участка по целевому назначению в течение трех лет и обязать ответчика устранить допущенные им  правонарушения и приведения земельного участка в надлежащее состояние отказать полностью.
 
    2. Решение  может быть обжаловано  в порядке и сроки, предусмотренные  статьями  259, 260, 275-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
    Судья                                                                                                                       Цечоев Р.Ш.