Решение от 11 декабря 2013 года №А18-641/2013

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
 
386101, Республика Ингушетия, г. Назрань, пр. им. И. Базоркина 44
 
тел: (8873) 22- 40-57, 22-40-77  факс: (8873) 22-40-80.  
 
http://ingushetia.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    город Назрань                                                                                        Дело № А18-641/13
 
    11 декабря 2013 года
 
    Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Гелисхановой Р.З., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аушевой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Заместителя прокурора Республики Ингушетия в защиту государственных интересов к Управлению Федеральной  службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Ингушетия и к индивидуальному предпринимателю Бековой Розе Умаровне  о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Кокурхоев Д.К-С.  (доверенность от 22.10.13г. );
 
    от ответчиков: не явились,  извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    в Арбитражный суд Республики Ингушетия обратился  Заместитель прокурора Республики Ингушетия с заявлением о признании бездействия индивидуального предпринимателя   незаконными.
 
    Из заявления усматривается, что прокуратурой республики проведена проверка в ходе которой установлено, что индивидуальный предприниматель Бекова Р.У. осуществляет деятельность по розничной торговле на ООО «Универсальный крытый рынок» в городе Назрань, что подтверждается письмом Генерального директора ООО «УКР» от 03.09.2013г. №25.
 
    Однако,уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в уполномоченный орган предпринимателем не направлено.
 
    В этой связи, руководствуясь статьей 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статьями 198, 125 и 126 АПК РФ, прокурор Республики Ингушетия обратился в арбитражный суд о признании бездействия индивидуального предпринимателя выразившееся в не направлении в Роспотребнадзор по РИ уведомления о начале осуществления деятельности по розничной торговле, незаконным и обязании индивидуального предпринимателя  направить в Роспотребнадзор по РИ уведомление о начале осуществления деятельности по розничной торговле.
 
    Прокурор Республики Ингушетия в судебном заседании заявленные требования поддержал полностью.
 
    Представители ответчиков, являясь надлежаще извещенными о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явились, отзыв на заявление не представили, возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие не заявляли.
 
    При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в порядке статьи 156 АПК РФ.
 
    Изучив материалы дела выслушав, выслушав пояснения сторон, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В силу требований пункта 2 статьи 198 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц, если данное бездействие не соответствует закона и иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Как видно из материалов дела, прокуратурой республики проведена проверка в ходе которой установлено, что индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность по розничной торговле на ООО «Универсальный крытый рынок» в городе Назрань, что подтверждается письмом Генерального директора ООО «УКР» от 03.09.2013г. №25.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» утверждены Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.
 
    В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2007 г. № 329-ст, розничная торговля в палатках и на рынках(код 52.62), также оптовая торговля непродовольственными потребительскими товарами по кодам 51.45.1, 51.47.33, 51.53.22, 51.55.1 подпадает под перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление.
 
    В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти.
 
    Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности предъявляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг, в том числе розничную торговлю (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).
 
    Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
 
    Согласно пункту 5.2.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №322 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, за исключением уведомлений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством.
 
    Между тем, индивидуальным предпринимателем осуществляется розничная торговля, однако соответствующее уведомление в уполномоченный орган не направлено, что подтверждается письмом Генерального директора ООО «УКР» от 03.09.2013г. №25.
 
    Не направление индивидуальным предпринимателем соответствующего уведомления нарушает интересы Российской Федерации по учету предпринимателей, осуществляющих отдельные виды деятельности и является административным правонарушением установленным статьей 19.7.5-1 КоАП РФ.
 
    В силу вышеуказанных норм, заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Согласно подпункта 1 пункта 1 статья 333.37 НК РФ прокуроры обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
 
    В материалах дела отсутствуют и ответчиком не представлены доказательства освобождения его от уплаты государственной пошлины.
 
    Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче заявления о признании действий (бездействия) должностных лиц незаконными госпошлина уплачивается с физических лиц в размере 200 рублей.
 
    В этой связи государственная пошлина подлежит взысканию с Индивидуального предпринимателя  Бековой Р.У.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш  И Л:
 
 
    Заявление Заместителя Прокурора Республики Ингушетия удовлетворить полностью.
 
    Признать бездействие Индивидуального предпринимателя Бековой Ровзат Умаровны незаконными, выразившееся в не направлении в Роспотребнадзор по РИ уведомления о начале осуществления деятельности по розничной торговле, как несоответствующее Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
 
    Обязать Индивидуального предпринимателя Бекову Ровзат Умаровну направить в Роспотребнадзор по РИ уведомление о начале осуществления деятельности по розничной торговле.
 
    Взыскать с Индивидуального предпринимателя Бековой Ровзат Умаровны проживающей РИ, г. Назрань, а/о Насыркортский,  ул.Тутаева,134  ИНН 060605901619, государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход федерального бюджета.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки установленные статьями 181, 257, 259, 275, 276 АПК РФ.
 
 
    Судья                                                                                               Гелисханова Р.З.