Решение от 23 сентября 2009 года №А17-986/2008

 
­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022,г.Иваново,  ул.Богдана Хмельницкого, д.59б
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Иваново                                                                                                    Дело № А17-986/2008
 
    23 сентября 2009 год                         
 
    16 сентября 2009 г.
 
    (дата оглашения резолютивной части решения)
 
    23 сентября 2009 г.
 
    (дата изготовления решения в полном объеме)
 
Арбитражный суд Ивановской области
в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны,
    при ведении протокола секретарём судебного заседания Пряженцевой С.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление
 
    муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Вичугского района
 
    Лица, участвующие в деле:
 
    Администрация Вичугского муниципального района Ивановской области;
 
    Департамент финансов Ивановской области;
 
    Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области
 
    о пересмотре решения Арбитражного суда Ивановской области от 11.07.2008 по делу №А17-986/2008 по исковому заявлению МУП ЖКХ Вичугского района к Администрации Вичугского муниципального района Ивановской области о взыскании убытков в размере 3 022 325 руб. 66 коп. по вновь открывшимся обстоятельствам
 
    При участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Зорова В.И. – конкурсного управляющего, Медведева Ю.Н. – представителя по доверенности от 06.04.2009 (до 31.12.2009)
 
    от Администрации – Маховой Н.Ю. – представителя по доверенности от 24.06.2009 №1650 (до 31.12.2009); Чаева В.Б. – представителя по доверенности №97 от 22.01.2009 (до 01.01.2010) 
 
установил:
 
    Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Вичугского района (МУП ЖКХ Вичугского района) обратилось в арбитражный суд с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Ивановской области от 11.07.2008 по делу №А17-986/2008, которым отказано в удовлетворении иска МУП ЖКХ Вичугского района к Администрации Вичугского муниципального района Ивановской области о взыскании убытков в размере 3 022 325 руб. 66 коп.
 
    Определением от 25.06.2009 заявление МУП ЖКХ Вичугского района принято к производству суда на основании ст.ст. 127, 312, 314 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судебное заседание по рассмотрению заявления назначено на 18.08.2009. Судебное заседание откладывалось на 28.08.2009 в связи с отсутствием извещения заинтересованных лиц – Департамента финансов Ивановской области (далее – Департамент финансов), а также Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее – Департамент ЖКХ). Судебное заседание также откладывалось на 16.09.2009.
 
    В судебном заседании МУП ЖКХ Вичугского района продержало заявление по содержащимся в нем основаниям, а также указало, что вновь открывшимся обстоятельством является то обстоятельство, что муниципальный район должен был софинансировать до 100% убытков МУП ЖКХ Вичугского района, о чём заявителю стало известно после вынесения Постановления суда кассационной инстанции по делу №А17-5253/2008 (данное обстоятельство указано на стр. 4 абз. 4 названного Постановления). До этого времени заявитель полагал, что убытки должны были возмещаться из областного бюджета.
 
    Администрация Вичугского муниципального района в отзыве от 15.07.2009, в дополнительном отзыве от 18.08.2009, а также в судебном заседании против удовлетворения заявления возражало по следующим основаниям. Факт, приведённый заявителем о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу не соответствует действительности, кроме того, заявитель в нарушении ст. 313 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не приложил к своему заявлению копии документов, подтверждающих вновь открывшееся обстоятельство.
 
    Департамент финансов в отзыве на заявление от 27.08.2009, а также в судебном заседании указало, что считает заявление необоснованным, поскольку вновь открывшееся обстоятельство, на которое указывает заявитель – расчёты объёма предоставленных услуг должно было быть известно заявителю на момент рассмотрения дела.
 
    Департамент ЖКХ отзыв не представил, в судебном заседании представитель пояснил, что поддерживает позицию Департамента финансов.
 
    Департамент финансов, а также Департамент ЖКХ в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (о чем представители расписались в подписном листе – приложении к протоколу судебного заседания от 28.08.2009. Департамент финансов представил в суд ходатайство от 07.09.2009 № 11-13/010-2008 о рассмотрении дела без участия представителя Департамента.
 
    Заявление рассмотрено без участия представителей Департамента финансов и Департамента ЖКХ в соответствии с ч.5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Выслушав пояснения заявителя, лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.
 
    Установлено, что решением Арбитражного суда Ивановской области от 11.07.2008 по делу №А17-986/2008 отказано в удовлетворении иска МУП ЖКХ Вичугского района к Администрации Вичугского муниципального района о взыскании убытков в размере 3 022 325 руб. 66 коп.
 
    В соответствии со статьей 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, предусмотренным главой 37 названного Кодекса.
 
    В соответствии со ст. 310 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу решение, определение, принятые арбитражным судом первой инстанции, пересматриваются по вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, определение.
 
    Основания для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам исчерпывающе перечислены в статье 311 Кодекса. К числу таких оснований согласно пункту 1 названной статьи относятся, в частности, существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю. При этом под обстоятельствами понимаются юридические факты, а не новые доказательства, имеющие отношение к уже исследовавшимся ранее арбитражным судом обстоятельствам. Эти факты должны были иметь место на момент рассмотрения спора судом, однако по объективным причинам не могли быть обнаружены. Существенность обстоятельств заключается в том, что они могли повлиять на выводы арбитражного суда при принятии судебного акта, то есть если бы данное обстоятельство было известно суду, то это привело бы к принятию другого решения.
 
    Пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 № 17 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам» разъяснено, что обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы арбитражного суда при принятии судебного акта.
 
    В данном случае заявитель – МУП ЖКХ Вичугского района в качестве таких обстоятельств указывал на Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 04.06.2009 по делу № А17-5253/2008, которым, в частности, установлено, что в силу прямого указания нормативных правовых актов орган местного самоуправления при утверждении для населения льготного тарифа был обязан обеспечить возмещение экономически обоснованных затрат организации, предоставляющей населению такие услуги. Основанием исковых требований о возмещении убытков, предъявленных в рамках настоящего дела к Администрации Вичугского муниципального района Ивановской области, являлась разница между средневзвешенным тарифом, от котельных использующих различные виды топлива и платой, установленной для населения.
 
    При указанных обстоятельствах в соответствии с положениями ст. 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление МУП ЖКХ Вичугского района подлежит удовлетворению, а решение Арбитражного суда Ивановской области от 11.07.2008 по делу №А17-986/2008 отмене по вновь открывшимся обстоятельствам, в связи с чем дело подлежит повторному рассмотрению тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый судебный акт, в общем порядке, определенном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    1. Заявление муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Вичугского района удовлетворить.
 
    2. Отменить решение Арбитражного суда Ивановской области от 11.07.2008 по делу №А17-986/2008 по иску МУП ЖКХ Вичугского района к Администрации Вичугского муниципального района Ивановской области о взыскании убытков в размере 3 022 325 руб. 66 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию – Второй арбитражный апелляционный суд.
 
    Судья                                                               О.А. Ильичева