Решение от 12 марта 2010 года №А17-9855/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153002, г. Иваново, ул.Б.Хмельницкого, 59 «б»
http://ivanovo.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                         Дело № А-17-9855/2009
 
 
    12 марта 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2010 года. Полный текст решения изготовлен 12 марта 2010 года.
 
 
    Судья Арбитражного суда Ивановской области
 
    Тимошкин Константин Александрович
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толстым Р.В. 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Закрытого акционерного общества «КРАНЭКС Лизинг»
 
    к Ивановской таможне
 
    о признании незаконным решения Ивановской таможни, выраженное в письме от 12.10.2009 года № 11-39/8560 об отказе Обществу в возврате авансовых платежей в сумме 2045278,54 рублей и обязании Ивановской таможни произвести возврат данной денежной суммы на счет Общества, указанный в заявлении о возврате денежных средств от 07.10.2009 года,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от ЗАО «КРАНЭКС Лизинг» - Тусеева С.В. по доверенности № 01-24/001 от 18.01.2010 года;
 
    от Ивановской таможни – Афанасьев Е.В. по доверенности № 05-52/005 от 11.01.2010 года, Корягина А.Н. по доверенности № 05-52/03 от 11.01.2003 года и Зернова Г.В. по доверенности № 05-52/009 от 18.01.2010 года,  
 
    установил:
 
 
    Закрытое акционерное общество «КРАНЭКС Лизинг» (далее Общество, ЗАО «КРАНЭКС Лизинг») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Ивановской таможне о признании незаконным решения Ивановской таможни, выраженное в письме от 12.10.2009 года № 11-39/8560 об отказе Обществу в возврате авансовых платежей в сумме 2395048,54 рублей
 
    В порядке ст. 49 АПК РФ, в ходе судебного заседания, Общество уточнило предмет спора, а именно просило суд признать незаконным решение Ивановской таможни, выраженное в письме от 12.10.2009 года № 11-39/8560 об отказе Обществу в возврате авансовых платежей в сумме 2045278,54 рублей и обязать Ивановскую таможню произвести возврат данной денежной суммы на счет Общества, указанный в заявлении о возврате денежных средств от 07.10.2009 года.   
 
    В обоснование своих требований представителем ЗАО «КРАНЭКС Лизинг» заявлено следующее. С 2004 года Общество является активным участником внешнеторговой деятельности, в связи с чем, им регулярно вносились на счет таможенного органа денежные средства в качестве авансовых платежей. За данный период ЗАО «КРАНЭКС Лизинг» таможенных платежей внесено на сумму более 415000000 рублей. Согласно отчетов Ивановской таможни и учету Общества, у ЗАО «КРАНЭКС Лизинг» имеется остаток авансовых платежей в сумме 2045278,54 рублей.
 
    Таким образом, по мнению ЗАО «КРАНЭКС Лизинг» решение Ивановской таможни от 12.10.2009 года № 11-39/8560 по невозврату обеспечения уплаты таможенных платежей являются незаконными.
 
    Ивановская таможня с требованиями ЗАО «КРАНЭКС Лизинг» не согласилась по основаниям изложенным в письменном отзыве. Таможенным органом было указано, что  законодателем в статье 330 ТК РФ используется понятие авансовые платежи, а не внесенные авансом денежные средства. Использование множественного числа в данном случае означает возможность существование нескольких различных авансовых платежей, в том числе, внесенных в разное время.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ТК РФ, все иные понятия (кроме определенных в пункте 1 данной статьи) употребляются в ТК РФ в значениях, определенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, гражданским законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях и иным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно части 1 статьи 140 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов. Одной из форм осуществления безналичных расчетов являются расчеты платежными поручениями.
 
    Таким образом, по мнению Ивановской таможни, каждый платеж, произведенный заявителем по каждому платежному поручению, следует рассматривать как самостоятельный авансовый платеж.
 
    Кроме того, таможенный орган пояснил, что при подаче каждой грузовой таможенной декларации заявителем всегда указывался номер конкретного платежного поручения, по которому были внесены необходимые для уплаты таможенных платежей денежные средства. При производстве таможенного оформления должностными лицами таможни проверялось фактическое поступление денежных средств на счет таможенного органа. О зачете денежных средств в счет уплаты таможенных платежей на каждом платежном поручении делались соответствующие отметки. Таким образом, при производстве таможенного оформления ввозимых заявителем товаров, всегда осуществлялось списание денежных средств по конкретным платежным поручениям.
 
