Решение от 16 июля 2014 года №А18-248/2014

 
Именем  Российской  Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Назрань                                                                                                      Дело №А18-248/14
 
    11  июля    2014 года
 
    (дата оглашения резолютивной части решения)
 
    16  июля 2014 года
 
    (дата изготовления решения в полном объеме)
 
 
    Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Цечоева Р.Ш. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Харсиевым  Г.И.  рассмотрев в судебном заседании  заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и  картографии  по Республике Ингушетия к Арбитражному управляющему Колоеву  Магамеду Ахметовичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя  –  не явился;
 
    от ответчика – не явился;
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    Заявитель -  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия (далее - Росреестр по РИ, управление) обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Колоева  М.А. по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)  за  неисполнение  арбитражным управляющим  обязанностей, установленных статьями Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ « О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Заявитель указывает, что действия арбитражного управляющего образуют состав правонарушения, ввиду наличия вины.
 
    Административный орган не лишен полномочий по возбуждению дела об административном правонарушении по заявлению кредитора.
 
    Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации .
 
    Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства ,    суд считает, заявление  подлежащим  удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как усматривается из материалов дела, ГУП «Птицефабрика  Ингушетия» решением арбитражного суда Республики Ингушетия  признано банкротом, в отношении должника  открыто  конкурсное производство,  конкурсным управляющим утвержден,  Колоев М.А.
 
    Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда в отношении  ГУП «Птицефабрика  Ингушетия» введена процедура – внешнее управление ,   управляющим назначен  Колоев М.А.
 
    Внешний  управляющий  ГУП «Птицефабрика  Ингушетия» Колоев М.А. 10 декабря 2013 года провел собрание кредиторов и о данном мероприятии не уведомил   конкурсного кредитора ООО «АгроСтройТорг» .
 
    Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона « о несостоятельности (банкротстве)»   Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 13  Федерального закона « о несостоятельности (банкротстве)»   для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.
 
    По результатам рассмотрения материалов административного дела ведущим специалистом-экспертом правового обеспечения, контроля и надзора за деятельностью саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия  составлен протокол об административном правонарушении от 29.04.2014 (00030614 регистрационный номер дела)  по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве) ( л. д. 18-21).
 
    Из протокола следует, что арбитражному управляющему в вину вменяется нарушение требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выразившиеся в нарушении прав конкурсных кредиторов.
 
    В соответствии с пунктом 2.1 Стандартов и Правил профессиональной деятельности арбитражных управляющих – членов НП «МСОАУ «Стратегия осуществляя свою профессиональную деятельность в качестве арбитражного управляющего, член Партнерства обязан неукоснительно выполнять требования Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
 
    Член Партнерства обязан соблюдать положения Устава, иных внутренних документов Партнерства. Стандарты и Правила относятся к иным внутренним документам Партнерства.
 
    Полномочия арбитражного управляющего, его права и обязанности в рамках дела о банкротстве определены статьями 20.3 и 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" . В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, составляет неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
 
    Объектом данного правонарушения являются права и интересы субъектов предпринимательской деятельности, интересы кредиторов, экономическая и финансовая стабильность государства в целом, защита которых обусловлена несостоятельностью (банкротством).
 
    Субъект правонарушения специальный, то есть им может быть лишь арбитражный управляющий или руководитель временной администрации кредитной или иной финансовой организации. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной.
 
    Суд  приходит к выводу о наличии состава правонарушения, вины управляющего в совершении правонарушения, соблюдении процедуры и сроков давности привлечения к ответственности,  в связи с чем, находит основания для удовлетворения  заявления, административного органа.
 
    Арбитражный  управляющий  Колоев М.А. в 2014 году привлекался к административной ответственности, за совершения правонарушения  по части 3 статьи 13.14 КоАП РФ – в размере  25000 рублей.
 
    На основании изложенного и  руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия удовлетворить.
 
    Привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое   предусмотрена  ч. 3 ст. 14.13  КоАП РФ Арбитражного управляющего Колоева Магамета Ахметовича 15.11.1954 года рождения, место рождения с. Климовка,  Щучинского р-на Кокчетавской области Казахской ССР, паспорт серия 40 10 №247866 выдан ТП отделом УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Центральном р-не гор. Санкт Петербург, зарегистрированного по адресу: г.Санкт-Петербург,ул.4-Советское,д№ЗА,кв.2,/ ИНН 060300043317, выдано 10 Инспекцией МНС России №15 по г. Санкт-Петербургу от 27.09.2012г, ОГРНИП 307060329900015, член НП МСОА «Стратегия» в виде дисквалификации на срок девять месяцев.
 
    Настоящее решение вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 4.1 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                            Р.Ш.   Цечоев