Решение от 03 декабря 2013 года №А18-428/2013

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
 
Республика  Ингушетия,  город Назрань, проспект имени Идриса  Базоркина ,44
 
телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80, http://ingushetia.arbitr.ru/info@ingushetia.mail
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Назрань                                                                                             Дело №А18-428/13
 
    3 декабря 2013 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2013 года
 
    В полном объеме текст решения изготовлен 3 декабря 2013 года      
 
    Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе председательствующего судьи Тутаева Х.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гагиевой П.С., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия к обществу с ограниченной ответственностью «Межа», третье лицо - филиала ФБГУ «ФКП Росреестра» о взыскании компенсации за незаконное использование исключительного права на объект смежных прав, при участии представителей:
 
    от Росреестра по РИ – Дударов А.А. (по доверенности от 09.09.2013 г.)
 
    от ООО «Межа» - не явились
 
    от  филиала ФБГУ «ФКП Росреестра» - не явились
 
установил:
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Межа»  о взыскании компенсации за незаконное использование исключительного права на объект смежных прав в размере 8 224,00 рублей и запрете использования данных фонда: пунктов государственной геодезической сети: Рухс, Телячий Курган, Хорджин, Рухс № 143, Хорджин № 157, Троицкая, Слепцовская-Михайловский, Пир. Слепцовск Курган без наличия соответствующего разрешения.
 
    Лица, участвующие в деле, уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку своих представителей, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения спора по существу по имеющимся в деле доказательствам.
 
    От третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
 
    Представитель истца уточнил требования и просил суд взыскать компенсацию за незаконное использование исключительного права на объект смежных прав РФ с ООО «Межа».
 
    В обоснование требований истец указывает на незаконное использование обществом материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда, хранящихся в электронной базе данных и на бумажных носителях в федеральном картографо-геодезическом фонде Управления Росреестра по Республике Ингушетия.
 
    Указанная база создана (изготовлена) федеральными органами исполнительной власти за счет средств федерального бюджета,
 
    Своими действиями по незаконному использованию материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда без соответствующего разрешения общество нарушило исключительные права Российской Федерации как изготовителя указанной базы данных.
 
    Исследовав материалы дела, суд читает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела установлено, что Управление Росреестра по Республике Ингушетия осуществляет хранение материалов и данных, созданных в результате осуществления геодезической и картографической деятельности и подлежащих длительному хранению в целях их дальнейшего использования в электронной базе данных.
 
    В результате проведенной выездной плановой проверки соблюдения законодательства в сфере геодезии и картографии проведенной в период с 19.03.2013 г. по 21.03.2013 г. управлением установлено, что  ООО  «Межа»  без наличия соответствующего разрешения на использование материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда использовал пункты государственной геодезической сети Троицкая пир. 3кл., Телячий Курган пир.4 кл., Рухс пир.3кл..
 
    Изложенные факты подтверждаются межевыми планами, актом проверки, а также постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Республики Ингушетия от 31.05.2013 г. по делу № 3-196/13, которым директор ООО «Межа» Сагов М.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ.
 
    Использование материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда (являющихся интеллектуальной собственностью Российской Федерации, которая имеет исключительное право на них) хранящиеся в электронной базе данных и на бумажных носителях в федеральном картографо-геодезическом фонде Управления, созданных (изготовленных) федеральными органами исполнительной власти за счет Федерального бюджета без наличия соответствующего разрешения нарушило интеллектуальные (исключительные), авторские и смежные с ним права Российской Федерации, что явилось основанием для обращения с данным иском.
 
    Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации  результатами  интеллектуальной  деятельности  и  приравненными  к  ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым  предоставляется  правовая  охрана  (интеллектуальной  собственностью), являются, в том числе, базы данных. Согласно части 2 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации интеллектуальная собственность охраняется законом.
 
    Статьей 1226 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что на результаты  интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (результаты интеллектуальной  деятельности) признаются интеллектуальные права, которые включают исключительное право, являющееся имущественным правом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, также личные неимущественные права и иные права (право следования, право доступа и другие).
 
