Решение от 22 августа 2014 года №А18-101/2014

 
 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
 
Республика  Ингушетия,  город Назрань, проспект имени Идриса  Базоркина, 44
 
телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80, http://ingushetia.arbitr.ru/info@ingushetia.mail
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
(резолютивная часть)
 
    город Назрань
 
    22 августа 2014 года                                                                     Дело №А18-101/14
 
    Резолютивная часть решения оглашена 19  августа 2014 года
 
    Решение изготовлено в полном объеме 22 августа  2014 года
 
 
    Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Мержоева М.М.,при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чемурзиевой Ф.И. рассмотрев исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Ингушетия
 
    к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа»
 
    третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление Ингушмелиоводхоз»; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия; Администрации муниципального образования «Городской округ г. Назрань» о сносе самовольной постройки,
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от Росимущества : Парчиева П.А.(доверенность от 24.03.2014г.) ;
 
    от Общества: Евлоев А.А.(доверенность от 13.05.2014г.) ;
 
    от Росреестра:не явились, заявили ходатайство о рассмотрении дела без их участия;
 
    от Администрации: не явились;
 
    от ФГБУ Управление «Ингушмелиоводхоз»: не явились,
 
Установил:
 
    Территориальное  управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Ингушетия (далее – истец, Росимущество)    обратилось   в  Арбитражный   суд  Республики Ингушетия с заявлением  к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (далее – ответчик,Общество) о сносе самовольной постройки,  с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Управление Ингушмелиоводхоз» (далее – Управление), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия (далее – Росреестр), Администрации муниципального образования «Городской округ г. Назрань» (далее – Администрация).
 
    Исковые требования мотивированы тем, что ОАО "МРСК СК" вдоль улиц Овражная и Тихая ( Юго-западный микрорайон г. Назрань) построили высоковольтные Линию электропередач и три трансформатора расположены в полосе отвода Насыр-Кортского канала и его охранной зоны, что препятствует эксплуатации земельного участка по назначению. Истец просит обязать ответчика снести самовольную постройку Линию электропередач  вдоль улиц Овражная и Тихая (Юго-западный микрорайон г. Назрань) и три трансформатора,  расположенные в полосе отвода  Насыр-Кортского канала и его охранной зоны за счет средств  ответчика.        Представители  Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление Ингушмелиоводхоз»; Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Ингушетия иАдминистрации муниципального образования «Городской округ г. Назрань», надлежащим  образом   уведомленный  о месте и времени судебного разбирательства,   в судебное заседание не явились.
 
    Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по  основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    В судебном заседании  представитель ответчика исковые требования   не признал,  просит отказать в иске  Росимущества  в полном объеме. Кроме того представитель ответчика заявил, что указанные объекты электросетевого комплекса им не принадлежат, ими не возводились и им не передавались. Как указывает представитель Общества ингушский филиал ОАО «МРСК СК» свою деятельность на территории Республики Ингушетия начал осуществлять с 01 мая 2013года. Кому принадлежат спорные объекты, и кто их построил нам  неизвестно, заявил представитель ОАО «МРСК СК».
 
    Как видно из ответов Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Ингушетия запись о праве собственности и иных вешных правах на спорные объекты в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.
 
    Привлеченная в качестве третьего лица с целью определения балансодержателя спорных объектов Администрация г.Назрань в судебное заседание не явилась, отзыв на исковое заявление не представило.
 
    Рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, исследовав их, выслушав пояснения и доводы лиц, участвующих в деле, суд считает, что требования истца не  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации   заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
 
    Согласно пунктам 1,5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г № 136-ФЗ в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.
 
    Согласно пункту 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся в федеральной собственности - Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации»  распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    В пункте 22 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.
 
    Таким образом, исходя из анализа вышеприведенных норм права и разъяснений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении N 10/22 от 29.04.2010, истец, обращаясь в суд с рассматриваемыми требованиями, должен доказать, что спорный объект является  самовольной постройкой, и его сохранение нарушает права и законные интересы истца или лиц, в интересах которых подан иск.
 
    Поскольку истцом не представлены доказательства того, что ОАО «МРСК СК» является владельцем данного имущества либо данные объекты возведены им,  суд пришел к выводу о том, что  основания для признания спорных объектов самовольной постройкой и его сноса отсутствуют.
 
    Согласно пункту 3  статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.
 
    Возведение объекта, являющегося самовольной постройкой, не влечет приобретения права собственности на этот объект вне зависимости от того, произведена государственная регистрация права или нет.
 
    Правовая позиция, в соответствии с которой в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, не будь постройка самовольной, сформулирована в Постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункт 24).
 
    Таким образом, удовлетворение иска о сносе самовольной постройки, предъявленного к лицу, не владеющему спорным имуществом, не соответствует положениям статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Ингушетия о сносе самовольной постройки.
 
    Каких либо доказательств, указывающих на то, что данные объекты возведены ответчиком или о принадлежности их ответчику на каком либо праве, истцом не представлено.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    1.В иске отказать полностью.
 
    Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Ингушетия.
 
 
 
    Судья                                                                                                                   Мержоев М.М.