Решение от 14 августа 2014 года №А18-344/2014

 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
 
386101, Республика Ингушетия, г. Назрань, пр. им. И. Базоркина 44
 
тел: (8873) 22- 40-57, 22-40-77  факс: (8873) 22-40-80.
 
http://ingushetia.arbitr.ru
 
 
Именем  Российской  Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    город Назрань
 
 
    14 августа 2014 года                                                                                  Дело №А18-344/2014
 
 
    Арбитражный суд  Республики Ингушетия в составе судьи Гелисхановой Р.З., при ведении протокола судебного заседания  секретарем Аушевой З.А., рассмотрев  заявление Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Ингушетия  о привлечении к административной ответственности  ФБУ Войсковую часть 64670 Министерства обороны  Российской Федерации по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ
 
    в заседании приняли участие:
 
 
    от заявителя – Галаев Х.Я. (доверенность от 14.04.2014);
 
    от ответчика  - не явился;
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    В Арбитражный суд Республики Ингушетия  обратился Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Ингушетия (далее – заявитель, административный орган, Росздравнадзор) к ФБУ Войсковой части 64670 Министерства обороны  Российской Федерации (далее –  ответчик) о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Как следует из материалов  дела, на основании приказа  Росздравнадзора по РИ от 27 мая  2014 года №129-Пр/14 и в соответствии с планом контрольно-надзорных мероприятий Территориального органа Росздравнадзора по РИ на 2014 год проведена плановая выездная проверка в отношении Войсковой части 64670 Министерства обороны  Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представитель заявителя, заявленные требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика   в судебное заседание надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, не явился.
 
    Дело рассматривается  по правилам статьи 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    По результатам проверки, выявленынарушение ст. 58 Федерального закона от 12.04.2010г № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», п. 24, 26 Правил хранения лекарственных средств, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития от 23.08.2010 г №706, выявлены препараты, требующие защиты от воздействия света при хранении, которые хранятся под естественным и прямым ярким направленным искусственным освещением: В кабинете приемного отделения в шкафу для медикаментов хранятся:
 
    -          Салициловая кислота 3% 40 мл раствор для наружного применения, производитель ЗАО «Ярославская фармацевтическая фабрика», серия 10113, годен до 02.2016, в количестве 1 флакон;
 
    -          Амброксол-Виал сироп 15мг/5мл, производитель ОАО «Янчжоу №3 Фармасьютикал Ко. Лтд» КНР, серия 120908, годен до 09.2015, в количестве 2 флакона;
 
    -Бронхитусен Врамед сироп 125 мг, производитель «Юнифарм», серия 4030312,
годен до 03.2016, в количестве 1 флакон;
 
    -Люголя   раствор   с   глицерином   40   мл,   раствор   для   местного   применения,
производитель ООО «Тульская фармацевтическая фабрика», серия 50613, годен до
 
    06.2016, в количестве 1 флакон;
 
    -   Лидокаин-Виал 38 г, спрей для местного и наружного применения 10%, производитель «Цзэвим Фармасьютикал (Шаньдун) Ко.Лтд, КНР, серия 110721, годен до 07.2014, в количестве 1 флакон;
 
    -   Каптоприл 20 таблеток 50 мг, производитель ООО «Фармакор Продакшн», серия 20412, годен до 05.2015, в количестве 2 упаковок;
 
    В процедурном кабинете в шкафу с застекленными витринами хранятся:
 
    -Аминокапроновая кислота 5% 100 мл, раствор для внутривенного применения,
производитель ОАО «Научно производственный концерн «Эском», серия 060512,
годен до 05.2015, в количестве 7 флаконов;
 
    - Новокаин 5% 400 мл раствор, производитель ОАО «Научно производственный концерн «Эском», серия 431111, годен до 11.2014, в количестве 11 флаконов;
 
    В нарушение ст. 58 Федерального закона от 12.04.20Юг № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», п. 32 «Правил хранения лекарственных средств», утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 N 706н не соблюдаются условия хранения термолабильных лекарственных препаратов. Выявлены лекарственные препараты, хранение которых осуществляется с нарушением температурного режима хранения, соблюдение которого оговорено производителями в инструкции по применению.
 
    В кабинете приемного отделения в шкафу для медикаментов хранятся:
 
    - Оксолин 10 г, мазь назальная 0,25%, в количестве 1 упаковка, производитель
ООО «Озон», серия 060813, годен до 09.2015, требуемая температура хранения в
 
    соответствии с указанием на упаковке производителя не выше + 10С;
 
    - Виферон 36000МЕ гель для наружного и местного применения, в количестве 1 упаковка, производитель ООО «Ферон», серия 105Е, годен до 10.2014, требуемая  температура хранения в соответствии с указанием на упаковке производителя от   +2Сдо+8С;
 
    В процедурном кабинете в шкафу для медикаментов хранятся:
 
    -    Адреналин раствор для инъекций 1 мг/мл 5 ампул по 1 мл, производитель ФГУП «Московский эндокринный завод», серия 40611, годен до 07.2014, требуемая температура хранения в соответствии с указанием на упаковке производителя не выше +15С, в количестве 9 упаковок;
 
    -    Кортексин раствор для инъекций 10 мг №10, производитель Фармацевтическая компания ООО «Герофарм», серия 225 0711, годен до 08.2014, требуемая температура хранения в соответствии с указанием на упаковке производителя от +2С до +20С, в количестве 1 упаковка;
 
    В перевязочном кабинете в шкафу для медикаментов хранятся:
 
    - Бутадион мазь 20 г туба, производитель ОАО «Гедеон Рихтер», Будапешт,
Венгрия, серия 616032А, годен до 06.2016, требуемая температура хранения в
соответствии с указанием на упаковке производителя от +8С до +15С, в количестве
34 упаковок;
 
    Синафлан мазь 0,025 % 15 г, производитель ОАО «Биохимик», г. Саранск, серия 600712А, годен до 08.2017, требуемая температура хранения в соответствии с указанием на упаковке производителя от +12С до +15С, в количестве 1 упаковка;
 
    Синафлан мазь 0,025 % 15 г, производитель ОАО «Биохимик», г. Саранск, серия 600712D, годен до 08.2017, требуемая температура хранения в соответствии с указанием на упаковке производителя от +12С до + 15С, в количестве 1 упаковка.
 
