Решение от 07 августа 2013 года №А18-323/2013

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
 
Именем Российской  Федерации
 
Республика  Ингушетия,  город Назрань, проспект имени Идриса  Базоркина ,44
 
телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Назрань
 
    06 августа 2013 года                                                                                 Дело №А18-323/13
 
    ( дата оглашения резолютивной части решения).
 
    07 августа  2013 года
 
    (дата изготовления решения в полном объеме).
 
    Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Нальгиева Б.Х., при ведении протокола судебного заседания  с применением средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Галаевой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Ингушетия , 386 101, РИ, г. Назрань, ул. Чеченская, д.14,
 
    к должностному лицу: Директору общества с ограниченной ответственностью «Шанс», 386101, РИ, г. Назрань, ул. Картоева, 154 «А» «6», Дадова Анжела Григорьевна, 1972 г.р.. место регистрации: КБР, г. Терек, ул. Кирова, 55
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
 
    при участии в судебном заседании от сторон:
 
    от заявителя – Галаев Х.Я., представители по доверенности;
 
    от заинтересованного лица – не явился, извещен;
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    в Арбитражный суд Республики Ингушетия  обратился Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Ингушетия (далее – заявитель, административный орган, Росздравнадзор) к Обществу с ограниченной ответственностью «Шанс» в лице его директора Дадову Анжелу Григорьевну (далее – ООО «Шанс», должностное лицо - Дадова Анжела Григорьевна)
 
    о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).                       Общество отзыва не представило.
 
    Как установлено судом, на основании приказа  заявителя от 21 мая 2013 года № 91-Пр/13 в отношении ООО «Шанс» проведена плановая выездная проверка.
 
    Проверка проведена в соответствии с Планом контроль – надзорных мероприятий Управления Росздравнадзора по Республике Ингушетия на 2013 год, размещенном на официальном сайте, на основании приказа Управления Росздравнадзора по Республике Ингушетия от 22.05.2013 № 91-Пр/13, в период с 29.05.2013 по 31.05.2013.
 
    По результатам проверки, выявлены нарушения требований технических регламентов и подлежащих к применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции.
 
    По результатам проверки административным органом был составлен акт проверки от 31.05.2013 и сделан вывод о том, что нарушения ООО «Шанс» образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    Заявителем 31.05.2013 в отношении ООО «Шанс» был составлен протокол № 3 об административном правонарушении.
 
    Руководствуясь статьей 23.1 КоАП РФ данный протокол и иные материалы дела были направлены административным органом в Арбитражный суд Республики Ингушетия вместе с заявлением о привлечении ООО «Шанс» к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, суд  приходит к выводу о том, что факты, выявленные в ходе плановой выездной проверки в обществе,по адресу места осуществления деятельности:386101, РИ, г. Назрань, ул. Картоева, д.154, «А» «6», являются нарушением пп. 24, 26, 32 «Правил хранения лекарственных средств», утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 № 706н ( ред.от 28.10.2010), что предусматривает ответственность за данное правонарушение по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, (нарушение изготовителем, исполнителем (лицом выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов).
 
    Совершенное правонарушение, состояло в том, что в нарушении пп. 24, 26, 32 «Правил хранения лекарственных средств» утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 № 706н ( ред.от 28.10.2010) не соблюдаются условия хранения термолабильных лекарственных препаратов. На момент проверки температура в помещении +20 С; в кабинете в шкафу для хранения лекарственных препаратов, находятся лекарственные препараты, требующие защиты от повышенной температуры хранения;
 
    - Андреналин 1мг/ № 5. В количестве 1 упаковки, производитель ФГУП «Московский эндокринный завод», Россия, серия 60312, срок годности до 04.2015, требуемая температура хранения (градусов) в соответствии ус указанием на упаковке производителя не выше +15 С;
 
    - Раствор Люголя с глицерином, в количестве 1 флакона, производитель ОАО «Кировская фармацевтическая фабрика» серии 010312, срок годности до 04.2015, требуемая температура хранения (градусов) в соответствии с указанием на упаковке производителя от +12 до +15 С.
 
    Не соблюдаются условия хранения лекарственных препаратов, требующих защиты от прямого солнечного или иного направленного света, на полках застекленной витрины выявлены лекарственные препараты:
 
    - Пустырника настойка 25 мл. в количестве 1 флакона, производитель ОАО «Флора Кавказа», серия 301112, срок годности до 12.2014 (необходимые условия хранения в прохладном защищённом от света месте;
 
    - Валерианы настойка 25 мл, в количестве 1 флакона, производитель ОАО «Флора Кавказа», серия 321112, срок годности до 12.2014 (необходимые условия хранения в защищенном от света месте). Реализация таких лекарственных препаратов может привести к угрозе жизни и здоровью людей.
 
    Суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Шанс» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических
 
    регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, - Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    Судом установлен и материалами дела подтвержден и ООО «Шанс» документально не опровергнут факт наличия перечисленных нарушений, свидетельствующих о наличии события вменяемого административного правонарушения.
 
    В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Административный материал в том числе и протокол об административном правонарушении составлены с  участием самого руководителя юридического лица, в  связи с чем не нарушен установленный законом порядок применения административного взыскания, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание.
 
    Нарушения порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности судом не установлено. Срок привлечения к административной ответственности не истек.
 
    Обстоятельств, исключающих вину общества, а также отягчающих её ответственность, судом не установлено.
 
    Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ООО «Шанс» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, является доказанным, основания для привлечения лица к административной ответственности имеются.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что следует наложить на должностное лицо административный штраф в минимальном размере – 10 000 руб.
 
 
    Руководствуясь ст. 167-170, 206,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
 
    Привлечь должностное лицо: директора общества с ограниченной ответственностью  «Шанс» Дадову Анжелу Григорьевну, 1972 г.р., паспорт серии 8308 № 951061, выдан отделением УФМС России по КБР в Терском районе, место жительства -  КБР, г. Терек, ул. Кирова, д.55,  ОГРН-1080608002353, ИНН -0608010193, КПП -060801001,  к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 (десяти  тысяч) рублей.
 
    Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
 
    Наименование  получателя  платежа: УФК  по  Республике Ингушетия (Управление Росздравнадзора по Республике Ингушетия), ИНН 0608004270, КПП 060801001, БИК 042618001, ОКАТО 26406000000, номер счета получателя платежа 40105810000000010001, наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Республике Ингушетия, г. Магас, код бюджетной классификации 06011690020026000140.
 
    Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
 
    Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению.
 
    Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).
 
    Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                           Б.Х. Нальгиев