Дата принятия: 02 декабря 2013г.
Номер документа: А18-463/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина, 44
телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80, http://ingushetia.arbitr.ru/info@ingushetia.mail
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
город Назрань Дело №А18-463/13
2 декабря 2013 года
Резолютивная часть объявлена 25 ноября 2013 года
В полном объеме текст решения изготовлен 2 декабря 2013 года
Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего судьи Тутаева Х.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Гагиевой П.С., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия о признании государственного контракта недействительным, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Держава», в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела
установил:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республики и Республики Ингушетия обратилось в Арбитражный суд РИ с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия о признании государственного контракта №2012/01 от 18.12.2012 г. заключенного Управлением жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия с Обществом с ограниченной ответственностью «Держава» недействительным.
Определением суда от 31.10.2013 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены ООО «Держава».
Лица, участвующие в деле, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку своих представителей, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения спора по существу.
Исследовав материалы дела, судом в открытом судебном заседании установлено следующее.
Как следует из материалов дела, 18.12.2012 г. между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия и обществом с ограниченной ответственностью «Держава» заключен договор поставки № 2012/01 на оказание услуг по проведению обязательных энергетических обследований и подготовке документации на общую сумму 50 000 000,00 рублей.
Как указал Антимонопольный орган, договор заключен без процедуры размещения государственного заказа в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд, в нарушении ч.1 ст. 15 ФЗ-135 «О защите конкуренции». Данный факт Управлением ХКЖ не опровергнут.
Антимонопольный орган ссылаясь на несоответствие государственного контракта требованиями закона и статью 168 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании государственного контракта № 2012/01 от 18.12.2012 г. недействительным.
В соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно пункту 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Суд не вправе констатировать только факт недействительности сделки, если при этом не преследуется цель восстановить нарушенное право истца или лиц, в защиту интересов которых он обращается.
Обращаясь в суд с данным иском, антимонопольный орган преследовал цель защитить права и законные интересы третьего лица по делу, восстановить их путем признания результатов аукциона и заключенного по его итогам контракта недействительными, тем самым понудить УФМС России по РИ разместить данный заказ заново.
В данном случае это невозможно, поскольку ответчиками представлены доказательства исполнения государственного контракта в полном объеме: акт сдачи-приемки услуг от 30.06.2013 г., доказательства оплаты по контракту.
В силу пункта 1 статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.
В соответствии со статьей 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Заинтересованным не может быть признано лицо, чьи имущественные права и интересы не затрагиваются и не могут быть восстановлены при удовлетворении данного иска. Данная правовая позиция выражена Президиумом ВАС РФ в пункте 1 информационного письма от 22.12.2005 № 101 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства».
Поскольку государственный контракт исполнен и приведение сторон в первоначальное положение с возвращением полученного по сделке невозможно, как следствие избранный истцом способ защиты не приведет к восстановлению чьих-либо прав.
При совокупности указанных выше обстоятельств, суд не усматривает оснований для признания государственного контракта недействительным, в иске Управлению ФАС по Республике Ингушетия следует отказать.
Поскольку истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, при отказе ему в иске государственная пошлина взысканию с ответчика в доход федерального бюджета не подлежит.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В иске отказать полностью.
Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Ингушетия.
Судья Х.А. Тутаев
