Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Номер документа: А18-356/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
386101, Республика Ингушетия, г. Назрань, пр. им. И. Базоркина 44
тел: (8873) 22- 40-57, 22-40-77 факс: (8873) 22-40-80.
http://ingushetia.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Назрань
09 сентября 2014 года Дело №А18-356/14
Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Цечоева Р.Ш., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Балаевым Р.И. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства здравоохранения Республики Ингушетия о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Мальсаговой Маргариты Аламбековны по ст.14.1 КоАП РФ,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела
У С Т А Н О В И Л:
Министерство здравоохранения Республики Ингушетия (далее-Министерство, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Мальсаговой Маргариты Аламбековны в соответствии со ст. 14.1 КоАП РФ.
Заявитель в судебное заседание, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился
Индивидуальный предприниматель Мальсогова М.А. отзыв на заявление не представила, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Дело рассматривается в порядке пунктов 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 23.06.2014г. Министерством на основании распоряжения Министра здравоохранения РИ от 03.06.2014г. №217-р (л.д.11-13) проведена плановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности Индивидуальным предпринимателем Мальсаговой М.А., .В ходе проведенной проверки выявлены нарушения п. 5. (а,г,з,ж,м) Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011г. № 1081 «Об утверждении положения о лицензировании фармацевтической деятельности».
По данным правонарушениям ведущим специалистом отдела лицензирования Министерства здравоохранения Республики Ингушетия Цечоевой Р.М. составлен акт проверки от 23.06.2014г. №30 п-в/ф (л.д.11-14) и протоколы об административном правонарушении от 23.06.2014г: .№1 (л.д.7-10) и №2 (л.д. 14-16). Протоколы составлены в присутствии ИП Мальсаговой М.А. , о чем свидетельствует подпись об ознакомлении с протоколами и получении их копий.
Проанализировав доводы заявления, оценив в порядке статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд первой инстанции пришёл к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности
с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В примечании к указанной статье указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Факт данных нарушений заинтересованным лицом не опровергнут. Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установлена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно статье 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
В данном случае имеющиеся в материалах дела документы являются достаточными доказательствами факта совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частями 3, 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вины индивидуального предпринимателя Мальсаговой М.А. в совершении вменяемого ей правонарушения. Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии в действиях предпринимателя составов административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3,4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения индивидуального предпринимателя Мальсагову М.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 3, 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Принимая во внимание указанное, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Мальсаговой М.А. по части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения и по части 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях минимальное из предусмотренного наказание в виде наложения административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования Министерства здравоохранения Республики Ингушетия удовлетворить.
Признать Мальсагову Маргариту Аламбековеу ОГРН 312060307900012 ИНН 060500478876 ( зарегистрированную по адресу: Республика Ингушетия, г. Карабулак, ул. Джабагиева, , д.1, кв.7 ) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Признать Мальсагову Маргариту Аламбековеу ОГРН 312060307900012 ИНН 060500478876 ( зарегистрированную по адресу: Республика Ингушетия, г. Карабулак, ул. Джабагиева, , д.1, кв.7 ) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей. Штраф взыскать в бюджетную систему Российской Федерации.
Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 4.1 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья Р.Ш. Цечоев
