Дата принятия: 19 августа 2014г.
Номер документа: А18-324/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
Именем Российской Федерации
Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина ,44
телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80
РЕШЕНИЕ
Дело №А18-324/2014
г. Назрань
18 августа 2014 год
Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе: судьи Гелисхановой Р.З., при ведении протокола судебного заседания с применением средств аудиозаписи Аушевой З.А.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Цицкиевой Азы Магомедовны
Заинтересованные лица: Государственное учреждение пенсионного фонда РФ по РИ, Отделение пенсионного фонда РФ по РИ в Назрановском районе и г. Назрань о признании действий (бездействий) государственного органа не законными.
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Цицкиева А.М.,
от заинтересованного лица: Оздоев Р.Т. (по доверенности от 19.01.14 года).
Установил:
Индивидуальный предприниматель Цицкиева Аза Магомедовна (далее по тексту – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Ингушетия (далее по тексту – ГУ - ОПФ РФ по РИ, заинтересованное лицо), отделу пенсионного фонда РФ по РИ в Назрановском районе и г. Назрань (далее по тексту – заинтересованное лицо, ОПФ в Назрановском районе и г. Назрань) в котором просила признать недействительным постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов.
В обоснование заявленного требования заявитель указала на то, обладая статусом предпринимателя, фактически предпринимательской деятельностью не занималась, так как находилась в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком в период с 03.12.2009 года по 03.06.2011 год, с 13.01.2012 год по 13.07.2013 год и с 23.09.2013 год по 23.03.2015 год. требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов не получала, к рассмотрению материалов проверки не привлекалась.
В судебном заседании Цицкиева А.М. заявленные уточненные требования поддержала в полном объеме и просит суд признать все действия ГУ - ОПФ РФ по РИ, не законными.
Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования признал.
Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, считает заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
ОПФ в Назрановском районе и г. Назрань было принято постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя Цицкиевой А.М. от 18 июля 2012 года №08901490008859.
Причиной принятия данного постановление явилось неисполнение индивидуальным предпринимателем требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.
Считая постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя от 18 июля 2012 года № 08901490008859 незаконным, нарушающим права заявителя, предприниматель обратился в суд с заявлением о признании данного постановления недействительным.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
Как следует из заявления индивидуального предпринимателя Цицкиевой А.М., о нарушении ее прав и законных интересов ей стало известно в мае 2014 года, после вручения ей судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства.
Поскольку заинтересованным лицом не представлено доказательств того, что оспариваемое постановление было вручено предпринимателю или его представителю ранее, суд считает, что заявителем соблюден срок подачи заявления.
Основанием для выставления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» является наличие у плательщика страховых взносов недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам.
Статей 19, 20, 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» следует, что принятию решения о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, предшествует направление плательщику требования с установлением срока добровольного погашения задолженности, вынесение решения о взыскании недоимки, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов.
В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату вручения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.
В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.
Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ) в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается, в частности, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.
В соответствии с пунктом 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006 N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальными предпринимателями не уплачиваются страховые взносы в виде фиксированного платежа в случае неосуществления ими предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Федерального закона N 173-ФЗ, а именно : в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются:
1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";
2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;
Согласно правовой позиции, изложенной в резолютивной части Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 182-О, нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ во взаимосвязи с положениями статьи 17 названного Закона, а также статей 2 - 3, 10 - 11 Федерального
закона N 173-ФЗ не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что утрата лицом статуса индивидуального предпринимателя не препятствует рассмотрению дела с его участием арбитражным судом, когда такое дело принято к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления таких обстоятельств.
Судами установлено и материалами дела подтверждается, что ИП Цицкиева А.М. не осуществляла предпринимательскую деятельность в период с 03.12.2009 по сегодняшний день в связи с тем, что находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка, выписками из приказа, листком нетрудоспособности.
В соответствии с пунктом 3 Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2005 N 582, с учетом Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 182-О фиксированный платеж не уплачивается страхователями за период, в течение которого ими не осуществлялась соответствующая деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ, вступившего в законную силу с 01.01.2010, плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решил:
1.Заявленные требования удовлетворить.
2. Признать незаконными действия -Отдела Пенсионного фонда России по Назрановскому району и г.Назрань, как не соответствующему ФЗ-167 «Об обязательном пенсионном страхованию в Российской Федерации».
3.Признать незаконными требования об уплате недоимки по страховым взносам , пеней и штрафов от 18.03.2014 года № 08901440006638 на сумму 36419,86 рублей, требования об уплате недоимки по страховым взносам , пеней и штрафов от 18.03.2014 года № 08901440006637 на сумму 14386.32 рублей, Постановления о взыскании страховых взносов , пеней и штрафов от 18.07.2012 года № 08901490008859 на сумму 14031,26 рублей и отменить полностью.
4.Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение месяца со дня принятия, в кассационную инстанцию в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу. Апелляционную и кассационную жалобы направляются через арбитражный суд Республики Ингушетия.
Судья Гелисханова Р.З.