    Базой  данных  является  представленная  в  объективной  форме  совокупность самостоятельных материалов (статей, расчетов, нормативных актов, судебных решений и  иных  подобных  материалов),  систематизированных  таким  образом,  чтобы  эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины  (ЭВМ)  (абзац  2  части  2  статьи  1260  Гражданского  кодекса  Российской Федерации).
 
    Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 1303 Гражданского  кодекса Российской Федерации интеллектуальные права, в том числе на содержание баз данных, являются смежными с авторскими правами (смежными правами).
 
    Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 1304 Гражданского кодекса Российской Федерации базы данных являются также объектами смежных прав в части их охраны от несанкционированного  извлечения  и повторного  использования составляющих их содержание материалов.
 
    При этом параграфом 5 главы 71 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентированы права изготовителя базы данных.
 
    В  соответствии  с  частью  1  статьи  1333  Гражданского  кодекса  Российской Федерации  изготовителю  базы  данных,  создание  которой  (включая  обработку  или представление  соответствующих  материалов)  требует  существенных  финансовых, материальных, организационных или иных затрат, принадлежит исключительное право извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование в любой форме и любым способом (исключительное право изготовителя базы данных).
 
    Изготовитель базы данных может распоряжаться указанным исключительным правом.
 
    При отсутствии доказательств иного базой банных, создание которой требует существенных затрат, признается база данных, содержащая не менее десяти тысяч самостоятельных информационных элементов (материалов), составляющих содержание базы данных (абзац второй пункта 2 статьи 1260  Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Никто не вправе извлекать из базы данных материалы и осуществлять их последующее использование без разрешения правообладателя, кроме случаев, предусмотренных  настоящим  Кодексом.  При  этом  под  извлечением  материалов понимается  перенос  всего  содержания  базы  данных  или  существенной  части составляющих ее материалов на другой информационный носитель с использованием любых технических средств и в любой форме (ч.1 ст.1334 ГК РФ).
 
    Суд считает, что материалами дела  подтверждается нарушение исключительных прав, поскольку   обществом при изготовлении межевых планов, были использованы материалы  и данные  федерального картографо-геодезического фонда, хранящиеся в электронной  базе  данных  и  на  бумажных  носителях  в  федеральном  картографо  – геодезическом  фонде  Управления  Росреестра  по  Республике Ингушетия в  целях извлечения  дохода,  являющихся  интеллектуальной  собственностью  Российской Федерации.
 
    При определении существенности не имеет значение количество использованных пунктов.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 26.12.1995 №209-ФЗ «О геодезии и картографии» картографо-геодезический фонд это совокупность материалов и данных, созданных в результате осуществления геодезической и картографической деятельности и подлежащих длительному хранению в целях их дальнейшего использования.
 
    В  статье  10  указанного  закона  установлено,  что  результаты  геодезической  и картографической  деятельности,  в  том  числе  геодезические,  картографические, топографические,  гидрографические,  аэрокосмосъемочные  и  гравиметрические материалы, которые получены за счет средств федерального бюджета, а также ранее за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявшей союзный бюджет части государственного бюджета СССР и находятся на территории Российской Федерации, включая  материалы  государственного  картографо-геодезического  фонда  Российской Федерации, являются федеральной собственностью.
 
    Статьей 10 Федерального закона от 18.12.2006 №231-ФЗ «О введении в действие части  четвертой  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации»  установлено,  что исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии, которые получены ранее за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявшей союзный бюджет части государственного бюджета СССР и находятся  на  территории  Российской  Федерации,  в  том  числе  на  материалы государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации, признается за Российской Федерацией.
 
    В  соответствии  с  указанными  требованиями  законодательства  данные федерального  картографо-геодезического  фонда,  относятся к объектам авторского и смежного с ним права, а поэтому их использование возможно на основании соответствующего договора, заключенного с правообладателем.
 
