Решение от 30 июня 2014 года №А18-271/2014

 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  ИНГУШЕТИЯ
 
Республика  Ингушетия,  город Назрань, проспект имени Идриса  Базоркина ,44
 
телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80
 
http://ingushetia.arbitr.ru/
 
РЕШЕНИЕ
 
город Назрань
 
 
 
    город Назрань                                                                                           Дело № А18-271/14
 
    27 июня 2014 года
 
    (дата объявления резолютивной части решения)
 
    30 июня 2014 года
 
    (дата изготовления решения в полном объеме)
 
    Арбитражный суд  Республики Ингушетия в составе  судьи  Нальгиева Б.Х., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шадиевым М.Х., рассмотрев в   судебном заседании дело по заявлению  Заместителя прокурора Республики Ингушетия в защиту государственных  интересов,   неопределенного круга лиц (РИ, г. Магас, ул. К. Кулиева, 1)
 
    заинтересованные лица:  ТУ Роспотребнадзора по Республике Ингушетия (РИ, г. Магас, ул. Назарбаева, 3)
 
    индивидуальный предприниматель:Мержоева Алихана Халитовича (РИ, Сунженский муниципальный район, с. п. Орджоникидзевское, ул. Дружбы, 36)
 
    о признании незаконными  бездействия индивидуального предпринимателя,
 
    в заседании приняли участие:
 
    от заявителя  – Келигов М.Х. (старший помощник прокурора);
 
    от заинтересованных  лиц –не явились, надлежаще уведомлены;
 
Установил:
 
    Заместитель прокурор Республики Ингушетия обратился в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Ингушетия и к Индивидуальному предпринимателю Мержоеву Алихану Халитовичу о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя, выразившееся в не направлении  в Роспотребнадзор по РИ уведомления о начале осуществления деятельности по розничной торговле.
 
    Требования мотивированы тем, что прокуратурой республики проведена проверка в ходе, которой установлено: индивидуальный предприниматель Мержоева Алихана Халитовича, осуществляет деятельность по розничной торговле продуктов питания и товаров потребления в магазине, расположенном по адресу: с.п. Орджоникидзевское, ул. Осканова, б/н, что подтверждается письмом Сунженского районного отдела ТУ Росприроднадзора по РИ от 04.04.2014 №32.
 
    Однако, уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в уполномоченный орган предпринимателем не направлено.
 
    В этой связи, руководствуясь статьей 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и статьями 198, 125 и 126 АПК РФ, заместитель прокурора Республики Ингушетия обратился в арбитражный суд о признании бездействия индивидуального предпринимателя  Мержоева Алихана Халитовича., выразившееся в не направлении в Роспотребнадзор по РИ уведомления о начале осуществления деятельности по розничной торговле, незаконным и обязать индивидуального предпринимателя Мержоева Алихана Халитовича направить в Роспотребнадзор по РИ уведомление о начале осуществления деятельности по розничной торговле.
 
    Роспотребнадзор по РИ и предприниматель отзывы не представили.
 
    Заинтересованное лица  надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание, что в порядке п.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся сторон.
 
    Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя прокуратуры, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В силу требований пункта 2 статьи 198 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц, если данное бездействие не соответствует закона и иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Как следует из материалов дела, прокуратурой республики проведена проверка в ходе которой установлено, что индивидуальный предприниматель Мержоев А.Х., осуществляет деятельность по розничной торговле продуктов питания и товаров потребления в магазине, расположенном по адресу: с.п. Орджоникидзевское, ул. Дружбы, 36.
 
    Уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начало фактического выполнения работ или представления услуг.
 
    Согласно пункту 5.2.3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет прием и учет уведомлений о начале предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, за исключением уведомлений, представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико – биологическим агентством.
 
    В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти.
 
    Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности предъявляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг, в том числе розничную торговлю (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).
 
    Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
 
    Между тем, индивидуальным предпринимателем Мержоевым А.Х. осуществляется розничная торговля, однако соответствующее уведомление в уполномоченный орган не направлено, что подтверждается материалами дела.
 
    Не направление индивидуальным предпринимателем соответствующего уведомления нарушает интересы Российской Федерации по учету предпринимателей, осуществляющих отдельные виды деятельности и является административным правонарушением установленным статьей 19.7.5-1 КоАП РФ.
 
    В силу вышеуказанных норм, заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Согласно подпункта 1 пункта 1 статья 333.37 НК РФ прокуроры обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобождаются от уплаты государственной пошлины.
 
    В материалах дела отсутствуют и Мержоевым А.Х. не представлены доказательства освобождения его от уплаты государственной пошлины.
 
    Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче заявления о признании действий (бездействия) должностных лиц незаконными госпошлина уплачивается с физических лиц в размере 200 рублей.
 
    В этой связи государственная пошлина подлежит взысканию с Индивидуального предпринимателя Мержоева А.Х.
 
    Руководствуясь статьями  167-170, 176, 198  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш  И Л:
 
 
    1.Заявление  Заместителя прокурора Республики Ингушетия удовлетворить полностью.
 
    2. Признать незаконным бездействие Индивидуального предпринимателя Мержоева Алихана Халитовича, ИНН 060300127278, выразившееся в не направлении в ТУ Роспотребнадзора по РИ уведомления о начале осуществления деятельности по розничной торговле, как несоответствующее Федеральному закону от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
 
    3.  Обязать Индивидуального предпринимателя Мержоева Алихана Халитовича, ИНН 060300127278,  направить в ТУ Роспотребнадзора по РИ уведомление о начале осуществления деятельности по розничной торговле.
 
    4. Взыскать с Индивидуального предпринимателя Мержоева Алихана Халитовича, ИНН 060300127278, проживающего по адресу: РИ, Сунженский муниципальный район, с. п. Орджоникидзевское, ул. Дружбы, 36) государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход федерального бюджета.
 
    5.Решение может быть обжаловано в порядке и сроки установленные статьями 181, 257, 259, 275, 276 АПК РФ.
 
 
    Судья                                                                                                                       Б.Х. Нальгиев