Решение от 05 апреля 2010 года №А17-987/2010

 
­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022, г. Иваново, ул. Богдана Хмельницкого, д. 59б
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                               Дело №А17-987/2010
 
 
    05 апреля 2010 года                                                                                                           
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 01 апреля 2010 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 05 апреля 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Тимошкина К.А.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Савельевой М.С.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению
 
    индивидуального предпринимателя Дроздова Алексея Владимировича
 
    к Инспекции ФНС России по г. Иваново
 
    об оспаривании Постановления №11 от 24.02.2010 г. о назначении административного наказания,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Дроздов А.В., паспорт 2408 №434413, выдан Отделением УФМС России по Ивановской области в Советском районе г. Иваново 19.01.2009 г.;
 
    от административного органа: Тюрина Н.А. по доверенности от 26.02.2010 г.;
 
 
    установил:
 
    индивидуальный предприниматель Дроздов Алексей Владимирович (далее – предприниматель, ИП Дроздов А.В.) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Инспекции ФНС России по г. Иваново (далее – административный орган, ИФНС РФ) об оспаривании Постановления №11 от 24.02.2010 г. о назначении административного наказания. Указанным Постановлением предприниматель привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ с наложением взыскания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
 
    Заявитель пояснил суду, что факт пропуска установленного законом срока не отрицает. В то же время, необходимые сведения были предоставлены добровольно, а просрочка не превысила двух недель. Кроме того, административным органом также не был учтен факт совершения аналогичного правонарушения впервые.
 
    Представитель ИФНС России по г. Иваново просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на доводы указанные в письменном отзыве. Представителем административного органа было указано, что факт несвоевременного представления в ИФНС РФ сведений об изменении паспортных данных доказан, оспариваемое постановление является законным и обоснованным.
 
    Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев документы, приобщенные к материалам дела, суд считает требования предпринимателя подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    В соответствии с подпунктами "д" и "е" пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в числе прочих сведений об индивидуальном предпринимателе содержатся данные о месте жительства в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке), а также данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в случае, если индивидуальный предприниматель является гражданином Российской Федерации).
 
    В пункте 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ предусмотрено, что индивидуальный предприниматель в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.
 
    Ответственность за непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, установлена в части 3 статьи 14.25 КоАП РФ.
 
    Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Предприниматель сведения об изменении паспортных данных представил в регистрирующий орган 16.02.2010 г. Смена указанных сведений произошла 03.02.2010 г. Следовательно, им был нарушен трёхдневный срок для представления соответствующих сведений, установленный п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ. Документов, подтверждающих направление данных об изменении сведений об индивидуальном предпринимателе в налоговый орган по почте заявителем суду не представлено.
 
    Таким образом, в действиях Предпринимателя имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ.
 
    В соответствии со статьей 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Суд считает, что при назначении предпринимателю Дроздов А.В. административного наказания Инспекцией ФНС РФ по г. Иваново не были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно тот факт, что предприниматель добровольно устранил допущенное нарушение, незначительность просрочки в предоставлении сведений об изменении места жительства. Кроме того, аналогичное правонарушение совершено ИП Дроздовым А.В. впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьёй 4.3 КоАП РФ, в действиях предпринимателя судом не установлено.
 
    В соответствии с п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. N 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности судам необходимо исходить из того, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
    На основании изложенного, с учетом смягчающих вину предпринимателя обстоятельств, суд считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению, а Постановление Инспекции ФНС России по г. Иваново №11 от 24.02.2010 г. о назначении административного наказания отмене в части назначения наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Требования индивидуального предпринимателя Дроздова Алексея Владимировича о признании незаконным Постановления Инспекции ФНС России по г. Иваново №11 от 24.02.2010 г. удовлетворить частично.
 
    2. Признать незаконным и отменить Постановление Инспекции ФНС России по г. Иваново №11 от 24.02.2010 г. о привлечении индивидуального предпринимателя Дроздова Алексея Владимировича к административной ответственности по части 3 статьи 14.25 КоАП РФ в части наложения взыскания в виде штрафа в размере 5000 руб.
 
    3. Назначить индивидуальному предпринимателю Дроздову Алексею Владимировичу административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.25 КоАП РФ. 
 
    4. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 211 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
              
 
 
                           Судья                                                                        Тимошкин К.А.