Решение от 29 декабря 2009 года №А17-9759/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022, г. Иваново, ул.Б.Хмельницкого, 59 «б»
 
http://ivanovo.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                  Дело №А17-9759/2009 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 декабря 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Калиничевой М.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павлычевой И.А.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к  предпринимателю Пелиной Татьяне Константиновне
 
    о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Комаровой Е.В. по доверенности от 19.06.2009 года № 32668,
 
 
    установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее УГАДН, заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Пелину Татьяну Константиновну по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). В обоснование заявленных требований УГАДН указало на выявленные в ходе проведенной проверки предпринимателя, осуществляющего деятельность по перевозке пассажиров, факты нарушения транспортного законодательства, о чем составлен Протокол об административном правонарушении № 001619 от 07.12.2009 года
 
    Определение от 14.12.2009 года о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении судебного разбирательства, направленное предпринимателю Пелиной Т.К., вернулось в адрес суда с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». В порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) суд признал предпринимателя надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания. В порядке статьи 205 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Заслушав представителя административного органа и изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.
 
    Пелина Татьяна Константиновна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304370233700553. Для осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом  предпринимателем оформлена лицензия АСС-37-4114444.
 
    Управлением государственного автодорожного надзора по Ивановской области 4 декабря 2009 года проведена проверка соблюдения предпринимателем Пелиной Т.К. лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом. В ходе проверки выявлены следующие нарушения транспортного законодательства: на борту автобуса ГАЗ 322132 г/н МЕ 097-37, принадлежащего предпринимателю Пелиной Т.К.    (маршрут № 144 «Станционная – Богородское»), не указано наименование (фамилия и инициалы) предпринимателя,  на лобовом стекле не указаны начальный и конечный пункт маршрута; у водителя автобуса отсутствовала схема маршрута с указанием опасным для движения участков.
 
    По фактам выявленных нарушений должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области в отношении предпринимателя Пелиной Т.К.  составлен Протокол № 001619 от 07.12.2009 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),  влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию. В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
 
    Лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров определены пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 года № 637, к которым относятся: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    В соответствии с пунктами 30, 36 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 112 от 14.02.2009 года, на указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла, проставляются наименования начального и конечного остановочных пунктов и номер маршрута регулярных перевозок; над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается полное или краткое наименование перевозчика.
 
    Как следует из материалов дела, на момент проверки на  транспортном средстве - автобусе ГАЗ 322132 г/н МЕ 097-37 (маршрут № 144 «Станционная – Богородское»), принадлежащем предпринимателю Пелиной Т.К., на борту автобуса с правой стороны отсутствовало  наименование (фамилия и инициалы) предпринимателя,   на лобовом стекле не указаны начальный и конечный пункты маршрута.
 
    Согласно пункту 5.2.7 Приказа Минтранса Российской Федерации № 27 от 09.03.1995 года «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», на каждый маршрут регулярных пассажирских перевозок должен быть составлен паспорт и схема маршрута с указанием опасных мест. В указанные документы должны своевременно вноситься данные об изменении дорожных условий.
 
    Как следует из материалов дела, у водителя Сорокина В.Г., осуществлявшего  перевозку  пассажиров автобусом ГАЗ-322132 гос. № МЕ 097-37 по маршруту № 144 «Станционная – Богородское», отсутствовала схема маршрута  с указанием опасных для движения участков.
 
    Указанные факты нарушений требований транспортного законодательства установлены Протоколом об административном правонарушении № 001619 от 07.12.2009 года, рапортом № 34733/1 от 04.12.2009 года, объяснительной запиской Пелиной Т.К. от 07.12.2009 года, выпиской из реестра лицензий и иными материалами дела.
 
    Вина предпринимателя в совершении данных нарушений лицензионного законодательства доказана материалами административного дела и  не отрицалась ей при составлении протокола.
 
    На основании вышеизложенного, требования заявителя являются  обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Назначая наказание, суд принимает во внимание, что решением Арбитражного суда Ивановской области от 29.10.2009 года по делу №А17-8189/2009 предприниматель Пелина Татьяна Константиновна привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ за совершение однородного правонарушения, что согласно пункту 2 статьи 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающих административную ответственность.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    1. Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области удовлетворить.
 
    2. Привлечь предпринимателя Пелину Татьяну Константиновну к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного  штрафа в размере 4 000 рублей.
 
    3. Взыскать с предпринимателя Пелиной Татьяны Константиновны (дата рождения – 01.03.1970 года; место рождения – г. Сарань Карагандинской области;  адрес регистрации – г. Иваново, ул. Войкова, д. 29/13, кв. 12; ОГРН 304370233700553) штраф в размере 4 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской области (УГАДН по Ивановской обл.)
 
    ИНН 3730003680
 
    КПП 370201001
 
    Код ОКАТО 24237000000
 
    Счет получателя 40101810700000010001
 
    Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.
 
    БИК банка 042406001
 
    Код бюджетной классификации 10611690040040000140
 
    Наименование платежа: штраф по решению № А17- 9759/2009 от 14.12.2009 года.
 
    Копию платёжного документа об уплате штрафа представить в арбитражный суд. В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, выдать исполнительный лист  и направить в службу судебных приставов, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    4. Решение может быть обжаловано в  порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
 
    Судья                                                                               Калиничева М.С.