Решение от 31 октября 2013 года №А18-402/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
 
386101, Республика Ингушетия, г. Назрань, пр. им. И. Базоркина 44
 
тел: (8873) 22- 40-57, 22-40-77  факс: (8873) 22-40-80.              
 
http://ingushetia.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Назрань
 
    28 октября  2013 года                                                                                  Дело №А18-402/13
 
    (дата оглашения резолютивной части решения)
 
    31 октября  2013 года
 
    ( дата изготовления решения в полном объеме)
 
 
    Судья Арбитражного суда Республики ИнгушетияЦечоев Р.Ш., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шадиевым М.Х., рассмотрев  в предварительном судебном заседании дело №А18-402/13   по заявлению Отдела надзорной деятельности по Назрановскому району Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны , чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Ингушетия   о привлечении к административной ответственности Ингушского республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество»
 
    Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Отдел надзорной деятельности по Назрановскому району Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны , чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Ингушетия   (далее- Отдел, заявитель) обратился с заявлением  о привлечении к административной ответственности Ингушского республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество»(далее- ИРО ВДПО)  о привлечении к административной ответственности .
 
    Заявление мотивировано тем, что ИРО ВДПО нарушил требования пожарной безопасности, а именно осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),  влекущим административную ответственность по ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
 
    Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения заявления, в судебное заседание не явился.
 
    Ответчик отзыв на заявление не представил,  извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения заявления, в судебное заседание не явился.
 
    Дело рассмотрено в порядке пунктов 1,3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Исследовав материалы дела,  суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из заявления видно, что в отношении ГБУЗ «Кантышевская участковая больница» на основании распоряжения №118 от 05.06.2013г. проведена внеплановая выездная проверка в ходе которой выявлены следующие нарушения: на территории больницы  отсутствует пожарный водоем;  автоматическая пожарная сигнализация не соответствует требованиям( отсутствует экранированная проводка); обработка деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом выполнена некачественно.
 
    На основании проверки составлен протокол об административном правонарушении №171 от 29.07.2013г. в том, что ИРО ВДПО нарушил требования пожарной безопасности, а именно осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),  влекущим административную ответственность по ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
 
    Согласно ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Правонарушения зафиксированы в акте проверки от 06.06.2013г. №118 (л.д.4-5), проведенной согласно распоряжения от 05.06.2013г. №118,  в протоколе технического осмотра от 28.06.2013г. (л.д. 15-17) и в протоколе об административном правонарушении от 29 июля 2013 года №171 (л.д. 18) составленном в отношении ИРО ВДПО по факту совершения деяний, предусмотренных частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Протокол составлен в присутствии представителя ИРО ВДПО Килоева А.М. о чем свидетельствует его подпись об ознакомлении с протоколом и получении его копии.     При составлении настоящего протокола ответчику разъяснены его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем свидетельствует его подпись в настоящем протоколе.
 
    Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
 
    Акт проверки составлен 06.06.2013г., суд считает, что день обнаружения административного правонарушения следует исчислять с этого времени, а трехмесячный срок истекает 06.09.2013г. Следовательно, срок  принятия решения по делу об административном правонарушении истек, что является самостоятельным основанием в отказе в заявлении.
 
    Руководствуясь статьями 205,206   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    1. В заявлении Отдела надзорной деятельности по Назрановскому району ГУ МЧС России по Республике Ингушетия о привлечении к административной ответственности Ингушского республиканского отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество»за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена часть 3 статьи 14.1. статьей  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,отказать полностью.
 
    2. Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 4.1 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
Судья                                                                                               Цечоев Р.Ш.