    В нарушение ст.  58  Федерального закона от  12.04.2010г № 61-ФЗ  «Об обращении   лекарственных   средств»,   п. 12   «Правил   хранения   лекарственных средств», утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010  N 706н.,   выявлены   лекарственные   препараты,   с   истекшим   сроком   годности, хранящиеся совместно с другими группами лекарственных средств:
 
    В кабинете приемного отделения в шкафу для медикаментов хранятся:
 
    -   Аллохол 50 таб., производитель ОАО «Биосинтез», серия 180510, годен до 06.2014, в количестве 2 упаковок;
 
    -   Ципрофлоксацин 500 мг 10 таб., производитель ООО «Озон», серия 330512, годен до 06.2014, в количестве 4 упаковок;
 
    -   Офлоксацин 200 мг 10 таб., производитель ООО «Озон», серия 070511, годен до 06.2014, в количестве 4 упаковок;
 
    -   Тиамин-Виал, раствор для внутримышечного и внутривенного введения 50 мг/мл, 10 ампул по 1 мл, производитель «Сишуи Ксиранг Фармасьютикал Ко. Лтд», КНР, серия 110514, годен до 05.2014, в количестве 10 упаковок;
 
    -          Оксолин мазь для местного применения 0,25% 10 г, производитель ОАО
«Синтез»,  серия   191111,  годен  до   12.2013,  требуемая  температура  храпения  в   соответствии с указанием на упаковке производителя не выше +10С, в количестве   1 упаковка.
 
    В перевязочном кабинете в шкафу для медикаментов хранятся:
 
    -   Ибупрофен гель 5% 50 г, производитель ЗАО «Вертекс», г. Санкт-Петербург, серия 080412, годен до 05.2014, в количестве 1 упаковка;
 
    -   Клотримазол мазь 1% 20г , производитель ЗАО «Вертекс», г. Санкт-Петербург, серия 130512, годен до 06.2014, в количестве 16 упаковок;
 
    -           Ацикловир   мазь   для   наружного   применения   5%   5   г,   производитель   ОАО
«Синтез», г. Курган, серия 141011, годен до 11.2013, в количестве 38 упаковок;
 
    -         Ацикловир мазь глазная 3%, производитель ОАО «Синтез», серия 10111, годен до 02.2014, в количестве 4 упаковки.
 
    В процедурном кабинете в шкафу для медикаментов хранится:
 
    -         Актропид НМ  Пенфилл 100 МЕ/мл, производитель «Ново Нордикс А/С, серияВТ60164, годен до 06.2014, в количестве 2 картриджа.
 
    По результатам проверки административным органом был составлен акт проверки от 05.06.2014г. № 89 и сделан вывод о том, что нарушения учреждения образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    Заявителем 10.06.2014г. в отношении ответчика был составлен протокол № 12 об административном правонарушении. Протокол составлен в присутствии Казакова С.В. -командира Войсковой части № 64670, о чем свидетельствует  подпись об ознакомлении с протоколом и получении его копии.
 
    Руководствуясь статьей 23.1 КоАП РФ данный протокол и иные материалы дела были направлены административным органом в Арбитражный суд Республики Ингушетия вместе с заявлением о привлечении ответчика к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, - Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    Судом установлен и материалами дела подтвержден, и ответчиком документально не опровергнут факт наличия перечисленных нарушений, свидетельствующих о наличии события вменяемого административного правонарушения.
 
    В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Нарушения порядка привлечения ответчика  к административной ответственности судом не установлено. Срок привлечения к административной ответственности не истек.
 
    Обстоятельств, исключающих вину ответчика, а также отягчающих её ответственность, судом не установлено.
 
    Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что факт совершения ответчиком административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, является доказанным, основания для привлечения лица к административной ответственности имеются.
 
    Согласно статье 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
 
 
    Руководствуясь ст. 167-170, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1.Заявленные требования удовлетворить полностью.
 
    2.Признать ФБУ Войсковую часть 64670 Министерства обороны  Российской Федерации (ОГРН 10200100710772 ИНН/КПП 0105022587/ 060301001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  частью 1 статьи 14.43    Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    3.. Привлечь   предусмотренного частью 1 статьей 14.43   Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  ФБУ Войсковую часть 64670 Министерства обороны  Российской Федерации (ОГРН 10200100710772 ИНН/КПП 0105022587/ 060301001)  административному наказанию в виде административного штрафа в размере  100 000 (сто тысяч) рублей. Штраф взыскать в бюджетную систему Российской Федерации. Получатель:ИНН-0608004270,ОГРН-1060608012508,КПП-060801001, УФК по Республике Ингушетия (Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Ингушетия), расчетный счет- 40101810700000010004, БИК -042618001, КБК-06011690040046000140, ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО РЕСП. ИНГУШЕТИЯ г.МАГАС;, ОКАТО- по месту нахождения плательщика (с обязательном указанием наименования плательщика).
 
    4. Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжаловано  в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд или в течении двух месяцев с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
 
    Апелляционная и кассационная  жалобы  подается через Арбитражный суд  Республики Ингушетия.
 
    5.В соответствии со статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
 
 
 
 
Судья                                                                                               Гелисханова Р.З.