    Согласно части 1 статьи 1296 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда база данных создана по договору, предметом которого было ее создание (по  заказу),  исключительное  право  на  такую  программу  или  такую  базу  данных принадлежит  заказчику,  если  договором  между  подрядчиком  (исполнителем)  и заказчиком не предусмотрено иное.
 
    Таким образом, судом установлено, что база данных, состоящая  из материалов и данных  федерального  картографо-геодезического  фонда,  отвечает  требованиям, предъявляемым  к  объектам  исключительных  прав.
 
    Распоряжение исключительным правом на результаты интеллектуальной деятельности  в  области  геодезии  и  картографии  от  имени  Российской  Федерации осуществляется  в  порядке,  установленном  Правительством  Российской  Федерации (пункт  3  статьи  11  Федерального  закона  от  26.12.1995  №  209-ФЗ  «О  геодезии  и картографии»).
 
    В постановлении Правительства Российской Федерации от 02.12.2004 № 726 «О порядке распоряжения исключительным правом Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии» установлено, что принадлежащим  Российской  Федерации  исключительным  правом  на  результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии распоряжаются от имени  Российской  Федерации  в  пределах  своей  компетенции  федеральные  органы исполнительной власти, являющиеся  государственными  заказчиками  по государственным контрактам на разработку, изготовление и поставку геодезической, картографической  и топографической  продукции  для  федеральных  государственных нужд,  в  порядке,  определенном  актами  Правительства  Российской  Федерации  по вопросам, связанным с использованием результатов научно-технической деятельности и других объектов интеллектуальной собственности, и другими актами законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
 
    Положением о федеральном картографо-геодезическом фонде, утвержденным постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  08.09.2000  №  669, установлено, что контроль за использованием материалов  и  данных  фонда осуществляют Федеральная служба геодезии и картографии России.
 
    Согласно приказу Федерального агентства геодезии и картографии от 13.05.2005 № 84-пр.  Северо-Кавказское  межрегиональное  управление  геодезии  и  картографии является территориальным органом Федерального агентства геодезии и картографии. Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847 «О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральное агентство геодезии и картографии  упразднено и его  функции переданы Федеральной службе государственной  регистрации,  кадастра  и  картографии,  являющейся  его правопреемником.
 
    Управление  Росреестра  по Республике Ингушетия является государственным органом, представляющим интересы Российской  Федерации  по  защите  исключительных  прав  на  результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и  картографии,  принадлежащие Российской Федерации.
 
    Представленными доказательствами подтверждается, что материалы и данные федерального  картографо-геодезического  фонда,  а  именно  пункты  триангуляции, являются собственностью Российской Федерации. Следовательно, истцу принадлежат исключительные права, такие права, как право извлекать из базы данных материалы и  осуществлять их последующее использование, предоставлять в пользование заинтересованным лицам.
 
    Приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 05.08.2002 № 114-пр  утверждена  Инструкция  о  порядке  предоставления  в  пользование  и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда (далее  –  инструкция),  которой  определен  порядок  предоставления  в  пользование материалов  и  данных  фонда;  порядок  использования  материалов  и  данных  фонда; порядок учета предоставляемых в пользование материалов и данных фонда.
 
    Пунктами 2.5, 2.6, 2.14 -  2.17 инструкции установлено, что предоставление в пользование материалов и данных фонда осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами государственного геодезического надзора.
 
    Разрешение  на  использование  материалов  и  данных  фонда  выдается  после предоставления заявителем копии документа, свидетельствующего об оплате услуг по выдаче разрешения. На основании разрешения организация - фондодержатель, указанная в разрешении, предоставляет материалы (данные) фонда пользователю после предъявления пользователем документа о внесении соответствующей платы.
 
    Материалы и данные фонда предоставляются пользователям на основании разрешений, выдаваемых органами государственного геодезического надзора.
 
    Как установлено пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 26.12.1995 № 209-ФЗ «О геодезии и картографии» за пользование являющимися объектами исключительного права материалами и данными из федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов взимается вознаграждение в соответствии с гражданским законодательством.
 
