Решение от 03 марта 2014 года №А18-30/2014

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД    РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
 
Республика  Ингушетия,  город Назрань, проспект имени Идриса  Базоркина ,44
 
телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80
 
http://ingushetia.arbitr.ru/
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Назрань                                                                                                        Дело №А18-30/14
 
    03 марта 2014г.
 
    дата оглашения резолютивной части решения 27 февраля 2014 года
 
    дата изготовления решения в полном объеме  03 марта 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Нальгиева Б.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шадиевым М.Х.,  рассмотрев  в предварительном судебном заседании  заявление  Министерства здравоохранения Республики Ингушетия о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Плиевой Хадишат Халмурзаевной  в соответствии с п.4 ст.14.1 КоАП РФ,
 
 
    при участи представителя:
 
    от  заявителя:  Хашиева М.М.(доверенность от 06.05.2013г.)
 
    от индивидуального предпринимателя: Плиева Х.Х. (паспорт серии: 26 03 094470)
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Министерство здравоохранения  Республики Ингушетия (далее-Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Плиевой Хадишат Халмурзаевной  в соответствии с п.4 ст.14.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель заявителя требование поддержала в полном объёме и просит суд применить минимальное наказание предусмотренное п 4 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Индивидуальный предприниматель не возражал против заявленных требований.
 
    Как следует из материалов  дела, 17.01.2014г. Министерством здравоохранения Республики Ингушетия (далее-Минздрав РИ) на основании распоряжения Министра здравоохранения РИ от 09.01.2014г. №04-р проведена плановая проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении фармацевтической деятельности Индивидуальным предпринимателем Плиевой Хадишат Халмурзаевной в ходе проведенной проверки по адресу: Аптечный пункт, ул. Сулейманова 4, Центральный административный округ, г.Назрань, Республики Ингушетия  выявлены следующие нарушения:
 
    1.Нарушение: п.5(а) Постановления Правительства РФ от 22.12.2011г. №1081 «Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности»:
 
    -нет второго холодильника для поддерживания температурного режима от + 8* +15*С, что является нарушением п.п. 32 Приказа Минсоцразвития РФ от 23.08.2010г. №706н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств»;
 
    - нет металлического ящика для хранения готовых лекарственных препаратов для медицинского применения, обладающих легковоспламеняющимися свойствами в первичной и вторичной упаковках, что является нарушением п.п. 32 Приказа Миздравсоцразвития  РФ от 23 августа 2010г. №706 «Об утверждении правил хранения лекарственных средств»
 
    2.Нарушение: п.5(г)  Постановления Правительства РФ от 22.12.2011г. №1081 «Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности»;
 
    Нет информации для населения:
 
    -  на лекарственные препараты отсутствуют ценники с указанием цены, даты и подписи ответственного лица, что является нарушением п.п. 2.9 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003г. №80 «Об утверждении отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения»;
 
    - на витринах выкладка препаратов рецептурного отпуска таких как: фезам 400/25, омез  20мг, что является нарушением п.п.3.19 Приказа  Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003г. №80 «Об утверждении отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения»;
 
    -Нет копии или выписки из ФЗ «О защите прав потребителей»;
 
    -Нет договора с организацией, имеющей лицензию на вид деятельности «уничтожение»;
 
    -нет копии или выписки из постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55;
 
    3. Нарушения: п.5. (з) Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011г. №1081 «Об утверждении положения о лицензировании фармацевтической деятельности»;
 
    -не соблюдается условия хранения термолабильных препаратов (препараты хранятся в нарушении стандартов качества) гриппферон капли 2 уп хранятся при температуре 15*С (2-8*С тем. хранения) что является нарушением п.п. 32 Приказа от 23 августа 2010г. №706н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств».
 
    По данным правонарушениям ведущим специалистом отдела лицензирования Министерства здравоохранения  Республики Ингушетия Хашиевой Марем Макшариповной составлен акт от 17.01.2014г. №1п-в/ф  и протокол об административном правонарушении от 17 января 2014г.
 
    Проанализировав доводы заявления, оценив в порядке статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд первой инстанции пришёл к выводу, что заявленные  требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В примечании к указанной статье указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
 
    Фак данных нарушений заинтересованным лицом не опровергнут.
 
    Ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установлена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Согласно статье 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
 
    В данном случае имеющиеся в материалах дела документы являются достаточными доказательствами факта совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вины индивидуального предпринимателя  Плиевой Хадишат Халмурзаевны в совершении вменённого ей правонарушения. Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Нарушений установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка производства по делу об административном правонарушении не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения индивидуального предпринимателя Плиевой Хадишат Халмурзаевнык административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В соответствии с ч. 1, 4 ст. 137 АПК РФ, Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
 
    Принимая во внимание указанное, суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Плиевой Хадишат Халмурзаевныминимальное из предусмотренного наказание в виде наложения административного штрафа в размере 4 000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, ст.202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Заявленные требования Министерства здравоохранения Республики Ингушетия удовлетворить.
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Плиеву Хадишат ХалмурзаевнуОГРН 306060830500047, ИНН 060603369830 зарегистрированную по адресу: Республика Ингушетия, г.Назрань, административный округ Насыр-Кортский, ул.Халмурзиева,33  к административной ответственности, в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
 
    Административный штраф перечислить на следующие реквизиты, Управления Федерального казначейства по Республики Ингушетия (Министерство здравоохранения РИ) КБК 0551169002002000140.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                                  Б.Х. Нальгиев