Решение от 05 августа 2013 года №А18-297/2013

 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
 
Именем Российской  Федерации
 
Республика  Ингушетия,  город Назрань, проспект имени Идриса  Базоркина ,44
 
телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
 
    город  Назрань
 
    05 августа  2013 года                                                                                 Дело №А18-297/13
 
    ( дата оглашения резолютивной части решения).
 
    05 августа 2013 года
 
    (дата изготовления решения в полном объеме).
 
    Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Нальгиева Б.Х., при ведении протокола судебного заседания  с применением средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Галаевой Д.М., рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпрнимателя Албогачиева Ислама Ахмедовича, РИ, г. Малгобек, ул. Базоркина, 140
 
    к заинтересованному лицу - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации  по Республике Ингушетия в Малгобекском районе и г. Малгобек , о признании недействительным постановления от 19.04.2013г. № 08900490000009 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в размере 17 317, 27 рублей,
 
    при участии в судебном заседании от сторон:
 
    от заявителя –  не явился, уведомлен, см. протокол;
 
    от заинтересованного лица – Оздоев Р.Т., представитель по доверенности,
 
    суд установил следующее:
 
    Индивидуальный предприниматель Албогачиев Ислам Ахмедович (далее – заявитель, предприниматель) обратился  в Арбитражный суд Республики Ингушетия к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации  по Республике Ингушетия в Малгобекском районе и г. Малгобек (далее – Управление, государственное учреждение), о признании недействительным постановления от  19.04.2013г. № 08900490000009 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в размере 17 317, 27 рублей,
 
    Заявитель в судебное заседание не явился.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании заявленное требование не признал, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого решения.
 
    Дело рассматривается в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие заявителя.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, Управлением в г. Малгобек и Малгобекском районе  в адрес индивидуального предпринимателя Албогачиева И.А. выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 02.02.2012. №08900440014199, которым предпринимателю предложено уплатить в срок до 24.03.2012г. задолженность в размере 17 317 руб. 27 коп.
 
    Начальником отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Малгобек и Малгобекском районе Республики Ингушетия в отношении индивидуального предпринимателя  принято постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя)
 
    от 19.04.2012г. №08900440014199.
 
    Предприниматель, полагая, что постановление нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным. В обоснование заявленного требования предприниматель указал о том, что обязан уплачивать страховые взносы, узнал только 17 мая 2013, когда ему вручили постановление. В нарушение ФЗ от 24.07.2009 № 212 – ФЗ ни требование, ни извещение, ни уведомление в его адрес направлены не были, причина, по которой орган контроля за уплатой страховых взносов не исполнил свои обязательства, предпринимателю не известна.
 
    Управление в судебном заседании просило отказать в удовлетворении заявления предпринимателя. Полагает законным и обоснованным оспариваемый акт, обязанность предпринимателей по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента внесения в ЕГРИП записи о прекращении физическим лицом деятельности предпринимателя.
 
    Поскольку в установленный законом срок до 24.03.2012г. задолженность по страховым взносам не была уплачена, в отношении предпринимателя выставлено требование. В связи с тем, что в предоставленный для добровольной уплаты срок оплата не произведена, вынесено постановление о взыскании страховых взносов и пеней за счет
 
    имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя, которое направлено в Службу судебных приставов для исполнения.
 
    Исследовав представленные в материалы дела документы, заслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для
 
    осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009г. N 212-ФЗ) организации и индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
 
    Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009г. N 212-ФЗ Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются органами, осуществляющими контроль за уплатой страховых взносов их плательщиками.
 
    В соответствии с частями 1, 2 ,3 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009г. N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.
 
    В силу части 4 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009г. N 212-ФЗ  требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого
 
    требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.
 
    В силу части 7 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009г. N 212-ФЗ  требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
 
    Согласно статье 25 Федерального закона от 24.07.2009г. N 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.
 
    Предъявление требования расценивается Федеральным законом от
 
    24.07.2009г. N 212-ФЗ как необходимое условие для последующего принудительного взыскания, поскольку в требовании устанавливается срок его исполнения, с истечением которого закон связывает возникновение у органа контроля за уплатой страховых взносов права принудительного взыскания в бесспорном порядке указанной в требовании задолженности.
 
    Несоблюдение процедуры предъявления требования безусловным образом влияет на оценку законности самого взыскания, поскольку законность взыскания связана не только с наличием неисполненной обязанности по уплате задолженности, но и с законностью процедур взыскания, применяемых контролирующим органом.
 
    Материалами дела подтверждается, что пенсионным фондом было
 
    направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 02.03.2012 №08900440014199.
 
    Доказательств того, что пенсионный фонд располагал сведениями об
 
    открытии предпринимателем лицевых счетов (доказательств сообщения об этом заявителем Управлению), предприниматель не представил.
 
    Действующее законодательство не возлагает на органы пенсионного
 
    фонда обязанности по самостоятельному розыску открытых расчетных счетов страхователей, наоборот, статья 28 Закона о страховых взносах возлагает на страхователя обязанность сообщать об открытии расчетных счетов в банках.
 
    Доводы, изложенные в заявлении, свидетельствуют о направленности действий  предпринимателя не на защиту нарушенных прав, а на уклонение от исполнения обязанности по уплате страховых взносов, взыскиваемых на основании оспариваемого ненормативного акта пенсионного фонда.
 
    Такие доводы заявителя не опровергают доказательства, представленные административным органом.
 
    При исследовании имеющихся в материалах дела доказательств по правилам ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к  выводу о том, что действия по начислению и взысканию недоимки по страховым взносам со страхователя произведены страховщиком в соответствии с требованиями действующего законодательства.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201 АПК РФ, суд решил:
 
 
    В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Албогачиева И.А. отказать полностью.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные АПК РФ.
 
 
    Судья                                                                                                Б.Х. Нальгиев