    Порядок определения размера вознаграждения за пользование указанными материалами и данными из федерального, территориальных  и  ведомственных картографо-геодезических  фондов  устанавливается  Правительством  Российской Федерации (п. 4 в ред. Федерального закона от 20.03.2011 № 41-ФЗ).
 
    Приказом Федерального агентства геодезии и картографии от 30.08.2007 № 104-пр «Об утверждении размеров платы за пользование материалами и данными федерального картографо-геодезического фонда» установлена плата за пользование материалами и данными  федерального  картографо-геодезического фонда, включая затраты на их создание и хранение, а так же услуги по подбору материалов и данных.
 
    Факт использования ответчиком материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда, а именно пунктов государственной геодезической сети, принадлежащих Российской Федерации, подтверждается материалами дела.
 
    В рассматриваемом случае ответчик использовал материалы и данные федерального  картографо-геодезического  фонда  (базы  данных),  а именно пункты триангуляции  без  соответствующего разрешения и без выплаты соответствующего вознаграждения, что является нарушением исключительного права изготовителя базы данных.
 
    В соответствии со статьей 1311 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях  нарушения  исключительного  права  на  объект  смежных  прав  обладатель исключительного права наряду с использованием других применимых способов защиты и мер ответственности, установленных настоящим Кодексом (статьи 1250, 1252 и 1253), вправе в соответствии с пунктом 3 статьи 1252 настоящего Кодекса требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации: в размере от десяти тысяч рублей до пяти миллионов рублей, определяемом по усмотрению суда; в  двукратном  размере  стоимости  экземпляров  фонограммы  или  в  двукратном размере стоимости права использования объекта смежных прав, определяемой исходя из цены,  которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное использование такого объекта.
 
    Согласно статье 1250 Гражданского кодекса Российской Федерации интеллектуальные права защищаются способами, предусмотренными настоящим Кодексом, с учетом существа нарушенного права и последствий нарушения этого права.
 
    Предусмотренные настоящим Кодексом способы защиты интеллектуальных прав могут применяться по требованию правообладателей, организаций по управлению правами на коллективной основе, а также иных лиц в случаях, установленных законом.
 
    Как следует из пункта 1 статьи 1252 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита исключительных прав на результаты интеллектуальной  деятельности  и  на средства  индивидуализации осуществляется, в частности, путем предъявления требования о пресечении действий, нарушающих право или создающих  угрозу его нарушения,  –  к  лицу, совершающему такие действия или осуществляющему необходимые приготовления к ним.
 
    В рассматриваемом случае истец воспользовался правом на защиту нарушенного исключительного права путем предъявления требований к нарушителю о выплате компенсации в двукратном размере стоимости права использования объекта смежных прав, определяемой исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается  за  правомерное  использование  такого  объекта  (абзац  3  статьи  1311 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также путем предъявления требований о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно  расчету,  произведенному Управлением  обществом использовались  пункты  государственной геодезической сети на сумму в размере 8224,00 руб.
 
    С учетом изложенного истцом обоснованно предъявлено требование к ответчику о взыскании компенсации.
 
    Суд удовлетворяет требование о запрете ООО «Межа» использование материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда без  наличия  соответствующего  разрешения  на использование, оформленного в установленном законом порядке.
 
    Руководствуясь статьями  110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Уточненные исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать с ООО «Межа» в пользу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Республике Ингушетия компенсацию  за незаконное использование исключительного права на объект смежных прав,  а именно данных  федерального картографо-геодезического  фонда  пунктов государственной сети  в размере 8 224,00 рублей
 
    Запретить  ООО  «Межа» использование материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда, а именно  пунктов  триангуляции,  без  наличия соответствующего  разрешения  на  использование,  оформленного  в установленном законом порядке.
 
    Взыскать с ООО «Межа» в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.
 
    Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Ингушетия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
 
 
    Судья                                                                                                         Х.А. Тутаев