    Ивановской таможней пояснено, что ведение лицевого счета по каждому участнику внешнеэкономической деятельности предусмотрено используемым программным обеспечением, служит для целей учета и отчетности и не свидетельствует о факте наличия у таможни какого-либо обособленного массива денежных средств, принадлежащих конкретному лицу. Лицевой счет не является счетом лица, в том значении, которое используется в гражданском и банковском законодательстве.
 
    Также, Ивановская таможня пояснила, что истечение установленного законом трехлетнего срока для возврата авансовых платежей не означает принудительного изъятия имущества у лица. Данный срок является аналогом установленного гражданским законодательством срока исковой давности, носит пресекательный характер и восстановлению не подлежит. Истечение данного срока в соответствии с законом влечет невозможность для лица требовать возврата уплаченных денежных средств.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 330 ТК РФ по истечении указанного срока невостребованные суммы авансовых платежей учитываются в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета и возврату не подлежат.
 
    На основании изложенного, Ивановская таможня считает требования ЗАО «Кранэкс Лизинг» не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    Заслушав пояснения сторон и рассмотрев документы, приобщенные к материалам дела, суд установил.
 
    В связи с наличием остатка денежных средств, внесенных на счет таможенного органа ЗАО «КРАНЭКС Лизинг», платежными документами от 01.12.04 № 47, от 06.02.04 № 816, от 02.04.04 № 302, от 27.05.04 № 548, от 05.08.04 № 280, от 27.08.04 № 823, от № 929, от 09.12.04 № 320, от 21.12.04 № 666,    от 18.03.05 № 583, от № 351, № 350, от 08.06.05 № 416, № 415, от 10.06.05 № 449, № 448, от № 277, № 278, № 279, от 16.06.06 № 51 в размере 2045278,54 рублей Общество обратилось в Ивановскую таможню с заявлением от 07.10.2009 года о возврате авансовых платежей. Размер суммы авансовых платежей лицами участвующими в деле не оспаривается и согласован в ходе рассмотрения дела.  
 
    Письмом от 12.10.2009 года № 11-39/8560 Ивановская таможня отказала в возврате авансовых платежей. В обосновании своей позиции, таможенный орган сослался на п.5 ст. 330 ТК РФ, пояснив, что со дня последнего расходования по указанным в таблице платежным поручениям прошло более трех лет. Также касательно платежных поручений, по которым распоряжение об использовании не производилось, со дня поступления денежных средств на счет Федерального казначейства прошло более трех лет. В связи с чем, Ивановская таможня считает невозможным произвести возврат денежных средств.  
 
    Не согласившись с решением Ивановской таможни ЗАО «КРАНЭКС Лизинг» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании данного решения таможенного органа не законным и обязании его возвратить денежные средства уплаченные Обществом в виде авансовых платежей.           
 
    Согласно частей 1,5 статьи 357 ТК РФ,  возврат денежного залога осуществляется при условии исполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о его возврате подано в таможенный орган в течение трех лет со дня, следующего за днем исполнения обязательства. По истечении указанного срока невостребованные суммы денежного залога перечисляются в федеральный бюджет и возврату не подлежат. Возврат денежного залога не производится при наличии у плательщика задолженности по уплате таможенных платежей, пеней или процентов в размере такой задолженности. Таможенный орган вправе обратить взыскание на денежный залог в соответствии со статьей 353 настоящего Кодекса.
 
    Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 330 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) авансовыми платежами являются денежные средства, внесенные на счет таможенного органа в счет предстоящих таможенных платежей и не идентифицированные плательщиком в качестве конкретных видов и сумм таможенных платежей в отношении конкретных товаров. Авансовые платежи могут быть внесены в кассу или на счет таможенного органа в валюте Российской Федерации, а также в иностранной валюте в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле.
 
