Решение от 21 января 2010 года №А17-9748/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153002, г. Иваново, ул.Б.Хмельницкого, 59 «б»
 
http://ivanovo.arbitr.ru
     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
     
 
      Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                      дело №А17-9748/2009
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19 января  2010 года
 
    Полный текст решения изготовлен 20 января  2010 года
 
 
    Арбитражный  суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Калиничевой М.С.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению  
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе Ивановской области
 
    к  индивидуальному предпринимателю Лебедевой Наталье Геннадьевне 
 
    о взыскании    задолженности по страховым взносам  в виде фиксированного платежа и пени в сумме  15453, 15   руб.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя –  Маслова Т.Ю. по доверенности от 13.10.2009 года, Комиссарова С.В. по доверенности от 18.01.2010 года,
 
    установил:
 
    Управление  Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе Ивановской области (далее ГУ УПФР, заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Лебедевой Натальи Геннадьевны ( далее предприниматель, страхователь)   задолженности по страховым взносам  в виде фиксированного  платежа и пени в общей сумме    15452, 15  руб.
 
    В обоснование заявленных требований ГУ УПФР указало, что  предприниматель Лебедева Н.Г. не произвела уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа  за 2002-2007 г.г. в общей сумме  10848  руб.  (на страховую часть – 7232 руб., на накопительную – 3616 руб.).  Данные обстоятельства  послужили основанием для начисления на указанную  задолженность пени  за период с   01.01.2007 года по 31.03.2009 года в сумме    4605, 15 руб. Требования ГУ УПФР  № 266, 267 от 31.03.2009 года  о добровольной уплате  сумм  задолженности  по страховым взносам и пени  в добровольном порядке предпринимателем не исполнены.
 
    ГУ УПФР  в порядке ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявило ходатайство о восстановлении   пропущенного срока  на обращение в арбитражный суд по Требованию № 267 от 31.03.2009 года. В обоснование данного ходатайства заявитель указал, что  сведения о наличии у Лебедевой Н.Г. статуса индивидуального предпринимателя поступили в  ГУ УПФР 26.12.2008 года. 
 
    Предприниматель  Лебедева Н.Г.  в судебное заседание не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. В письменном отзыве предприниматель указала на пропуск  заявителем установленных ст. 69, 70 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ)  сроков взыскания  недоимки за 2002-2007 г. и пеней, начисленных на указанную задолженность.
 
    В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие   предпринимателя.
 
    Заслушав заявителя, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил следующее.
 
    Лебедева Наталья Геннадьевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 16.03.1999 года, о чем свидетельствует представленная заявителем выписка из ЕГРИП.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ  «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  (далее Закон № 167-ФЗ) предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 этого же Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда.
 
    Согласно статье 28 Закона N 167-ФЗ (в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям) размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Закон № 167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением  указания на судебный порядок, следовательно применению подлежат нормы НК РФ 
 
    Действовавшая до 01.01.2007 года редакция  пункта 3 ст. 48 НК РФ,  применявшаяся при определении  срока подачи    органами Пенсионного Фонда Российской Федерации искового заявления о взыскании задолженности со страхователя,  устанавливала шестимесячный срок для  подачи иска, который исчислялся  с момента истечения срока исполнения требования об уплате  задолженности.  Указанный срок являлся  пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению (п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации").
 
    Согласно пункту 6 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71 пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (статья 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога.
 
    В силу статьи 48 НК РФ  данные положения  применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора.
 
    Положение о восстановлении пропущенного по уважительным причинам срока для обращения в суд было введено в действие ст. 1 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" и согласно п. 1 ст. 7 названного Закона вступило в силу с 01.01.2007.
 
    Данный закон ухудшает положение налогоплательщика, и в силу ст. 5 НК РФ обратной силы не имеет.
 
    Исходя из прямого указания пункта 5 статьи 7 Закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ к правоотношениям, возникшим до 31.12.2006 года применяются  положения Налогового кодекса в ранее действующей редакции
 
    Так как  течение сроков, предусмотренных для  принудительного взыскания задолженности по фиксированным платежам за 2002-2005 г.г., началось до 01.01.2007, применению подлежат положения НК РФ, действовавшие до указанной даты,  исходя из которых  шестимесячный срок подачи  соответствующего искового  заявления в суд являлся пресекательным и восстановлению не подлежал.
 
    Учитывая изложенное,  основания для рассмотрения ходатайства заявителя  о восстановлении срока применительно к задолженности по фиксированным платежам   за 2002-2005 годы у суда отсутствуют.
 
    Пропуск срока для принудительного взыскания,  в отношении указанной  задолженности  является безусловным основанием для отказа  в удовлетворении   данных требований.
 
    Рассмотрев ходатайство ГУ УПФР о восстановлении срока  на подачу искового заявления применительно к задолженности по страховым взносам и пени за 2006, 2007 годы суд установил следующее.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 46 НК РФ исковое заявление может быть подано в суд в течение 6-ти месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи искового заявления может быть восстановлен судом.
 
    В качестве уважительной причины пропуска срока заявитель указал, что информация о наличии у  Лебедевой Н.Г. статуса индивидуального предпринимателя поступили в  ГУ УПФР 26.12.2008 года.
 
    Исходя из  названной ГУ УПФР даты (26.12.2008 года),    срок  для обращения  в суд с иском о взыскании со страхователя причитающейся к уплате суммы страховых взносов и пени истек  в  октябре 2009 года. С соответствующим иском ГУ УПФР обратилось в суд  10.12.2009 года.
 
    Доказательств наличия в  период с  октября 2009 года по  декабрь.2009 года уважительных причин пропуска срока для  обращения в суд, ГУ УПФР не представлено.
 
    Учитывая изложенное ходатайство УПФР о восстановлении срока  на подачу искового заявления  в отношении задолженности по страховым взносам и пени за 2006, 2007 годы  удовлетворению не подлежит.
 
    Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине судом не рассматривался, так как согласно ст. 333.37   Налогового кодекса Российской Федерации  заявитель освобожден от ее уплаты.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176, 216, Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    1. Отказать Управлению  Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Родниковском муниципальном районе Ивановской области в удовлетворении заявленных требований о взыскании с   индивидуального предпринимателя Лебедевой Натальи Геннадьевны    задолженности по страховым взносам  в виде фиксированного платежа  за 2002-2007 годы и пени в общей  сумме  15453, 15   руб.
 
    2. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации
 
     
 
              Судья                                                                                            М.С. Калиничева