    В соответствии с ч.5 ст. 330 ТК РФ, в редакции действовавшей до 01.10.2009 года было установлено, что возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом для возврата таможенных пошлин, налогов (глава 33), если заявление об их возврате подано в течение трех лет со дня внесения их в кассу или поступления на счет таможенного органа.
 
    Федеральным законом от 09.04.2009 года № 58-ФЗ были внесены изменения в ч.5 ст. 330 ТК РФ, которая вступила в законную силу с 01.10.2009 года. Согласно ч.5 ст. 330 ТК РФ в новой редакции установлено, что возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным ТК РФ для возврата таможенных пошлин, налогов (глава 33), если заявление об их возврате подано в течение трех лет со дня последнего распоряжения лица об использовании авансовых платежей. Если лицом распоряжение об использовании авансовых платежей не производилось, указанный срок подачи заявления об их возврате исчисляется со дня поступления денежных средств на счет Федерального казначейства. По истечении указанного срока невостребованные суммы авансовых платежей учитываются в составе прочих неналоговых доходов федерального бюджета и возврату не подлежат.
 
    Таким образом, новой редакцией Федерального закона установлен срок для возврата авансовых платежей со дня последнего распоряжения лица об их использовании, а не со дня поступления их на счет таможенного органа.
 
    Обществом предоставлена копия ГТД № 10105020/021009/0003879, согласно которой списание таможенных платежей происходило за счет авансовых платежей оплаченных Обществом.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 353 ТК РФ в качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается подача им или от его имени таможенной декларации либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении использовать свои денежные средства в качестве таможенных платежей.
 
    В соответствии с положениями ТК РФ любое заинтересованное лицо, внесшее авансовые платежи на счет таможенного органа, вправе обратиться с заявлением о возврате либо о зачете денежных средств.
 
    Статьей 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, установлено, что каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.
 
    Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов или штрафов.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
 
    Из приведенных нормативных положений следует, что авансовые платежи являются собственностью внесшего их лица. При этом право на списание неизрасходованных авансовых платежей в федеральный бюджет таможенными органами законодательством не предусмотрено. Время нахождения денежных средств на счетах таможенного органа каким-либо определенным сроком не ограничено.
 
    Довод таможенного органа о том, что авансовые платежи оплачивались по конкретным платежным поручениям по различным договорам не является основанием для отказа в возврате таможенных платежей. 
 
    Согласно письма Ивановской таможни от 01.03.2010 года № 11-39/1796 и пояснений данных в судебном заседании и занесенных в протокол судебного заседания от 04.03.2010 года у ЗАО «КРАНЭКС Лизинг» отсутствует задолженность по таможенным платежам. На основании вышеизложенного, отказ Ивановской таможни в возврате авансовых платежей является незаконным и необоснованным.    
 
    На основании вышеизложенного, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.   
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также учитывая разъяснения Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 5 Информационного письма от 13.03.2007 года № 117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», в связи с удовлетворением заявленных требований ЗАО  «КРАНЭКС Лизинг», 4000 рублей расходов по государственной пошлине оплаченных по платежному поручению № 659 от 20.11.2009 года и № 316 от 08.02.2010 года с Ивановской таможни в пользу Общества.
 
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167,168,169,170,176,200,201 АПК РФ суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1.                  Требования Закрытого акционерного общества «КРАНЭКС Лизинг» удовлетворить.
 
    2.                  Признать незаконным решение Ивановской таможни, выраженное в письме от 12.10.2009 года № 11-39/8560 об отказе Закрытому акционерному обществу «КРАНЭКС Лизинг» в возврате авансовых платежей в сумме 2045278,54 рублей.
 
    3.                  Обязать Ивановскую таможню возвратить Закрытому акционерному обществу «КРАНЭКС Лизинг» денежные средства оплаченные в качестве авансовых платежей в сумме 2045278,54 рублей.  Выдать исполнительный лист.
 
    4.                  Взыскать с Ивановской таможни в пользу Закрытого акционерного общества «КРАНЭКС Лизинг» 4000 рублей государственной пошлины по делу уплаченной по платежным поручениям № 659 от 20.11.2009 года и № 316 от 08.02.2010 года.
 
    5.                  Выдать на взыскание государственной пошлины исполнительный лист.
 
    6.                  На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
 
 
 
Судья                                                                                  Тимошкин К.А.